森高校への支援策と中高一貫教育について

議員の質問　14番 松田兼宗

それでは、通告に従いまして、質問させていただきます。まず、１問目に森高校への支援策と中高一貫教育についてということで質問させていただきます。森高校への森町からの支援は平成31年度で416万5,000円が森高振興会へ補助され、毎年有効に活用されております。しかし、４年前までは森町の中学生の５割台が森高校へ進学していたのですが、ここ過去３年間は３割台に落ち込み、平成31年度の入学者数は２間口80人の定員中48人と大きく定員を割っている状況にあることから、間口減による定員の削減ばかりか、廃校の危機にもあると指摘されている状況にあります。それは、少子化による生徒数の減少が大きな原因ではありますが、それ以上に町外のほかの高校への流出による森町の地元中学からの進学者の減少が大きな要因と考えられます。一方、平成11年度に多くの期待を持って総合学科へと学科転嫁を行ったにもかかわらず、入学者の減少が職員数の削減となり、総合学科としての有効な教育活動ができない状況にあり、魅力がない高校になっているとも指摘されております。森高校の生徒数の減少、もしくは廃校は森町の教育を大きく後退させるばかりか、森町の経済においても無視できない大きな悪影響を及ぼすものと憂慮するところであります。そこで、森高校への支援策の強化策として、進学者や成績優秀者などに限られた生徒を対象とした支援を広く一般の生徒にも対象とした支援へと拡大すべきであると考えますが、いかがでしょうか。また、森町においては小中一貫教育を推進していることからも平成10年度より可能となった中高一貫教育、連携型の中学校、高等学校ということになりますけれども、それを導入することで学校、家庭、地域と一体となった教育活動が可能となり、学校教育の活性化ばかりか人口減少に歯止めをかけ、まちづくりに大きく寄与すると考えますが、いかがでしょうか。

議員の再質問　14番 松田兼宗

まず最初に、魅力がないということですごく心外だみたいな話で、高校生の進学の平等性なり、権利の関係からすると当然な話なのです。それも分かります。それと、森高校が今後存在しなくなるのではないかという危機感というのは、これほど何度持たれているか。それは、中学生の間で、中学生の親の間です。本人たちもそうですけれども、かなりなくなるという話、うわさが飛び交っている。そんな中でそういう状態だということは、魅力がないということなのです。そういうのを魅力がないという言い方やめてくれという言い方をすると違うのではないのと。だから、危機感を持って魅力のある高校にしたいから、そういう話を言うのです。何か勘違いしているようにも思いますけれども、それだけ、今後少子化が進む中で本当にそのときには、高校がなくなるというときにはもう遅いのだと思います。今地元からの人たちが森町の教育上、高校がどういうふうにあるべきなのかを考えなければならないときなのです。今からやらないと手後れになる、私はそう思って危機感を持っています。その中でいろんなことのてこ入れという形で私なりにできることはやっているつもりでいますけれども、それを踏まえて再質問をさせていただきます。まず、支援策についてなのですが、今ほかの、例えば最近八雲とか長万部に行く子が増えているという話を聞きます。それはなぜかというと、話を聞くと授業料無償化になりましたから、その中で交通費を出すという話とかいろんな制服だとか、具体的なわけです。ただ、森高校の場合は、この中で最初に言っているように、ごく一部の生徒、進学を目的とした生徒を対象にした部分の補助しかないのだというふうに思っています。さらに、八雲と長万部の高校支援策について、教育長の施政方針の中で、昨年のですけれども、それを見ていると１項目ずつ取っているわけです、項目として、高校支援について。では、そしたら森町の場合どうかというと、そうではなくて、学校教育の中で捉えている。一部に捉えているわけです。それは、見方によっては今これから中高一貫教育絡みからするとそういうことというのは大事なのかなというふうに思ったりします。今回これ見ますと、地域全体で子供たちを守り、育てる体制づくりの推進という、大きく項目が出ています。この中森高の支援を書いているわけです。とすれば、ますます小中で一貫教育を進めていく上で、高校も含めた形で当然頭の中に入っているのかなと思っています。最後のところに高校の魅力化を支援してまいりますと書いています。とすれば、これが中高一貫教育につながっていくことになるのではないかと私は受け取っているわけです。そういうことを考えれば、中高一貫教育を今後進めていく上では、非常に森の教育長の施政方針というのは評価すべきことなのかなと私思ったりもするわけです。逆にもっとほかの、八雲と長万部ですけれども、比べるとあっちのほうが高校教育の支援を前面に打ち出している部分がはっきりしているのです。だから、そっちをどう見るかという問題はあるとは思いますけれども、教育長の方針の中で魅力化を推進して支援するという話で載っているわけですから、当然中高一貫教育のことを考えてくれたらいいのかなと思っています。それと、現在、実際にちょっと調べてみたところ、北海道で19校中高一貫教育やっているところあります。これは、具体的にどこかというのはちょっとそこまでは把握はしていますけれども、中身については私もよく分かっていません。それで、３年ほど前に島根県の吉賀町というところに議会のほうで視察行ってきました。目的は違うのですけれども、そこの中で一貫教育やっているわけです、吉賀町、吉賀高校では。４つの中学の中で併せてそこで中学の一貫教育をやっている。さらに、その中ではどういうことやる形でやっているかというと、サクラマスプロジェクトというのとかつくっているわけです。それは、何でか、どういうことかというと、いずれ、サクラマスですから、帰ってくるわけです、自分の生まれた町に。そういうのを期待して、全町の、町で一体となって学校教育、社会教育に両方に関わる部分で核の部分となるプロジェクトをつくっているわけです。それは後でゆっくり御覧になっていただきたいのですが、そういうことが、必要なのかなというふうに思っていますので、今後の考え方としては中高一貫教育も含めて考えるのが森町の教育にとって非常に大事に、ネックになってくる部分になってくるのではないかなと、この少子化が進む中で。そうすると、先ほどちょっと冒頭言いましたように、少子化対策にも、教育長も先ほど答弁の中で言っていましたけれども、少子化に歯止めをかけることにもなるかもしれない、そういうようなことを考えているわけですけれども、いかがでしょうか。

議員の再質問　14番 松田兼宗

それで、吉賀町の話をしましたけれども、ここですごいと思うのは町ぐるみでやっているのです。社会教育と一体となっているというか、連携取られている中で進めているところがすごいところだと思っています。そうすると、教育、高校の生徒、中学の生徒もそうなのですが、見守っていく形が進んでいるわけです。それが本当の地域力というか、その地域の教育力を高めていくことにつながると思うので、ぜひその辺は参考にしていただきたいと思います。それで、現在どの程度森高との話合いというか、そういう場面というのは定期的になされているのか、それともこちらから一方的にそういう話を持っていっているのか、それとも高校側から、振興会も通してということにもなるかもしれませんけれども、教育委員会のほうにいろんな、連携をする上での話というのはあるのかどうか。それと併せて、道教委の話になるとちょっとその辺分からないのかもしれないですけれども、道教委としては、教育長の分かっている範囲内でいいのですが、中高一貫教育を進めていくというか、今後の展開として。結構全国的にいっても600校近くなっているという部分はあるので、その辺もし分かったら答えていただき……分かる範囲で答弁していただければと思います。以上で。