健全財政の取組対応について

議員の質問　5番 山田誠

それでは、私のほうから１問、健全財政の取組対応についてを質問いたします。現在全国の自治体は少子高齢化時代を迎え、様々な面で苦労しているのが現状でございます。やはり先立つものはお金であり、財源確保が重要でございます。経常経費の増大により、大変な時代に突入しております。我が森町も例外ではございません。前年度より複合施設整備計画に着手しましたが、財源不足のため数年間の延期となりました。現状を見ますと、実施計画に対して充当財源の確保が不鮮明であるという状況でございます。確かに経常経費が増大していることは理解できますが、もう少し一般財源の確保に努力すべきだと、私はそう思っております。最近テレビや新聞等々では各市町村が不要な財産、土地、建物等を処分しまして、さらにはふるさと納税寄附金の獲得に力を入れている様子が取り上げられております。また、税の滞納者等に対しては、制限措置に関する条例の制定など、各自治体は財源確保に必死になっております。森町は、今後複合施設整備をはじめ、防災関連施設の整備、道の駅の再整備、地域公共交通の充実、世界遺産関連施設等の整備などに相当な財源が必要だと考えられております。本年度実施されました国勢調査でも人口減少が目に見えており、普通交付税の減額は明らかでございます。町長、これらを踏まえて、我が森町も他の自治体に負けず、自主財源確保のためにあらゆる面で全町民を挙げて取り組み、住みやすいまちづくりを目指して頑張っていこうではございませんか。町長の所見をお伺いします。

議員の再質問　5番 山田誠

何かふるさと納税に頼らないような言い方ですけれども、ふるさと納税というのは年々増加傾向にある。町長も知っているように、北海道では白糠町が100億円です。これだけのものを集めるわけです。最低半分だと50億円も使えるわけです。町長、これらを逃す手はないと思うのです。私は、以前にもお話ししましたけれども、近年各自治体でこのふるさと納税について不公平という意見が相当出てきている。総務省も制約的に締めつけをだんだん、だんだん出してきて、これは早く議会対応しまして、財調の積立額を増やしていく。そうしておかないと大変なことになると思うのです。以前に、町長、記憶あるかどうか分かりませんけれども、昔特別土地保有税というのがあって、これは当時リゾートブームがはやった頃に土地を大きく持った方に税金をかけたのです。これも今のふるさと納税と同じく、やっている町村はいいけれども、やっていない町村が全然収入がないから不公平だというので、国がその後廃止したわけです。これと同じようなものが今度起こると思うのです、ふるさと納税についても。だから、今のあるうちにためておいて財調に積立てして、いざどっこいのときにそれを使うということをしなければ、これ大変なことになると思うのです。あまり高額な収入入りますと、多分政府も今後交付税の基準財政収入額に上乗せさせると思うのです。そうなると、収入が出てくるから、こういうふうに普通交付税が減らされるということが起きてくるわけです。そうなったら、また大変であるから、先ほど前任者からも言っていましたけれども、やはりこの行財政改革をきちっとやって取り組んでいかないと、相当難しくなる可能性が高いと私は思っております。通常、財政調整積立金については、財政のやっている方、理解あると思うのだけれども、大体総予算額の30％は積みなさいと、昔から言われている数字なのです。森町は、150、60あると。四十何億円を積んでおかないと、今回みたいような状況になれば、全然事業が進行できないということが明らかになってくるわけです。そうしないように、今日のような財源不足を生じた執行ができなくなるというのは町長も目に見えていると思うのです。やっぱりいざというときに対応可能な財政システムを構築しておかないと、これは大変なことになると私は思っております。森町の改革として、先ほど町長も触れていましたけれども、税の滞納者に対する制限措置に関する条例制定は、これは絶対してください。してやらないと、金が町民の公平、公正につながらないです。介護保険料であろうが、税金であろうが、ある程度時間が過ぎれば不納欠損で処理するなんて、とんでもない話です。やっぱり所得があるからかかるわけなので、これを見逃すわけにいかないと私はそう思っております。やはり公平、公正な立場を貫いていくためには、これらを全うしていかないと、町民全体で財源の確保を図るべきだと、私はそう思っております。再度お伺いいたします。

議員の再々質問　5番 山田誠

大分前向きな答弁になってきたわけですけれども、やはり町長、ふるさと納税というのは手っ取り早く入るわけです、考えると。前にも私言ったように、その品物を作っている方々の協議会をつくって、よりよい製品を全国にばらまきなさいということを質問したはずなのだけれども、やっぱりそうやって収入を得るということが一番目に見えて楽なやり方。さっき言ったように、白糠は100億円です。桁が違います。だから、そういうことも目指して、今町長、前向きな答弁ということになりましたけれども、健全財政が保てるように、町長をはじめ全職員が一丸となって全力を挙げて財源確保を図って、やっぱり第２次森町総合開発振興計画の推進に努めていくべきだと、私はそう思っているのです。そうすると、今住んでいる森町の町民の方々がより効果的にいい生活ができると、私はいつもそう信じておりますので、ぜひそういうようなことで住みよい森町をつくっていただきたいなと、そう思っております。やはり全職員に、言い忘れましたけれども、行財政改革の基本的な考え方を職員全部に植えつけさせてください。これやらないと、１人だけやったって、財政担当だけやったって意味がないですから、きちんとした対応でお願いできればなと、そういうふうに思っております。そして、全職員が一丸となった上で森町の振興計画を推進して、住みよいまちづくりに尽力をいただければありがたいなと、そう思っていますので、再度ご答弁をお願いします。