西山町政1期目の施策とその評価について

町の答え　町長 西山和夫

お答えをさせて頂きます。人工減少問題については、将来へ向けた持続可能なまちづくりを目指す上で重要な課題であると認識しております。少し前の新聞報道で、道南地域全市町で人口減少が加速しており、本町においても前年からの減少数はマイナス１３２人、減少率は３．１９％と高い数字が示されたところです。この減少数の内訳として自然減が７０人、社会現が６２人という内容であり、要因と致しましては少子高齢化による年間出生数の減少と様々な理由による転出超過が原因となっております。人口減少がもたらす影響は、産業の衰退や住民コミュニティの低下など負の連鎖に陥っていくことになり、歯止めを掛けるべく政策の展開は必要不可欠であると考えているところであります。しかしながら、この３年間つづけている新型コロナウイルス感染症の問題は、住民の健康や暮らしを脅かし、また町内の経済を停滞させ事業者の維持存続も危ぶまれる脅威であったものであり、まずは急がれるコロナ対策事業を優先して進めさせて頂きました。そのようなコロナ禍ではありましたが、人口減少対策や少子高齢化対策事業も少なからず展開し、鋭意取り組んで参りました。人口減少を食い止めるべき政策として、まず社会福祉法人との連携した取組を進めて参りました。カキ小屋やこもれび温泉の指定管理者として運営をお願いし、それに従事する利用者の方は３年間で５０名程が町内に転入されています。今後は中ノ川センターでの事業構想もあり、更に連携を密にした事業を進めて参ります。次に、町に人を呼び込むためには、やはり魅力ある産業の創設であります。町の地域産業担い手センターを核として、農業、林業、水産業の第１次産業の就業希望者の受入れを行い、毎年数名の移住につながっております。コロナ禍も減少傾向になった今年度からは、国の「地域おこし協力隊」制度も活用し、今後更に拡充の期待をしているところです。また、住環境への支援による定住、移住政策も行っており、今年度から創設した「しりうち暮らし促進事業」では、住宅新築への補助制度を活用し、６世帯の申請が見込まれております。また空き家の利活用によるリフォーム補助では、今年度５件程の整備が予定されており、町外から移住を希望する方の相談もきております。前段の年間の社会減６２名をカバーするには、まだ少数ではありますが、少しずつ成果として現れているものと期待しているところです。また、少子化を食い止めるためには、町で子どもを産み育てる環境を整えることも重要であります。経済的支援として行った「給食費の無償化」や、幼児教育と保育が一体となった「しりうち認定こども園」の開園など、子育て世代への応援政策をさせていただきました。こういったものは、すぐ出生率に跳ね返ってくるものではないと思われますが引き続き、次の世代の若者たちが結婚や子育てへの希望をもっていただける政策を展開して参りたいと考23えております。最後になりますが、アフターコロナの取り組みと併せて、今後においても私の政権のテーマである「笑顔輝く躍動の町への再挑戦」を実現に向けて、町政を運営させていただきたいと考えておりますので、ご理解とご協力の程よろしくお願い致します。

町の答え　町長 西山和夫

人口については、２０３０年で知内の目標と致しまして、４，０２０人、そして２０６０年に議員言われるように３，００３人という人口目標、当時目標にそれに向かっていろんな施策をしましょうという状況になっています。ただ現実問題として今年度もそうでしたけれども、毎年大体１００名前後の人口、自然減も含めて減少している状況にあります。今これを変えてもまた新たに変更変更という状況になるよりも、まずそこのエネルギーよりもこれからの人口減少の歯止めを掛ける政策等にエネルギーを掛けたいということでまずはこの計画については従前どおり１０年間の計画の中で進めていきたいと考えております、ただ、修正しなければならない部分ていうのは前回改正させて頂いたところでありますので、今後またそういう場面が出てくれば改正を伴いながら、これから進めて行かなければならないのかと思っております。但し、人口減少ほんとに食い止める為の秘策というのは厳しい本当に何24が効果的なのかというものは具体的には見えてこない状況であります。ただ自分としては、将来に向けて自分達の時代どうだったのか、山田議員もご存じかどうか分かりませんけれども、異業種交流という形で町内の若者が集って、それがカキニラの祭典のきっかけにもなっただろうし、今その年代が６０前後なんだろうと思います。活躍した人方が。そうした当時の環境見ても今の環境はじゃあ、どうなんだと言うことになれば、なかなかそういう活動が目立たないという若者の、ただ観光協会、知内商工会青年部、それぞれ活躍している状況にあります。そうした方々が、これから若い世代をなんとか集めながら活性化していく、また希望の持てるまちづくりの為に創意工夫をしながら、いろんなアイデアを出しながら立ち上げていく、そういう環境づくりというのは絶対必要なのかなと思ってます。そういった環境をつくることによって、出会いから結婚という人生のストーリー立ち上げて皆さんに報告しましたけれども、施策として、その施策の一部にもなってくるんだろうなという考えはしております。ですから、全体の中で今ある作業も資源を生かしながら、そして若者のそうした活動を更に人への投資も含めてこれからいろいろ奇抜なアイデアが出るような環境づくりも目指すべきだろうと思ってますので、もし次期許せるんであればそれらも整理しながら、考えて行きたいそう思っております。

