withコロナに対応する教育環境を作ろう

議員の質問　9番 三澤公雄

それでは三問目にいきます。with コロナに対応する教育環境を作ろう。日本には教育格差があります。ずっと以前からあります。with コロナの質問ですけども、新型コロナウイルス対応の改善策、あるいはよりベターな対策を実行しなければならないのだから、目指すべきゴールは、格差解消のためのシステム作りを私はやるべきだと思っております。さて、八雲町の教育環境なのですが、以前も指摘したが、八雲小学校と八雲中学校だけが過密の状態で、他の小・中学校には空きがある状態でございます。八雲町全体の教育資産をというか教育財産を活用すればですね、with コロナ時代に対応できる策は八雲町は、ほぼ万全にできるのではないかなと思っております。教育委員会のお考えを伺いいたします。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。三澤。

議員の質問　9番 三澤公雄

まず質問の中の教育格差という言葉と、八雲の現状について、私は是非この一般質問のときに皆さんに共有してもらいたいと思って資料を用意したんですけれども、それで議運に諮ったんですけれども、まだ議会改革の途中でこういった資料をですね、皆さんにお配りできなかったと。傍聴席の皆さんだけにでもお配りしようと思ったんですけれども、まだそれができなかったと。これは今改革の途中なので、なるべくお話の中でわかってもらおうと思ってますけども。まず教育格差という言葉、この言葉の認識もですね、人によっていろいろありますので、本当の意味というか、この場面で使われてる意味ということを確認していきたいと思います。子ども本人が選べない、要するに生まれによって選べない出身家庭だとか出身地域だとか、そのことによる要するに親の最終学歴の問題だとか、あとジェンダー、要するに男子女子によって日本のそういう部分は変わっているというところがあります。そういうことともう一つ八雲町、八雲小中だけが密だという現状もお話します。児童数、八雲小学校は１年生は 82 人で３クラスです。２年生も 85 人で３クラスです。１・２年生は 35 人以下の確保するため３クラスが確保されていますが、１クラス当たり 27、8 人が現状です。３年生は 80 人です。でも２クラスです。４年生は 75 人で２クラスです。５年生は 79 人で２クラスです。６年生も 80 人で２クラスです。つまり３年生以上はだいたい１クラスに 40 人くらいいる。この現状をわかってもらいたいと思います。つまりコロナということを考えた場合に、子ども達にマスクをしろ、熱を測ってこい、会話はあまりするなという、子ども達にあえてきついものを与えていながら、もっとじゃあそれなら大人は努力しなければいけないんじゃないかと私は思うわけですよね。少なくとも普通の会話ができるくらいな、息苦しいマスクなんかもしなければいけないんですけれども、それと決定的にそういう教育格差というのが背景にあって、数か月間家庭に教育を預けてきたと。家庭環境によってそれを補える、パソコン等を使って進学塾のアプリなんかを入れながら勉強のできる家庭、親がついていてちゃんと勉強できる家庭、一切そういうことができない家庭、パソコンもない家庭、そういったもので相当な、学校の先生方も努力して宿題等をお与えになっておりましたけども、そういったものがこの数か月間でさらに開いていったという現状を考えたときに、私はもう１クラスずつクラスを増やそうと。八雲小学校の場合。小学校１年生２年生ももう一クラスずつ増やして４クラスにする。３年生以降は、２クラスを倍にして４クラスにする。先生が足りないとおっしゃいましたけども、落部小学校はそこそこ完結してるので、１年生が 12 人、２年生が 12 人、３年生が 11 人、４年生が 15 人、５年生が 10 人、６年生が 18 人、各々１クラスずつあります。そのほかの東野小学校、山越小学校、野田生小学校、浜松小学校、山崎小学校は、基本、複式学級になっています。３クラスしかそもそも教室がない学校もあります。複式のために建て替えたとして。でも野田生小学校はじめ６クラス用意してるところなんかは現在、複式学級になっております。