未来に向けた水産業の振興について

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

関口議員の１点目のご質問にお答えいたします。この度の北大水産学部との共同研究につきましては、八雲町が太平洋と日本海に面し、海洋深層水を取水している魅力的な資源に恵まれていること。また、今後水産学部のみならず、他の学部との連携による研究も計画されており、当町が札幌の本校と函館の水産学部との中間に位置し、地理的条件が整っており、大学側が研究の適地と判断したものであります。北海道日本海側の水産業は、海水温の変動等により漁獲量が著しく低迷し、特に熊石地域は回遊魚のスケトウダラや、イカの不漁の影響を大きく受けております。また、ウニ、アワビ、ナマコなどの浅海資源も減少しており、今回の北大との共同研究にあたり、八雲町の地域特性を活かし、水産生物等の試験研究を行い、沿岸漁業の振興を目指すものでございます。初年度の試験研究は、海藻、ウニ、魚類の試験を行うこととしております。海藻は、ダルスと言う紅藻で、タンパク質、食物繊維、EPA など、栄養成分が豊富に含まれています。海洋深層水の低温性を活かした通年養殖の実証についての研究を行います。ウニは、磯焼けの実入りの悪いウニへ人工餌料を与え、採算性などを評価します。また、魚類は、陸上施設での飼育が可能かどうか、成長や生残性について検討することとしております。今後の展開ビジョンとしましては、日本海側の試験にとどまらず、噴火湾側の試験研究も行い、八雲町全体の水産業の課題解決と水産業の振興を図りたいと考えているところでございます。また、近年、噴火湾ではホタテ稚貝の成長不良が発生しており、今後の養殖事業への影響が大変危惧されております。これは、水温や海流の変化など、様々な原因があると推測されますが、そのような問題につきましても、北大水産学部と連携し解決へ向け取り組んでいきたいと考えております。いずれにしましても、地球環境が年々変化している状況の中で、八雲町の水産業が持続していけるよう北大との共同研究を活かして参りたいと考えております。次に、２点目のご質問にお答えいたします。北大水産学部との共同試験事業につきまして、ひやま漁協、八雲町漁協、落部漁協の３漁協と町で構成し、オブザーバーに北大水産学部、水産研究本部、水産技術指導所で構成する、八雲町水産試験研究協議会を立ち上げ、研究状況や成果を報告することとしております。また、この協議会は、水産関係の各種試験を町と学術機関が共同で実施することにより、水産における新たな振興策の発見等を目的としております。今回の共同試験研究では、陸上での養殖試験研究を行い、将来的には海面養殖への展開が必要と考えておりますので、漁業者との関わりは必要となってきます。実際、熊石地域でも、一昨年から実入りの悪いウニを船揚場や漁港の静穏域を利用し養殖試験事業に取り組んでおります。その養殖試験の餌は、最初は魚を与え、最後にコンブを与えております。養殖試験に取り組んだ若手の漁業者の中に、北大の試験研究に興味を持っている者もおりますので、今回の試験研究に協力をお願いし、そこで学んだことを海面養殖に活かしていただきたいと考えております。今後、北大水産学部との共同研究の進展に伴い、その成果に興味のある漁業者につきましては連携を進めてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

今、建物がちょうど業者も乗り込んで建築に入ったという事で。これは元々熊石側の研究についてはダルスということ、それとウニ、魚についてもやるということは当初から決定しております。この進む中で、先ほども答弁いたしましたけれども、一番危惧されるのは噴火湾のホタテ。これは先程もお話をしましたけれども、海洋、海の状況の問題が一番の問題だろうということで、これは噴火湾全体の漁協からも、私は噴渡協といって噴火湾の会長をやっておりますので、私のところに要請があり、これから議会とも詰めますが、観測部位をバージョンアップしたいということで、その辺についても支援をお願いされたところであり、私はこの４町、鹿部、森、八雲、長万部の会長をしております。で、胆振側が伊達の菊谷市長が管轄をしておりますので、この間市長ともお話し合いをし、我々は協力していこうということになっております。そしてさらに先ほど言いました通り、この研究調査等々は北大にお願いをするということで、決定をしておりますので、これもこの２市６町で支援を出来るか出来ないかも含めて、これから協議に入るという事になっております。この噴火湾の問題は大変急ぐということで、これは北大の方も今の研究する課というんですか、そういう団体でない違う部署でそっちの噴火湾の研究をするということで、決定をしながらですね、その内容についてはこれから漁協さんや漁業者の方々とどんなことが必要なのかと、費用もどれくらいかかるのかということも詰めてですね、今の研究施設が立ち上がるまでには方向性を決めながらですね、議会の皆さんにも説明をしてまいりたいと、そういう思いであります。そしてさらに、横田議員からの質問にもありましたけれども、私はこの水産についても人材育成というのは大変大切なことであろうと思っております。これは水産というのは農業よりは難しい部門でありまして、この農業権と言うのはなかなかないんですけども、漁業権と言うのは個人であるもので、なかなか沿岸漁業だとか漁業に携わるというのは大変難しい問題が多く含んでおりますので。この持続できる考え方からすると、今の陸上養殖、海藻ですね、ダルスがなるべく早めに事業ベースに乗るよう、商業ベースに乗るよう北大の方とも詰めてまいりますので、早ければ１年、２年後には商業ベースに乗せていきたいと。その商業ベースに乗せた施設を熊石側に建てて、その施設の利益で今の研修所の研究費や漁業振興に使うようなお金を生んでいく。そこに漁業を目指すような人が研修ができるような、そんなことも今漁業の方は夢見ながらですね、今の研究所の一歩であります。これは先程から言っているとおり、私は持続できることが一番大事であろうと、利益をちゃんと生んで次に向かっていくということを今考えながら漁業も同じことを思って若者の育成についても大きく考えておりますので、よろしくお願いしたいと思います。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

