町有林・民有林間伐材並びに地域材利用法について

議員の質問　14番 黒島竹満

議長。

議員の質問　14番 黒島竹満

通告に従いまして質問をいたします。町有林・民有林間伐材並びに地域材利用法について質問をいたします。数年ほど前から公共建築物木材利用推進法に基づく国の基本方針で、北海道も地域材の利用促進に向け、公共施設、住宅等の木造建築等の見直しをされて来ました。八雲町では道南一の森林面積を有している町として、町有林・民有林から出る間伐材、杉・トドマツ・カラマツの建築材に使用出来る材は、かなりの量が出ていると思います。地元には製材工場や集成工場もあり、直ちに地元の木材を使用できる環境は、よその市町村より一早く取り組める環境だと思います。私は平成 24 年の 3 月の議会でも、間伐材並びに杉・トド・カラマツ地域材の利用について一般質問をしましたが、その後の進展が余り見られないため、岩村町長はこの地域材の利活用についてどのように考えているのか。

議員の質問　14番 黒島竹満

議長。

議員の質問　14番 黒島竹満

平成 24 年の定例会の前町長でしたが、ただいまお答えになったことを話をしております。しかしながら、まだ八雲町の地域の地域材利用促進研究会が、まだ立ち上がっていないわけでございます。そしてまた、建築業者さん、そして建築関係者等の話し合いもまだ、なされていないという状況であると思います。これによってですね、今までたしかに地域材の利用という形の中でですね、学校、小学校の内装工事に使われ、そしてまた、病院にも使われてきましたし、昨年の熊石の熊石荘についても使われてきました。しかし、それは内装材、ほとんど内装材が主であり、せっかく八雲町に製材工場が３社があって、そしてまた集成工場もありですね、本当に他の町村から見たらですね、一早く本当に取り組める環境にあるわけでございます。構造材としてまだ普及されていない、地元の集成工場があるのにもかかわらずですね、構造材が使用されていない状況だと思っております。ぜひですね、これから構造材を使用した、これからの町営住宅計画をしているわけでございますから、ぜひその構造材を使った中でですね、進めていけるかどうかという部分ですね、再度聞きたいと思いますし、また、今、間伐材が年間どの程度出ているのか聞きたいと思います。そしてまたですね、３月の２日にですね、林活議連で知内の方に視察に行ってまいりました。これは恐らく農林課長パンフレット持っていると思いますし、何かあの知内の町長と岩村町長はかなり酒の飲まない中で、こういった話を随分されてるという町長のお話もありました。その中でですね、パンフレットに載っているですね補助金の制度、今まで八雲町で行われてきた建築物の補助金と、そしてこの知内の使っている補助金。何か私、このパンフレットを見るとですね、すごく補助金の率が良いんでなかろうかなというふうに思っております。具体的に補助金のちょっと内容を話させていただければですね、町民プール・子供交流センター複合施設ですけども、この建物が総工費４億 6,382 万 7,000 円、総工費掛っているわけでございます。その中にですね道補助金、これあの多分二口だと思いますけれども、内容はちょっと違うのかもわかりませんけども、森林整備加速化と林業再生事業をですね、１億4,545 万補助金が出ています。それと、道の交付金が同じ名目でですね、林業活性化事業交付金という形の中でですね、1 億 1,636 万補助金を使っているわけです。そして起債でですね、過疎化対策事業債これ 1 億 4,440 万使って、町の一般財源から 5,211 万 7,000 円しか出ていない資料、パンフレットに載っておりますから、こういった補助金制度を活用しながらですね、地場材、地域材を使った取り組みをしているわけでございます。その他にもですね、３カ所ほどを見てまいりましたけれども、再生化エネルギー等の導入推進ということですね、これはおそらくこの後に横田君が一般質問の中で、恐らくエネルギーの部分で出てくると思いますけれども、この補助金も町の一般財源全体でですね、2 億 9,637 万総工費かかっているわけでございますけれども、町からの一般財源が 860 万しか出てない。それともう１点ですね、矢越荘ですけども、地域活性化生活施設ということですね、これも総工費 8, 027 万6,000 円かかっているわけでございます。道の補助金が 2,963 万 6,000 円、道の交付金 2,370万 9,000 円と一般財源から 2,693 万１,000 円しか出てない。そうなっているわけでございます。今のこの八雲で、今まで使われた補助金等と、この補助金の差があるかどうか、今まで使われてきた八雲町のいろいろな補助金あると思いますけれども、知内のこの地域材を使った補助金とのところがどうなのか、お聞きをしたいと思います。それとですね、私前回にもですけど、松前町の、松前町でも松前杉の活用ということでですね、松前町でも公営住宅を 24 年度に行われております。25 年から 26 年まで 2 年間にわたってですね、学校の木造化でですね学校を建てているわけでございます。この製材工場はですね、最初の 24 年の時は八雲の森林組合で製材を、原木を運んでですね製材をし、そして八雲のグルーラムの工場で集成材を作ってですね、松前に運び込んで、地元の建築業者が建てているという事でございます。それは 24 年の一般質問の時にもお話をしている。その後ですね、学校 25 年から 26 年にかけてですね、松前中学校を建て替えをしております。製材工場はですね、森の製材工場、厚沢部製材工場、松前そして今金、旭川と製材工場を分けて、まあ量が多いわけですから、短期間で製材するためにしたと思いますけども、しております。製材が終わった後はですね、八雲の小中断面、柱や梁、小さいですね中断面までは八雲の集成工場で制作されてる。そして大断面、大きいあれですね、これ大きいやつは旭川の方で製材して、そのまま集成加工をされております。よその町村でですね、こういった使い方をしてですね、そしてまた、わざわざ八雲まで持ってきてですね製材したり、そして集成加工したりしているわけでございます。こういった部分をですね八雲町長として、今後どう考えているのか、ちょっとお聞きしたいと思います。

