ガソリンや灯油等の値上がりの影響及びその対策について

町の答え　総務財政課長 青山栄久雄

それでは、御質問の１点目についてお答えいたします。ここ最近の原油価格の高騰に伴い、町財政に与える影響も、これから本格的に公共施設の暖房期を迎えることから、現状の予算では不足することが見込まれており、このため本定例会において、燃料高騰分の補正予算を計上させていただくこととしております。燃料高騰分として、補正予算に計上させていただくものは、主に灯油、Ａ重油の暖房用燃料となり、灯油では４６３万円、Ａ重油で１,１１６万円の合計１,５７９万円を追加させていただき、令和３年度の１２月定例会後における燃料総体の現計予算額を７,９６５万円とさせていただくものであります。また、この現計予算額７,９６５万円は、前年度同時期と比べた場合、現時点で５４３万円増加することとなりますが、公共施設の温度管理に気を配りながら燃料経費の節減を図っていきたいと考えております。以上です。

町の答え　福祉課長 村山德收（福祉課長は2023年3月まで）

それでは、２点目、３点目について私から答弁させていただきます。まず、２点目についてですが、御質問のとおり、七飯町福祉灯油等の助成に関する条例施行から５年以上経過しておりますが、施行時である平成２５年度の助成期間中の１リットル当たりの最高額は１１１.６円であり、現在の灯油１リットル当たりの価格、現在、こちらは令和３年１１月２９日時点でございますが、１１３.８円と比較し、２.６円の差であり、予想外の値上がりでは－ 34 －ないと考えております。また、支援策についても、５,０００円のアップル商品券ですので、その家庭に合った利用の仕方も可能であることから、現在の助成額を変更する考えはございません。次に、３点目についてですが、平成１９年度に６０円台で推移していた灯油価格が９０円台に上昇し、低所得者世帯を中心に家計を直撃し、冬期間を迎えるに当たって非常に厳しい生活を送らざるを得ない状況にありました。このため、低所得者の生活支援策として、単年度限りの福祉灯油助成特別措置条例を制定し、ポリタンク３缶、５４リットル分の灯油引換券を配布しております。助成額５,０００円は、このときの助成額を根拠とし、アップル商品券で助成することから５,０００円としたものでございます。また、令和２年度の対象と想定される世帯に対する申請者の割合でございますが、１,５６８世帯に対し申請数は８４９世帯、申請率は５４.１５％でございます。以上でございます。

町の答え　福祉課長 村山德收（福祉課長は2023年3月まで）

まず最初に、アップル－ 35 －商品券配布以外の経費でございますが、まず、消耗品３,０００円予算ついていますけれども、そちらは課で使う申請書とか、つづるもののドッチファイルであったりというところでございますが、アップル商品券、申請世帯に簡易書留で郵送しておりますので、そちらは総務費の中の郵便料に含まれて、郵送分は別計上という形になっているところでございます。また、この５,０００円についての部分でございますが、今後の形ですが、今、質問の中にもあったとおり、今後これ以上の値上がり云々とありましたけれども、まず、先ほど答弁したとおり、平成２５年度に条例案をつくる際、先ほど言ったとおり平成１９年度の特別措置条例で、ポリタンク、５４リットル分で大体９０円の値段が、１００円まではいかないのですけれども、その間を推移して、前年度から大体３０円ぐらい値上がりしたというところで、特別措置条例をやって、そのとき５４リットル掛ける９０円で４,８６０円。９９円だと５,３４６円と。その中間ぐらいの値段を取りまして５,０００円という形で平成２５年はそれをベースに条例を提案させていただいて、民生文教常任委員会にかけていただき、平成２５年度、先ほども言いましたけれども、マックスで１１１.６円という形で、多分平成２４年度から灯油価格が高値で推移していた時期でございますので、おおよそ１００円前後の感覚で私たちも条例をつくらせていただいたという経緯でございますので、そこを基準とするのであれば、今後、灯油が大幅に、２００円近くになるということになるのであれば、それは５,０００円でいいのかという議論も必要になってくるのかと思われますが、現状、前回１１１円のところ、今、同じぐらいの値段なので、そこの基準を考えますと、妥当な価格であるのかなと、議会に提案させていただいたときと大体同じぐらいの水準ということで、今現在のところは平成２５年度の議決の推移とかを考えますと、５,０００円でいいのかと考えているところでございますが、今後の値段の上がり具合は注視しながら、その辺についても全くそこは絶対上げないという考えではございませんので、御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。