空き教室をやり繰りした場合八雲小学校には、今この資料によりますと、空き教室は二つある。じゃあ空き教室の二つを１年生、２年生のもう１クラスずつ増やすということにすれば少なくとも１、２年生は八雲小学校だけで完結するのかなと。教室の部分では思いますし、それ以外の部分では例えば６年生は山崎小学校に６年生が２人だけで１クラスにいますから、山崎に移ってもらう。そのことによって４クラスを確保できる。というような考え方を本当は表を見ればいろんなことを皆さんで共有できるんですけどもね。八雲全体を使って空き教室をすべて使って、地域にある学校で少人数学級やってる先生のお力も借りて、八雲町全体で少人数学級を実現するということが机上の空論と笑われるかもしれませんができるんです。コロナと共存し、これから授業実数、昨日、今日の報道で 45 日くらい確保すればいいんだ。ということが指針として示されました。乱暴な数字だと思うんです。時間だけ確保するということはこのあとちょっと議論しますけども、これから少しでも失われた時間だけでも行事をやってあげようという地域の盛り上がりだとか、そういった応援、先生たちに負担をかけないでですね、そういうことをすればそもそも少人数の学級であったら、一つ一つの行事も復活できると思うんですよ。また少人数になることのメリットは１人の先生に与える負荷も小さくなる。７時間授業考えてる部分をあえて６時間授業で設定するようにして、余分に作った１時間は先生たちに授業を充実させる時間に充ててもらう。そういうふうにしてですね、時数だけ確保するのではなくて、教科の中身を先生たちの、ルーキーの先生もいるって聞きましたけども、ベテランの先生もいます。今の教科書を扱って２年目、３年目、もう５年もやってるよだとかって先生もいらっしゃるかもしれません。そういった先生たちのスキルを利用すればですね、これは元小学校教員で今塾の講師をやっている、森田太郎さんていう方が新聞に投書しておりました。中学受験の塾では小学校５、６年生の学習内容を夏休み中の 20 日間で全て教えますよと。基本を押さえたうえで、ちょっとした変化を教えればこれで十分なんです。つまり大切なのは子ども達に、凄いとか、知りたいという感じを与えられるような授業を作ることだと。これこそが今、経験のある先生たちはやりたいんじゃないですか。そういう環境を作る。少人数で負担なく時間を確保してやっていく。学習指導要領は授業時間を杓子定規に守ることを押し付けてはいません。有名な尾木ママもですね、この間テレビでも言っていました。目安なんだよと。この辺のことは現場の先生も十分わかっていると思います。何をどう教えていけばいいのか。例えば、国語ではこの先生、森田太郎さんが言っています。15 分で読める物語を 14 時間かけて学ぶことになっている。これは学習指導要領の、あえてそこをピックアップしたんでしょう。でも中心場面について、班で競い合うように議論すれば半分以下で終わります。横並びの授業をやって詰め込むことを止め、楽しいと思える時間をどうやって作っていくか。例えば算数の早さの標準時間は７時間、確かにキロメートルパーアワー（㎞/h）ということを教えるということは難しいかもしれません。７時間。僕も理解するのに時間がかかりましたけれども。この方は体験で学べられるんじゃないかと私は最初の１時間外に出てある速度で決められた秒数で走ることを子ども達にやらせて、実際にその秒数で何ｍ進んだか測る。そういうことで体感する時間と距離の関係を体感させるという。そういった数学であっても実験の要素をやっていくとか、それは何もこの森田太郎さんが特殊ではなく、僕らが学んでた時代でもそういった努力をしている、工夫をしている先生は隣のクラスや、そのさらに隣のクラスに居ました。僕はそういう担任には巡り合えませんでしたけれども。そういったように八雲中の教育財産を活用すれば少人数学級と工夫する授業はできる。その工夫する時間を先生も与えるし、子ども達にも行事を復活させる可能性も少人数学級こそできると思うんですが、資料もない中でしゃべった中でどこまで伝わったか分かりませんが、趣旨はわかってもらったと思いますが、もう一度教育長のお考えをお伺いいたします。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。三澤。