町の答え　町長 西山和夫

これまで財政計画、当時就任して真っ先に立ち上げさせて頂きました。行財政計画、当時５年計画で計画を組んでもらったんですけども、それを自分の任期４年だということで４年でこの行財政計画どこまで詰めれるか、完結できるか分かりませんけれども、まずそれを目標に４年間務めようということで、今回いろいろ職員の協力を得ながらやってきたところであります。それに対しても現在、実質単年度収支ですか、５期連続赤字だったことも解消されて財源的にも当時２１億円まで落ちこんだ財源、今年度で大体３０億円まで積み上がるだろうと考えておりますし、財政調整基金も８億円という数字まで、これは財調というのは目的基金と違いまして、全ての事業に使えるということでありますので、そこもある程度積上げられたのかなと思っております。そういう意味ではほんとに町職員の踏ん張りに心から感謝を申し上げたいところであります。それとこれまで、事業いろいろ取組んできたところであります。認定こども園も含めて、そしてきらく町内会館も含めていろいろやらせて頂いたところでありますけれども、ただこれに関しては、いろいろまだまだ建てなければならない第１体育館もそうですけれども、今やりきれる政策の中で財源的なものも考慮しながら、やりきれるものを優先的にやらせて頂いたということでありますので、これから長期計画で、以前５番議員から質問があった上水道の配水管の整備もございます。これらも鋭意、先程行政報告の中で説明させて頂いたよう25にこれからの財源は相当一般財源ではやり繰り大変だろうということで、今北海道に事業変更の中で何とか簡易水道事業として立ち上げてやって行こうということで、今進めております。それが国から７割の支援が頂けるということになれば、前倒しで事業も出来るだろうし、これから多くのやるべき事というのは多々残っているんだと思います。これから将来に向けて自分のまず立ち位置として、長期スパンで考えた時に今やるべき事はなんだろうかという、そういう判断もしながら進めさせて頂ければと思っております。自分が立った時に「笑顔輝く躍動の町への再挑戦」ということで、やらせて頂いて今回町内いろいろ回らして頂きました。やはり高齢者の方々からやっぱり声を掛けて頂けるというのは本当に有り難い事で、いつもお世話になっておりますだとか、これからも、まちづくり一生懸命頑張って下さいというそういう笑顔が１人１人ほんとに出るっていうのが最終目標でありますので、その為にも町政ばかりではなく、各町内会、１３町内会ありますので、全ての１３町内会に支援をして頂きながら良いまちづくりを進めていく為にどうするか、これも議論深掘りしながらそれぞれの課題整理に向けてやって行くこと。トータル的には、ほんとに自分的には先程お話ししたように、まず若者が元気な活動になるように、人への投資、それを最優先で今後も考えて行きたい。そして、若者が将来この町を背負って頂く、そういう人材にも育って頂けるような支援の方法も考えて行く、それが知内のこの豊かな町を存続させる１つのキーポイントになるんだろうと思いますので、今後また新たな２期目の挑戦ということで、鋭意努力させて頂きたいと思います。どうぞよろしくお願い致します。

町の答え　町長 西山和夫

産業の持続化ということで、当然今ある産業を守るプラスアルファのもう１歩新たな方向性に進む、その為の町の役割というのは、多々あると思っていますし、その事が２０年、３０年の継続にも繋がる、これは間違いないだろうと、思ってます。特に知内町は、大きな企業として北電さん、そして、製造業でも三洋さんという大きなものがございますし、それに付属した建設業始め、製材業、林業、いろんな業種、１次産業、２次産業、３次産業有るわけですね。それらをどう今の状況の中で少しでも、長く存続させる為の考え方を整備していかないと、なかなか難しいだろうと思います。その為には企業の考え方、そして町の考え方を何処かで一緒になるようなそういう政策も作っていかないと、なかなか町からの後押しにはならないだろうし、ただ他力本願でやるだけでは、まずここの事業者っていうのは難しいだろうと思いますんで、是非そういった意味では、事業者共々、町の将来のあり方というものを描きながら、これからまた新たな投資もしていかなければならないと考えております。自分があくまでも思うのは、やはり人づくりが１番大切なことなのだろう、その勇気を奮ってもらう為に、前に１歩出る為に今を脱出する為の従業員も背負っておりますし、そういう方々の生活を守るために、我々はどうするのか、そして私の立場で言えば、知内町全町民約４，７００人現在８月末現在でありますけれども、その人達の為の暮らし、または、産業の維持、そして、子ども達の生きがい輝き等も含めて、これからどうやりきれるかその辺も一緒になって考えて頂ければ大変有り難いことだなと思ってます。

