上下水道料金の見直しについて

議員の質問　2番 河野文彦

それでは、２問目、上下水道料金の見直しについてです。多くの生活必需品の値上げが行われる中、消費者物価指数は上昇傾向であり、その上昇ペースも極めて早く、消費者にとっては厳しい状態であります。物価上昇の原因としては天候やコロナ禍、ロシア、ウクライナ情勢などの突発的な原因と世界的な人口増加による供給切迫といった継続的な上昇原因があり、円安の進行が追い打ちをかけています。賃金上昇が物価上昇に追いついていない中、国は様々な生活支援の施策を打ち出しておりますが、負担軽減策が物価上昇に追いついていないのではないでしょうか。このような情勢の中、各自治体においても様々な生活支援策が打ち出されておりますが、公共料金負担の軽減も生活支援として大きな効果が見込まれ、とりわけ上下水道料金は自治体の公営事業であるため首長の判断で負担額の見直しがスピーディーに行える分野であります。継続的な物価上昇に対応した生活支援として一時的な給付や減免ではなく、恒久的な料金見直しが効果的であります。また、現在の森町上下水道料金の基本料金内訳を見ますと一般家庭で多く設置されている口径13ミリ、20ミリの基本料金では10トンまでの使用量を含んでおりますが、家族構成が変化する中、月使用料が10トンまで達しない家庭が多く見られ、基本料金内の使用量を小さく設定し、基本料金を減額することで家庭の負担を軽減することも可能であります。物価上昇に対する支援策として、変化した家族構成に対応するためにも森町上下水道料金の見直しが必要でありますので、岡嶋町長の所見をお伺いします。

議員の再質問　2番 河野文彦

今の町長の答弁を簡単にまとめますと値下げはできない、見直しもできないというようなところかなと私は理解したのですけれども、森町の特に水道の話になりますと、以前はもっと高かったのです。もう全国でもかなり上位のほうにあるぐらいの価格だったかと。それが大分全国的に見て平均的ぐらいまでなったのですか。しかし、やっぱりそれでもまだ高いのです。今まで高いものをもらってきたのを基準に考えるから経費がとか、更新がというお話が出てくるのでしょうけれども、例えば１つ紹介したいのが函館市。同じく10トンまでで、10トンまで使って基本料金込みで781円です。私の手元の資料が間違っていたら申し訳ないですけれども、森の３分の１ですよね、20ミリで考えたら。施設の更新なんかは、函館市だって同じく抱えていると思うのです。下手すれば森より古いですよね、設備が。そういう自治体だってこの料金でやっていっていますよね。人口の減少率なんて森町の比ではないですよ、函館市なんて、率で言ったら。それでもやっていますよ、この料金で。だから、森町はどうももともと高いのに町のほうも慣れてしまったのか、その辺もうちょっと見直しできるのではないかと思うのです。先ほど少ない世帯には優しいかもしれないけれども、たくさん使う世帯にはかえって悪いというようなお話しされたかと思うのですけれども、がっちり見直しすればいいと思うのです。例えば基本料金1,000円、５トンまで、超過料金100円とかとすると、10トンまで使ったって1,500円です。それでも函館市より高いですけれども。それぐらい見直しをすると、町民の負担って大分経るのかなと思うのです。先ほど家族構成が変化する中でというお話の中で、特にもう高齢の方とか単身の方ですと、やっぱり10トンいかないです。月３トン、４トンで間に合ってしまっている方もいます、実際に。そういう方からちょっとお話聞いたのですけれども、そういうよそのまちだと10トンというところもありますけれども、やっぱり基本料金５トンとか、ちょっと半端ついて６トンとか７トンとかというところもあるのですけれども、僕の資料だとかえって10トンにしているほうが少ないぐらいですか、基本料金が。ですから、その辺をちょっと見直ししていただけたらと思うのです。そして、超過料金もそれほど高く設定しなかったら、多く使う世帯の負担が増えるということもないと思うのです。その辺の世帯も負担が減る、少ない世帯も負担が減る、そういう設定をしていくのが町民目線ではないのかなと思うのですけれども、その辺をいかがか町長のお考え改めてお願いします。

議員の再々質問　2番 河野文彦

またまた難しいというお話をいただいて、非常に残念なのですけれども、これそれぞれ考え方あると思うのです。例えば今インフラを維持するために今後お金かかっていくというようなお話だったと思うのですけれども、私の個人的な考えなのですけれども、例えばこういう水道事業一つ取っても使用料金だけで全てを賄えればそれは万々歳です。それが本当にできるのだったら、こんな自治体でやらなくても民間が乗り出します。でも、無理だからやらないのです。だから、僕はそういう設備、イニシャル的な部分というのは自治体が整備して、それでその維持、例えばそれで水を１トンつくるための経費、そういうものを料金としていただくというような考えなのではないのかなと思うのです。例えばですけれども、もしこれ例えにならなかったらすまないのですけれども、住民票１枚300円、400円ですよね。ただ、あの住民票１枚町民へ渡すために何のソフトだ、人件費、何だかんだと全部入れたらこんなの１枚１万円か２万円になってしまうでしょう。だけれども、あの料金で提供しているわけですよね。あれは最低限な、１枚プリントしてお渡しするための最低限の経費ですよね。そして、頂いていると僕は思っているのです。ですから、ここで難しい、難しい、インフラを維持するためのお金がかかるので、そういう見直しはできないというのはちょっと違うのではないのかなと思うのだよ。そこちょっと考え直してもらえたらなというふうに思います。まちによってその料金設定というのは、それぞれ事情があるというのも十分分かりますけれども、本当森町は高い時代のをずっと引きずっているのではないのかなというふうに思うのです。よその町と比べれば高いですもの、やっぱり。先ほど函館市と比べましたけれども。ですから、その辺ぜひ町民目線という部分ででも町民の生活を支えるという部分でもちょっと見直しを検討してもらえないかなというふうに改めて思っています。それで、私例えば基本料金を５トンにしたらいいのではないのかというお話を最初にさせてもらったのですけれども、私の知っている方で、要はその方も10トンいかないのです。でも、基本料金で10トンまで使えるから、本当だったら３トン、４トンで済むのだけれども、残り、では３トン余計に車洗ったり、無駄に散水したり、無駄にと言ったら失礼かもしれないけれども、10トン使わなければもったいないよなと、ではと使っているというケースも中にあるのです。だから、そういう方なんてやっぱり５トンでもし基本料金だったら、これ以上無駄に超過する必要ないのかなと多分節約すると思うのです。無駄にと言ったら失礼なので、節約すると思うのです。やっぱり町長、これだけ環境のことだとかＳＤＧｓという部分叫ばれている中で、基本水量を下げるというだけでも環境の保全向上のためには十分価値があると思うのです。だから、その辺を踏まえて町長、もう一度今僕が再三言っていた10トンから５トンにしたらどうですかというプランについて、僕は改めて環境保全のためにも、ＳＤＧｓのためにも５トンプランの創設が効果的なのではないですかというところを問いますので、それについて町長のお考え方をお願いします。