この先ほどから言っている私の考え方はですね、確かに町で公設をするということは、農業の研修施設もそうであると。この漁業の研究所やこれから作る商業ベースに乗った工場についても公設で作るということを考えております。また、この研究費についてもいろいろと検討をしておりますけれども、農業はもう今仕組みを作りましたので、10 月１日から実行にしようと思っておりますが、この特定ふるさと納税を見込んでおります。これは農業でいくと会社と組んでやっていくと。この熊石の研究所につきましても、施設運営や研究費についても特別ふるさと納税等々も考えて、記念品も総務省にのっとって離脱しないように、その枠を超えないように適正にふるさと納税を集めながら、その施設に使っていくという仕組みも今考えているところでありです。研究費についても、どれくらいかかるかというのはしっかり試算しておりませんけれども、これも予算的なことでありますので、来年の３月の予算議会や、その前にも常任委員会にも説明いたしますけれども、しっかりと説明をさせていただきながら取り組んでまいりたいと、そういう思いでありますので、ご理解をお願いいたします。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

この特許だとか財産権については、これは私と北大の方や内部的に検討はしてませんけれども、私にすればですね、あまり囲わないで本当に八雲町だけが漁業が良くなるんじゃなくて、全体に良くなることを考えるとそんなことを考えないでやってみたいなと思っております。答弁の中で北大の研究費だとか試算していないのかということでありましたが、ちゃんと試算しておりましたので、私ではなくて担当課の方から説明をさせますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　産業課長 田村春夫（産業課長は2019年3月まで）

議長、産業課長。

町の答え　産業課長 田村春夫（産業課長は2019年3月まで）

ただ今の共同研究試験に係る運営費部分についてなのですけれども、まだ不確定要素があるものですから、はっきりとした金額というものは示せませんけれども。今想定しているものは、先ほど議員さんからあったように地域協力隊員１名、それと臨時職員１名を募集する予定です。その臨時職員１名分、それと運営に係る光熱水費、ですから水道とか電気料、主に海水を汲み上げたりしますので、その電気料がかかってくるかと。あと試験に係る運営費として餌代だとか、そういうものを想定しております。また、今後大学の方と協議していく中で、大学の方で持ち出せる部分がどの程度あるのか、それについてはまだ今後検討を進めながら話し合っていきたいというふうに思っております。具体的な部分についてはまだちょっと大学の方もはっきりしておりませんので、それについては先ほど町長が説明したようにですね、３月予算上程までにはしっかりと協議して、３月定例会までに報告をしたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いいたします。あと、学生の受け入れにつきましては、当初、雲石研修センターの改修をしてという話もあったんですが。学生がどの程度利用するかという部分は難しい部分があるということで、学生がもし熊石に来て泊まって、例えば２日、３日ないし研究をするというふうになった場合については、宿泊の助成をしていきたいというふうに考えております。ですが、まだその詳細についても大学の方とはまだしっかりとは詰めておりませんが、基本的な素泊まり料金程度のものを町の方で助成するということで現在考えております。以上です。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

