町の埋立処分場について

議員の質問　3番 平松俊一

できるだけ前向きにということで。それでは、２問目に移らせていただきます。町の埋立処分場についての質問であります。七飯町では、令和２年度から令和６年度までの５年間を計画期間とする第９期市町村分別収集計画を策定し、最終処分場の処分量の削減を図る目的で、町民・事業者・行政、それぞれの役割や具体的な推進方策を明らかにし、関係者が一体となって取り組む協働体制を推進しているところであります。このごみ処理に関して、人口１,６００人に満たない徳島県上勝町というところが、ゼロ・ウェイストという考え方、これは、無駄をなくす、ごみをなくす、浪費をなくすという、こういう考え方に基づいて、出てきた廃棄物をどう処理するかではなく、そもそもごみを生み出さない方針の活動を行っております。高齢化率はなんと５０％、過疎化が進む四国一小さな町でありますけれども、世界中から年間およそ２,６００人の視察者が訪れております、葉っぱビジネスでも有名な町であります。この町では、焼却や埋立て処分を行わないことを目指し、現在のリサイクル率は８０％を超えるところまで来ております。しかるに、七飯町のリサイクル率は２０％ほどにとどまっている現状であります。そこで、七飯町の埋立処分場の現状と今後の計画について伺います。１点目は、埋立処分場の現状について。２点目は、埋立処分場の今後の予定と跡地利用について。３番目は、破砕機の導入計画について。４点目は、大雨などの影響で処分地が流出する危険性について。５点目は、現在の処分場を工事したときの残土処理について。６点目は、埋立処分場を次世代に引き継いでいくことについて。７点目は、今後、埋立て処分を行わない方針を検討することについてであります。お願いします。