町の答え　福祉課長 村山德收（福祉課長は2023年3月まで）

それでは、まず先に、申請率、申請していない世帯があるのではないかということなのですけれども、平成２５年度からの申請率の推移でございますが、初年度は４１.－ 36 －８％、２６年度は４９.６％、２７年度は５４％、２８年度は５３.４％、２９年度は５１.６％、３０年度は５３.７％、令和元年度は５０％、昨年度は５４.２％という形で、およそここの数年は５０％を行ったり来たりというところでございます。私ども想定される世帯の台帳をつくる際、まず、低所得ということで、町民税非課税の者だけで構成される世帯、住民票上の世帯番号によって抽出します。その中で高齢者のみの世帯、高齢者独り暮らしも含む。あとは障害者の重度障害者の手帳を持っている方、身体障害であったり精神障害者手帳であったり療育手帳であったりと、そこの部分の方を拾います。そして、独り親世帯の方も拾う形になりますが、住民票と実際に住んでいる世帯が、例えば障害者の方で非課税の方で独り暮らしの方の住民票でありますけれども、実際に親御さんと世帯番号は違うけれども同じ家に住んでいるという方も台帳上はカウントされてしまうので、最大限この人は対象であろうという方は拾いますけれども、実際に申請を受ける際には、ごめんなさいと、課税者と一緒に暮らしているのであれば対象になりませんという方もいらっしゃるのも事実でございます。また、昨年度は灯油価格は比較的安かったのですけれども、５４.２％ということで、過去最高の数字を出しているのですが、平成２７年度と２８年度に国の臨時福祉給付金というものを実施しております。その際、七飯町から臨時福祉給付金と福祉灯油の申請書案内を同封させていただいて、やらせていただいたのですけれども、そのときは、平成２７年度が５４％、２８年度が５３.４％と。数値的に、各戸に、臨戸で郵便で周知させていただいたのですけれども、なかなか現在、昨年度の実績に及ばない状況になってございますので、そういう形で、灯油価格が安ければ申請のほうはなかなかしてくれない傾向もあるのも事実なのかと思われます。平成３０年度は最高で１０３円ぐらいの価格になったのですけれども、そのときも５４％近くになっているので、そういう意味で考えると、灯油価格の上下で申請率が変わってくるのかと思います。現在、昨年度比７％ほど申請は増えているので、灯油価格に応じて、皆さん、申請していただく方、申請しない方というのがいらっしゃるのかという、二つの要因で分析しているのが現状でございます。また、５,０００円の値上げの部分でございますけれども、平成１９年度単年度のときも、実際は、値段の高騰分、大体６０円台から９０円台に上がって３０円分高騰したと。そこの補塡部分ということで、灯油に換算して５４リットルという考えでやっているので、全体の消費に対して何リットルという考えではないもので、平成１９年度は実施しておりますので、先ほど議員もおっしゃった、冬期間の灯油の消費量に対して、この部分だったら少ないと、確かにそうなのかもしれませんけれども、ある程度は、冬期の一部の扶助費という形なので、社会保障の一部で、幾らが妥当なのかというのは今後議論が必要になってくるかもしれませんけれども、考え方的には、全体に対する部分の何リットル分という形ではなく、単価が上がった分に対して５,０００円分補塡しますという制度でございますので、御理解のほどよろしくお願いします。以上でございます。