町の答え　町長 西山和夫

最初の行財政改善計画っていうのは、４年で計画をさせて頂いて、また次の年度も任せて頂けるということであれば、新たな財政計画を立ち上げながら、次の４年如何するかという計画づくりをしながら、進めていくことになるだろうと思います。そして新規事業についても、新規といってもいろいろ多岐に渡りますので、建設だとか福祉の関係もありますし、いろんな角度から新規、多分見て頂いているんだろうと思いますけれども、建設に関しては、やはりそれぞれ今やるべき事業なのかやはりそれらを整理しながら、新規ではやっていかなきゃならないだろうし、先程も言いましたように、これから長寿命化計画どんどんどんどん投資しなければならない部分、今、知内高校の今年度設計委託かけましたけれども、それによって次年度以降、当時１億４，２００万円の４年、５年計画になってましたけれども、それが物価高騰の中でどれだけの予算を有するのか、それらも見定めなければなりませんし、それを今やるべきこの物価高のやるべき事なのか、それとも１年後にはどうなっているのか、それらもやはりいろんな情報入れながら、判断していかなければならないだろうと思ってますので、何れにしても基本的な財政は、今、歳入歳出落ち着いた中で、今後どう取組むかということになってきますので、それらは、これからまた鋭意検討しながら、進めさせて頂きたい。そして今、ふるさと納税で２億５，０００万円という財源がありますので、これをどう還元しながら、有効な新規事業に繋げていくのかということもございますので、いろんな皆さんからアイデアを頂ければ、また新たな発想でいろんな事業、前向きな事業を展開できるんだろうと思っていますんで、皆さんの御協力も絶対必要でありますので、是非町の職員一同と議会と両輪となってこれからも対応策考えていければと考えておりますので、よろしくお願い致します。

町の答え　町長 西山和夫

給食費の無償化に真っ先に取り組みをさせて頂いて、いろいろ批判もあった中での実行だったんですけども、今、如何に子育てに安心感をもたらすかということも１番大切なことなんだろうと思っております。そして、それに付属する確かに子育ての中で２０万円、３０万円、支援策を提言しながら、実行に至らなかったという面は反省をさせて頂きます。ただ今これからもう１期挑戦していける立場になれば今後の挑戦方法として、中学校までの教育費の完全無償化の方でやらせて頂ければ、有り難いなと思っております。給食費に関しては、副食費、０歳から３歳まで副食費も町でやっておりますので、中学校までは、完全無償化といっていいだろうと思います。今度は、それらをトータルして以前入学金の支援だとか、話はさせて頂きましたけれども、それらをトータルとして中学校までの教育費を完全無償化にさせて頂ければという思いで、今それぞれ前回ですか、いろんな資料を頂きながら、総額大体８００万円から１，０００万円位になると思いますんで、どうやりきれるかという課題もありますけれども、是非そこに向けて新たな挑戦として立ち上げてみたいなと思っております。

町の答え　町長 西山和夫

その為の改選４年という任期があるんだろうと思ってます。その都度いろいろ公約をあげさせて頂いて、確かにしおさい園の件もそうでしたけれども、ただ今の事情考えれば空き室が多いということもありますし、それぞれ内部でいろいろと自分の提言した施策を審議して頂きました。その中で今やるべきなのか、それとも、もう少し様子見をしながら何れやれる時がくるのか、優先順位をつけて頂いて今やりきれる政策を実行した経緯がございます。そ29ういう意味では町民からみれば、自分の推した公約がまだ実行されていないという不満は当然出るだろうと思います。それはやっぱり選挙で審判して頂くことになるだろうと思ってますし、また新たな施策の中で整理もし出来るということであれば、それもまた認知頂ければ、そういう応援も頂けるのかなと思ってます。ただそれに関してはいろいろこう良し悪しはあるだろうと思いますけども、ただ、内部に入ればまた、いろんな誓約もあるというのも事実でありますので、それらを考慮しながら、今後また生かせる施策に対しては職員と議論、論破しながら、また生かしていきたいと考えておりますし、最終判断は、やはり選挙で審判頂くのが本来の筋かなと思ってます。