議員の質問　3番 平松俊一

七飯町が令和２年につくりました第９期の分別収集計画の中では、ゼロエミッション、こういった社会を形成していくことが求められているという表現をされております。それを目指すということは書いていないですね、残念ながら。なかなか、今までやってきたことを急に変えるというのは、確かにいろいろな面で難しいかと思います。今回この質問で例に挙げました徳島県上勝町というところは、基本的に、分別収集の項目が４５項目に分かれております。役場のほうに電話で何回かお話を聞かせていただいたのですけれども、町民の協力があるからこそできるのだということが大前提になっております。費用的なことも、ちょっと数字を聞きましたら、七飯町の総予算に対する七飯町の分別収集に係る予算パーセンテージからすれば、うちよりも多いです。やはり人が動く、その人をいろいろ管理したりするための経費というのはかかるのだということが数字の上でも出てきていました。なかなか町民がみんな同じ思いで、ごみを出さない、そういう体制をつくるというのはまだまだ時間も理解も必要なのかなと思います。そこで、再質問を行いますけれども、リサイクル率、全体ごみの２割しかリサイクルが進んでいないという現状です。これは、我々一般町民としても相当協力しているつもりでいるのですが、結果的な数字としては、８割は燃やすか埋めるか、ほとんど、７２％は燃やしているということなので、この辺がもったいないと思うのか、あるいは広域連合の焼却の経費、七飯町は３億円毎年払っ－ 9 －ています。３億円を捨てているという言い方は失礼かもしれませんが、この３億円のうちの例えば１億円でも２億円でもリサイクルで倹約できるということを、例えば町民の方にお示しいただけるような、何かそういう資料、考え方は出せないものかということで、お伺いします。２点目の埋立処分場、これは、思った以上に今リサイクルが進んでいるということ、それから余りごみが出てこないということで、延命はうまいこと進んでいるということになると思うのですけれども、処分場の地質図を見ましたら、最初につくった処分地、ここの下にある凝灰岩の岩盤線が、今使っている埋立処分場との間で１７％ぐらいの勾配があるのです。これはもう、今使っていないところですけれども、４点目でも大雨のときの心配ということで質問させてもらっているのですが、確かに上につくった分の浸透水とかは、透水シートを介しまして調整池に流れ込むという設計になっています。これはいいのですけれども、もともとの地盤的なもの、周りの沢から岩盤表面を流れているであろう地下水、こういったものが、今回はどこかの町で、いろいろ土を捨てて、その処分の仕方が悪かったというのが一番の原因なのですが、岩盤線の上に大量の雨が降ると、処理し切れない地下水が表土を引っ張ってくるという可能性もあります。こういった心配をしまして、今回ちょっと質問したのですけれども、なかなか埋めてある下のものをどういうふうに扱うかというのは難しいことかもしれませんが、例えば、万が一のことを考えて、線路なり下の道路に流出しないような何か土留め的なものを、余裕があればですけれども、つくるだとか、そういった構想、調査が必要ではないかと思いますので、この点について再答弁をお願いしたいと思います。破砕機の件は、確かに前にも一度検討されて、余りにも費用が高いというのが一番だったと思うのですが、延命も順調にいっているということで、今は計画がないということで理解しました。すいません。跡地利用が一つ飛びましたけれども、計画書の中では、例えばスポーツ施設とか、町民の利用可能なものにしたいということをうたっています。ただ、ごみを埋めていく途中で、覆土といいまして、毎日搬入されたごみが飛ばないように、ある程度掘ってある土で飛ばないように抑えていくと。それで、ある程度のフォーメーションになったときに、その上にさらに５０センチの土を引いて完了するという計画になっています。しかし、跡地利用をするときに、７メーターから５メーターぐらいのごみの層の上に僅か５０センチくらいの覆土をして、その土地が、例えばグラウンドみたく使えるかといったら、かなり難しいのではないかと思うのですけれども、もし何かその点についてお考えをお持ちでしたら御説明をお願いしたいと思います。６点目の次世代に引き継いでいくことに関してでありますけれども、これは７点目とつながりますので。現状はよく分かります。よく分かるのですが、例えば５０年、１００年たったときに、そこを何か利用しようと思ったそのときの人たちが、１０メーター近いごみの層があることに対して一体どう思うのかなと。上勝町はそういうことを考えて、リサイクル率を上げて、町内での埋め立て、焼却処分は行っていないというのが現状です。うちは３億円出して燃やしてもらっている。これも倹約したいと思いますし、ごみを集めてリサイクルしているお金も２億円近くあると。町民の負担が増える話ですが、町民の理解も得られる話ではないのかと思いますので、今すぐというのは難しいかもしれませんが、長期的観点に立って、ゼロエミッション社会を目指す、そういう基本方針を打ち出す、そういうことはできないものか、再度答弁をお願いしたいと思います。

議員の質問　3番 平松俊一

小学生なんかにそういう講義というのですか、いろいろ知識を持ってもらうということも、確かにこれからを考えれば大事かもしれません。私は何度かこの席で、町内会のごみステーションのことをお尋ねしておりました。各家庭にごみを収集に行くということは考えられないのかということなんかも前に質問させていただきましたけれども、自分の目の前から消えるものに対して責任を持つという感覚がそもそもない方が大分いらっしゃると。ごみステーションに放り込んでしまえばどうにかなるだろうと。これが変わらない限りは出てくるごみの量というのは減らないと思うのです。たまたま上勝町というところの数字が、リサイクルは８０％も上げていると。目指すものは、まさにこういうものではないかと思いますので、２０％から８０％にするという努力をどういう形でやっていくのか、子供たちに教えているから、それでいいではなくて、やはりいろいろ町で生活している人たちにいろいろな機会をもって、焼却処分に３億円もかかっていると。それから、集めて歩くのに２億円近いお金もかかっていると。焼却処分のお金というのはこれからずっと減りません。あちこちの自治体は人口が減ってきていますので、北斗市と七飯町にかかる負担ばかりが増えてくるのです。北斗市もセメントで燃やしているとか、そういうことをやっていますし、七飯町もその辺の教育というのですか、教宣活動にもっと力を入れてやっていく必要があるかと思うのですが、計画書のゼロエミッション社会を目指すということを具体的に、もう少し町民の方に理解できる、そういうことをすると億単位のお金が町で別に使えるようになるのだと、そういうことが必要ではないかと思いますので、再度御答弁をお願いしたいと思います。