私は今の北大の研究施設、八雲町の水産の研究施設というのは大変期待をしております。私の聞くところでいくと、なかなか町でこういう研究施設等を持つとかなかなかないと聞いております。これはいかに八雲町の漁業にしっかりと未来を見据えることと考えております。さっき研究の成果と、これはなかなか出ないと思っております。研究というのはやはりやり続ける事だろうなというふうに思っております。ただ、先ほどから言いますけれども、やり続けるにしても時間と費用がかかりますので、その費用を生む仕組みを作っていくことが大切だろうなと。未来永劫町でお金を出していくということではなくて、やはり費用をきちっとそこで捻出をして研究を続ける。今本当に、日本海側全滅と言っていいほど魚が来ない、魚が育たない、海が死んでいるとそんな状況でありますので、これは八雲町としては率先してやって参りたい。そして、若手漁業者の件でありますけれども、これは厳しいことを言いますけれども、若手漁業者も商業をやっている方も同じでありますけれども、やはり自分の商売は自分で切り開くんだと、やっぱりこのくらいの気概をもってですね、漁業者もやってほしいと思ってますし。我々町は若者にこうやってくれ、ああやってくれということじゃなくてですね、若者からやはり漁業者の中から町長これはどうなるんだこうなるんだ、今も数々来ております。その辺の意見も聞きながら、やはりこっちからどうだということではなくて、やはり若手漁業者からこれからの海を考えて、こうなんだから町長どうなんだということをですね、どんどん意見を。やはり自分の商売は自分で守っていく、自分で進めていくという事も私は大切だろうと思っております。今ですね、関口議員おっしゃるとおりですね、落部、東野、さらに八雲の漁業者も若手も危機感を持ちながら私も多く聞いております。また熊石側もですね、徐々に若手も刺激されながら頑張ろうという意識になってきておりますので、その辺の気持ちは大切にしながらですね、いつでもバックアップする姿勢と聞き入れる姿勢を持っております。ただ、我々が考えていることと漁業者の若手が考えていることをこれからも議論しながら応援出来ることは応援したいと。そういう思いでありますので。どうか、議員の皆様も関口議員もそういう意見があればどんどん八雲町にも我々にも教えていただいて、私はこの産業の活性化がなければ八雲町は持続できないと、そういう思いでありますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

この件につきましては、私も漁業者並びに組合長さん達との話し合い、さらには漁連等とも話し合いをしているところであります。思った以上にここ１年くらい前よりはですね、大変厳しい状況になっているのかなということを、海の状況、プランクトンの数等々もですね、しっかりとこの噴火湾、八雲町の前浜だけではなく噴火湾全体の調査をしながら一体となって対策を練るべきだということで。先ほどお話をしましたけれども、２市６町、これがしっかりと協力しながらこの噴火湾の海を守っていくんだと、これからも継続してホタテや魚が育つ海にしていくんだということを、先日も認識をお互いにしたところでありますので。これは、私もここで議員さんの前で言ったらおかしいですけれども、私は市長、町長には八雲町１町でもやるぞということを宣言をいたしました。１町でもやるぞということで、お金も全部八雲で出すというお話をいたしましたけれども、議会もありますので、私は１町ずつ頭を下げながら、そういうこともあるけれども皆さんで協力した方がいいんじゃないかということで、町長さんに回りながら、担当者ともお話し合いをしながら、この噴火湾については私も真剣になって、ただ１町ではなくてですね、噴火湾全体の町と漁協と一体になってですね、必ずやいい方向に向けるように誠意努力するということを思っているところでありますので。これからも、特に関口議員は落部という一番ホタテの盛んな海に近い場所にいますので、情報がありましたらこちらの方にも知らせていただければ対応してまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

確かに、漁業者の方々の不安は聞いております。今回の台風被害でも鹿部はほとんど壊滅状態になっていると私も聞いております。ただ、先ほどから言いますけれども、町が何とかするのではなくて、やはり漁業者が自らということをですね、これは共にやっていくということで。我々町がこうするああするということではなくて、やはり漁業者と一緒になってやっていくということが私は大切だろうと思っております。今、いくら小手先だけでいろんなことは考えられますが、今でも強靭化等々で町もしっかりとサポートしてきた。今も、漁協からもこういうことは出来ないかということで要請も来ております。これもこれから議会の皆様に諮りながら、支援をしてまいりたいと思っておりますし、やはりここにきて私は落ち着いて長期に見て、しっかりと本当に斃死の原因はどうなのかと、どういうことなのかということを先ほどから何回も言いますけれども、なかなか把握をしていなかった。私の記憶ではこのホタテの養殖というのは、40 年くらいは続いているんじゃないかという。私が本当に子どもの頃には養殖が始まった頃で本当に海で泳いで潮が引くとホタテを採りに行ったという、言っちゃ怒られるのかもしれませんけれども、採りに行ったというのは養殖が始まった頃ということで聞いておりますので。40 年くらい、わりかしホタテの研究が進んでいなかったんだろうなという思いがありますので、この辺はしっかりと我々も研究を進める。これは先程から言うように町だけがやるのではなくて、漁協や漁業者の人と一緒にやっていくということを大切であろうと思っていますので。今、その議会中に我々も、今日担当課も来ておりますけれども、口酸っぱくなるようにですね、漁業者のところへ行って聞いてこい、調査をせ、写真を撮ってこいということで、いかにどうなっているということは調査をしております。ただし、議会中にそれを我々で報告するまでの資料が出来るのか、それとも報告する必要があるのかも含めてですね、議会中でありますけれども、検討はさせていただきますけれども、ここで必ず議会中に報告をするということにはならないと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。