宿泊施設の誘致について

議員の質問　飯田

議長。

議員の質問　飯田

それでは、私の方から３点にあたりまして、一般質問をさせて頂きます。まず、１問目でございますが、宿泊施設の誘致であります。去る９月１０日、江差旅館組合より江差町に対しまして、請願書が届いたわけでございます。その内容につきましては、江差まちづくり推進交付金、宿泊施設整備促進事業が平成２８年当時、組合に何ら説明もなく制定されたこと。また、このような交付金があることを９月段階で初めて知りましたと、記されているわけでございます。これを受けまして、町の方からこの間の全員協議会で、この請願に対する考え方の説明を受けたわけでございます。この中でですね、議会のこれまでの対応として、平成２３年、平成２７年の総務産業常任委員会において、宿泊施設整備が滞在型観光への取り組みが、意見として述べられております。私も当時、この委員会に所属をしておりましたけれども、大事なことはですね、これにも提言に記してありますけれども、旅館組合、商工会との意見を踏まえるべきと、そういう指摘もさせて頂いておりますし、何しろ当時のですね、社会的背景は２年後、５年後に北海道新幹線が開業するという社会情勢のもと、当時はおそらく１万人ともいわれる関東圏からのお客様が乗降するであろうと言う事で、官民上げてこの対応に取り組んだ時期でもありました。そういうような時代背景の中で、この当時の常任委員会からの提言となったわけであります。また先程、西海谷議員の方の質問答弁にありましたように、これまで宿泊施設に対しまして、町としてどのような事業、施策についての質問、答弁があったわけでございますが、それぞれ追分観光課、産業振興課、まちづくり推進課、大変こうすばらしい事業を展開して頂いております、これまで。宿泊事業者、そして観光客の誘致するためのいろんな事業、例えば、食について地元産品を使ったこれについても予算を計上しております。また、産業振興課では、宿泊施設改修事業。３年間で１,４５０万程、補助をしたわけでございますし、まちづくり推進課、新築増改築に今問題になっております、上限１億円の交付金。ただですね、どうもこの３課にわたる連携が、私は足りないんでないかと思っております。せっかくいい事業、宿泊施設に対する整備の補助金があって、それぞれ担当の方が業者さんと会ってもですね、この１億円の新築増改築に対する事業が、全然説明がなされていな2いと。ですから、旅館業者全部と言いませんが何件かの方々については、そういう交付金があった事実が、初めて聞いたというふうな、実態でありますよ。やっぱりですね、こういうような事業をやる場合はですね、各課連携を取りながら業者さんにやっぱり一回集まって頂いて、同じ様な問題意識を共有する。現場に入るっていう姿勢が私は、大事だと思っています。請願書にありますようなこのような交付金をあることを初めて知ったとありますが、この事実関係について、まず１点お聞き致します。次は、滞在型観光に変えるための提言を含めた質問をさせて頂きます。まず、大事なことはですね、年間を通して宿泊客の実態をきちんと精査をしていく必要がある、延べ宿泊者の数であります。また、観光宿泊者の数、そして当町のそれぞれの旅館、ホテルの年間の稼働率の状況、これはやっぱりきちっと精査をして、足りなかったら誘致をする。そういうような基礎的な数字も私は必要だと思います。町内の旅館、ホテル業界は、１年間を通してですね、各施設満室になるのは、８月の姥神大神宮渡御祭、９月の江差追分全国大会、それといろんなイベント、大会等で本当にお客様をお答えする事があるというふうなお話しは聞いております。私調べた所は、大体、江差町内のホテル、旅館の客室稼働率の状況は、６０％ちょっと、６１．２％でありますよ。後は結果、平常、閑散期を含めて、５０％を切る客室稼働率の状況であると認識をしております。また、４、５年前から期待されました、新幹線開業効果も結果的に、これは課長の答弁にありましたけれども、函館の１人勝ちで、現状はＡＣＣ、海外観光客によって、函館を含めて、半分以上が宿泊客の占めているわけであります。現状ではそれらの関係で、函館市が大変なこうバブルというくらいのホテル建設、新築ラッシュが続いているのが実態でありますけれども、先月、こういうような新聞報道がありました。稚内市の事でありますけれども、地元老舗旅館２００数のホテルでありますけれども、精査致しました。駅前に新しいホテルが進出したために、限られたお客様の中で、お客さんの奪いがあって、そういうような実態も、稚内市ばかりではありません。函館市もありますし、全国そういうような事例があるのも事実であります。確かに、通過型から滞在型観光への転換は１０年前からいろんな会議や、コンサルからも指摘がされています。必要だと思っていますよ。しかし、江差の実態は、観光ではなかなか「飯が食えない」。これまでも、例えば、町営レストラン冬場を閉めたり、開陽丸のぷらっと、お土産品販売しておりますけれども、これまでも冬は閉めざるを得ない。年間を通してこういう観光を施設を維持する、大変、こう難しい状況が江差の事態であります。私、そういうような、江差を含めた道南の観光実態を考えた場合、今１億円を交付してまで、町外からホテル旅館業者を誘致する時期ではないと、そういうふうに考えております。むしろ、まず大事なことは、そういう業者さん方ときちんとやっぱり話し合いを重ねた結果、例えば、イベント民泊。大変これやっぱり、町が主導でやって頂いておりますけれども、追分全国大会、大変好評であります。それらを含めて例えば、古民家を活用したり、空き家を活用するなど、ある意味での創業支援に繋がるような、そういう部分をぜひ取り組む必要があろうと思いますんで、それらを含めました町の考えを3お聞かせ願いと思います。以上です。