議員の質問　9番 三澤公雄

比較的確保する時間が少ないというのは八雲町の場合は幸いだった部分があるのかなと思いますけども、これまでの状態に戻せばいいんだというのでは駄目だと思うんですよね。というのは日本はですね、学びの保証といえば響きは良いですが、コロナの前と変わらず、内容を習得せずとも進級卒業できる以上、あくまでも形式的な機会の付与。早稲田大学の准教授の書いてる論文の部分から言わせていただきましたけども。つまりこの子が本当に覚えたかな。関係ないんですよ。授業日数確保していたら進級して卒業するんですから。でも担任を持った先生たちは１人１人目配りをして、この子本当に手を上げてる子どもに先生は注目しません。手を上げていない子。うなずいてるけど本当にこの子わかってるのかな。それが僕はプロの現場の教師だと思っています。それが 40人でやるのと 20 人でその中から学び損なっている子を拾っていくということと、どっちが確立が高くなりますか。今できてなかったんですよ。それは学習状況調査、なかなか八雲町、少しずつ上がってきていますよ。これは調査なんです。八雲町の子どもがこの時期に覚えといてもらいたいものがどこまで習得できているのかな。だからしっかりとこの調査結果を純粋に調査結果として、学校の何かを比べるとかではなくてですね、そういうふうにして見ればですね、まだ平均届かないんですよ。つまり教育格差、学びの保証はされていないという現状に戻すだけでいいんですか。これが問いかけです。せっかくコロナ対策ということをやるのであれば、ちゃんとどの子ども達も１ｍ以上の感覚を持つという環境を用意することを大人が努力すれば、子どもが環境変わることということを、恐れていても子どもって環境に早く順応するんです。ましてや今の段階の子ども達の落ち着かないのはですね、数か月降ってわいた長期休みの結果、朝７時に起きて学校の準備をしなければいけないという生活サイクルがなくてもいい時間を相当数使ってしまったので、夜寝る時間、朝起きる時間、日中しっかり先生のお話を聞く。そういった生活スタイルがまだできていないんですよ。今すぐやれとは言いません。ただ、せっかく少人数学級を実現すればコロナと共存することができる。これから八雲以外でもコロナが蔓延したとしても八雲町だけは休校をせずとも少人数でゆとりのある常用環境ができるというところが、僕は保証される部分があるのかなと思うんですよ。それで子ども達にとっても行事が大切だということも、これもせっかく数年前から小中連携でコミュニティスクールやっているわけですから、そこはもう地域に頼みましょう。先生たちはこれからコロナ時代に合わせる事業の工夫にしっかりと時間を作る。そういうことを確保するに向けていろんな授業、運動会も含めてですよ。地域の応援をいただきましょうよ。そういったことに手を上げる若者やまちづくりの集団があると思います。なければここで約束しても仕方ないことですけども、幸い僕時間を作れるような立場になっているので、私が先頭に立ってもいいと思っていますけれども、あのですね、これ余計な話ですけれども、せっかく複式学級で楽しい、僕は複式学級は立派なシステムだと思いますよ。そのことによって本当にマンツーマンの教育環境ができる。だから複式を邪魔するなっていうふうにお叱りも受けるかもしれませんけども、でも、例え４年生が１人のそして６年生３人と組んでる山越小学校がこの表の中にありますけども、八雲小学校で 20人以下のクラスを編成するようにクラスを増やしたところが山越に引っ越しをしてたった１人の４年生と一緒になることに何かデメリットありますか。この子にとっては同学年の友達が、一緒に学べる友達が増えるし、クラブ活動や部活動もできるかもしれなくなる。球技一つとったって、二つ上のお兄ちゃんたちとやるよりも、同学年の子ども達とできることになるかもしれない。たまたまここをチョイスしたらですよ。でもそういった環境のクラスが落部以外の複式のところにあまたあるんですよ。そこにいらっしゃる担任の先生が１人を教えるスキルしかないんですか。案外ベテランの先生が複式学級だからこそいらっしゃると思います。ただ、複式だから複数の学年を持っていますから、そういった計算はできるんです。本当にその人の特性を考えてやるのは教育委員会のことだと思いますけれども。僕は改めて言います。これまで取りこぼしてきた、学び損なっていた。要するに養育格差を放置していたという現状を今こそ改めるチャンスが、解消するチャンスが、コロナの時代にできたというふうに考えて研究してください。お願いします。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。三澤。

議員の質問　9番 三澤公雄

あえて４分もありますから、難しい、聞きづらいこと聞きます。今の僕の一方的な考えなのかもしれませんけども、少人数学級を実現する可能性とそのメリットというのは、教育長これまでの経歴から言って重々わかっていると思います。ただ、今の現状の教育委員会でこんな大胆な改革ができるのかという部分で、あえてお尋ねしますよ。田中教育長に替わっていらっしゃった教育長、現場の経験がない。そのことによって、いわゆる現場の学校長、学校経営者に対して遠慮はありませんか。一方で、現場の校長のほうから現場経験がないんだといって軽んじられることはありませんか。敢えてここだから聞きますよ。改革をしようとしたときにそういったことで躊躇するような環境があるんだったら僕も議論の対象を変えなければいけなくなりますから。僕は応援する気持ちで言いました。そういった部分に遠慮はありますか。侮られていませんか。現状はどうですか。

議員の質問　9番 三澤公雄

議長。三澤。

議員の質問　9番 三澤公雄

先ほどの質問、あえてきつい言葉で言わせていただいた無礼を承知で、教育長の真剣さ改めて感じましたし、あえてといいながらの心配事は杞憂だというふうに認識して、これかも教育行政に対して議員の立場からものを言わせてもらいます。是非、僕は改革の志、要するにそれは常に持ってもらいたいし、教育長の歩いてきた経歴を見たときに本当に道教員のポジションの中で、課題、課題があてられたところをずっと歩いてきた人なので、期待大を込めてですね、今回もまた少人数学級実現のことで持論を展開させていただきましたけども、これだけが答えだと思っていません。現場で本当に相応しい努力をしてもらえればと思うんですが、あまりにも八雲小、そしてそれ以外と環境が違うのでね、八雲小のお父さん、お母さんの中でもそういった空間的なゆとりと時間、先生との一緒にいる時間のゆとりを羨ましいと思ってる人、そういう人達が僕は少なからずというか、今のコロナのことを考えた時に相当数いるんだなと思いますし、より一層コミュニティ・スクールの事業を進めていくためにはある程度子どもの数が地方含めて、等しくというか均一に分散されていた方が僕はコミュニティが学校に関わるといううえでの励み、いい意味での競争という部分、地域に子どもが戻ってきたという感覚でね、学校に対する求心力なんかも上がるのかなという、ちょっと自分の思いを詰め込み過ぎた部分があるんですけどね、僕は一つの解決策なのかなというのがやっぱり捨てきれませんので、ただ、現場は現場の苦労があります。是非この案を採用しなくてもですね、僕は学校の先生が時間を作るということは大事だと思っています。子ども達が普通に戻るためにも。是非子どもの時間を確保するための現場の工夫をもう一つそこだけ最後にお願いします。