議員の質問　14番 黒島竹満

議長。

議員の質問　14番 黒島竹満

今説明を受けましたけれどもですね、建設課課長の方からお話がありましたけれども、確かに総合的な部分でですね、地域材の利活用という部分は確かに出てましたけれどもですね、本当にその部分に活用するだけの見積もりが、出されているのかどうか。地域材を使うとなると、どうしてもやはり集成材は高くなるわけです。一般材料から見ると 20％ほど高くなるわけでございます。もともとその見積もりが、そのようになっているのか。そしてまた、内装材を使った時に、それも一般の内装材よりは高くなるわけでございます。そういった部分をきちっと見ていたのかどうか。そしてまた、補助金の部分についてはですね、これから今すぐその差を出せと言っても、ちょっと時間的に難しいと思いますんで、この部分については後で調べてですね、資料をいただきたいというふうに思います。それではですね、次にですね戸建住宅の方にですね、前に川代町長もですね、戸建て住宅にもこの地域材を使うのは、当然だというお話をされておりました。その部分についてはですね、全く動きがないのが実態だったと思います。松前の方でもですね、一般住宅を作るときにですね、地域材でですね建物を建てる時には、補助金制度ですね 26 年から始まっております。松前の方では平米当たり、立米当たりですね、立米あたり５万円の補助金を出す。そして、内・外装については平米当たり５千円の補助金を出すと。上限が住宅であれば 100万、住宅以外のまあ恐らく車庫だとか他の部分だと思いますけれども、これについては 50万という松前町では去年から始まっております。そしてまた、知内の方でもですね、地域材を使うことによってですね、知内の方ではですね、同じようにですね立米当たり５万円。構造材ですよ。構造材を使った場合には立米あたり５万円と。そして内・外装に使った場合、平米当たり５千円。これ増改築、それと模様替えもできると。今まである施設の内装張りかえるにも補助金を出している形の中でですね。そしてまた、今金町はですね、もう 21 年から始まっております。上限百万の補助金を出しております。私はあえて、この部分を言わせてもらえるとですね、八雲町で確認申請を出してですね、一般住宅確認出して建てている物件がですね、24 年に確認申請だけで 37 件、25 年には 42 件、昨年 26 年には 20 件の確認申請が、これは確認申請以外のとこもまだ、確認申請出さなくてもいい場所がありますから、もうちょっと増えると思います。その中でですね、地元の業者が建築している建物が、約 55.5％か 60％くらいです。あとの建物は 40％ちょっとはですね、大きな住宅メーカーよその方から来て建てているわけです。地元の業者がですね、これだけ40％仕事があるかないかといったら、これ大変な売り上げだと思います。仮に１軒２千万にしたって、24 年には 15 棟はよそで建てているわけです。そしてまた、25 年には 18 棟、そして 26 年には８棟をハウスメーカーなり、よそで建てているわけであります。これを今、地元の工務店、業者が抑えようとしてしてもですね、なかなか抑えれない、いろんな営業だとか、いろんなことがあってですね出来ない。それをなんとかカバーできるのは、地元の材料を使って地元の資材を使ってですね、建てらせることによって、そしてまた、補助金を出すことによって、ハウスメーカーなりよその業者が入ってこれないシステムをつくれないかということであります。これは松前でも知内でも今金でも、地場材を使った場合は、補助金対象については地元の工務店・業者でないとだめだよという形になっております。そういった中でですね、今後八雲町でもこの部分に、何とかやっていけないかなというふうに思うんですけども、その辺のお話をちょっと聞かしていただければ。

議員の質問　14番 黒島竹満

はい、わかりました。

議員の質問　14番 黒島竹満

議長。

議員の質問　14番 黒島竹満

今、課長の方からですね、安定的に供給ができるのかというお話でしたが、私の調べるところによるとＭＨグルーラムの方にですね、300 立米ほどを常にあると。柱材と端材、集成材はあると。１軒につき大体５・６立米使ったとしても、５０軒くらいの材料は常にあるということで聞いております。もしあれであれば、調べてみてください。今、町長の方から農業・漁業いろいろな形の中でという話でございますけれども、ぜひですね、よその町村でもやっているわけでございますし、また町長の施政方針、今回の施政方針にも多少触れております、地域材の理由の拡大という部分が触れておりますので、この部分を町長の施政方針の中で考えていっていただければということで、まず 1 つ目の質問を終わらせていただきます。