人材育成、労働力確保のための支援について

町の答え　商工観光課長 福川晃也

そ れ で は １ 点目、現在の人材育成、労働力確保について、どのように捉えているのかにつきまして答弁申し上げます。全国で進行する人口減少とともに、生産年齢人口の減少が続き、さまざまな分野において人材の不足が波及しており、労働力の確保は国においても喫緊の課題であり、七飯町においても例外ではないと考えております。次に２点目、将来必要な労働人口などの推計等、予測検証などは行っているのか、また、町内の就労状況についての確認調査等は行っているのかについてですが、将来における生産年齢人口について、国立社会保障・人口問題研究所の日本の地域別将来推計人口に準拠した推計等を行っておりますが、就労状況等につきましては、函館公共職業安定所などの関係機関の統計資料等を参考として、状況把握に努めているところでございます。次に３点目、町の人材の育成、労働力の確保のための支援は何かあるのかにつきまして答弁申し上げます。七飯町では、主に就労支援を目的とし、北斗市、森町、鹿部町と共同で南渡島通年雇用促進支援協議会を設置しており、季節労働者の通年雇用化を促進するため、資格取得に対する助成や就職活動を支援する意識啓発セミナーや各種求人や講習等の情報提供を実施しております。また、厚生労働省の委託事業として実施されている函館若者サポートステーションでは、道南地域の１５歳から３９歳までを対象に個別相談 や 会 社 情 報 と 求 人 情 報 の 提 供 、 各 種 セ ミ－ 39 －ナー・講習などを通じて就労支援を行っております。次に４点目、町が行う支援に対する国や道の補助事業は何かあるのかについてですが、南渡島通年雇用促進支援協議会の設置等の就労支援経費について、町が受けている補助事業はございませんが、国においては函館公共職業安定所に人材確保支援の総合専門窓口として、人材確保対策コーナーを設置し、求職者への職業紹介や事業所の求人条件見直し等による求人充足支援 、 事 業 所 見 学 会 や 就 職 面 接 会 な ど を 通 じ てマッチング支援を実施したり、北海道においては各分野の求職者に向けた企業見学ツアーや事業者合同説明会を開催し、各分野の職業理解の促進を目指しております。以上でございます。

町の答え　商工観光課長 福川晃也

今、再質問いただきました件につきまして御答弁申し上げたいと思います。町において、現状をどのように考えているのかといった御質問であろうと思います。私どものほうでは、残念ながら求人等に関する求人情報、それから就労状況等に関する調査というのは、実際行ってございません。ですので、残念ながら手元にはそのような資料がない状況でご－ 40 －ざいますが、例えば将来人口の推計等につきましては、ある程度の推計を各種調査で行っているところでございます。人口がこれから減少に向かっていく、当然、働き手の方々もどんどん減っていくという状況でございます。そして先ほど来、御質問にもありますとおり、企業でもなかなか人が集まらない、いろいろな労働条件の改善をしても、処遇の改善をしてもなかなか集まっていらっしゃらない、こういったことがございます。例えば、これは福祉や介護の分野、それから医療や看護そのほか建設とか観光に至りましても、おおむね同じような状況にあろうかと思います。先般、同僚議員の一般質問に御答弁をさせていただきましたとおり、町といたしましては各種分野の理解を、職業の理解について進めていただく、そして就労に意欲を持っていただく、そ し て 仕 事 に な れ て い た だ い て 、 や り が い を持って続けていっていただくということを考えまして、例えば職場の体験とか、これは七飯高校等でもやってございます。例えば、観光業であれば、湖水祭り等でボランティアの学生を募って、そういった観光業のおもしろさ、知っていただくということで入り口の対策はさせていただいているところでございますが、これもなかなか実を結んでいないのが現状かと思っております。そのほか御質問の中で、補助制度というものは何か考えられないかと、現在のところ御答弁申し上げましたとおり、そういった個別の補助制度は持ってございません。今現在、事業として実施しておりますのは、答弁申し上げたとおり、季節労働者の通年雇用に資するための例えば資格取得に対する助成があったりだとか、そういった協議会のほうに参加して、管内として対応しているのが現状であります。以上でございます。

町の答え　子育て健康支援課長 岩上剛

七飯町では保育士不足、危機感も持ちつつもこの４月から、保育士就職支援就業体験会と保育士の人材バンクというものを町独自でスタートをさせていただいております。これについては、町内にある全保施設を対象に、体験及び勤務の勤務地の選択ができるように配慮しているものでありまして、現在、２名の保育士確保に至っている状況でございます。当 町 で は 、 保 育 士 確 保 に 対 し て の 特 別 な 支－ 41 －援・補助等は行っていない状況ではございますけれども、今後、維持運営が困難になるという可能性を十分に受けとめつつ、検討課題として捉えていかなければならないというふうに認識してございます。以上でございます。

町の答え　町長 中宮安一（町長は2021年12月まで）

今の就労支援のお金を、それを例えば学資を出してあげるから、終わったら七飯に勤めて、５年間勤めていただくとそれは違法性はないのでしょうかね、大丈夫ですか、青田刈りみたいようなことは。そういった法令的なものも、十分検討しなければならないというふうに思いますけれども、それを町が、どこかの自治体で住宅支援、修学支援やっているというのですけれども、ぜひそのことを、どこの自治体がやっていらっしゃるのか私は教えていただきたいぐらいのですけれども、もし、今、御存じであればお聞かせいただければありがたいです。

町の答え　町長 中宮安一（町長は2021年12月まで）

今、具体的には、千葉県の船橋市というそういうお答えをいただきましたので、私のほうもしっかり調べてみたいというふうに思います。そういう支援、そういうことでなくては、先ほどの質問にもありましたけれども、高齢化率３３.７％という言葉で出ましたけれども、人数にすると９,５００人なのですね、高齢者、そのうちの８,０００人以上、元気な高齢者が実はいらっしゃるのですよ。その高齢者、あるいは障が い 者 で も 元 気 な 障 が い 者 も い ら っ し ゃ い ます。そういった方々の就労支援というのも、私は必要ではないかなと思うのですよね。そういうところでの労働力確保というのも、今、議員がおっしゃっていたということも大事なことだと思いますけれども、それらとかみ合わせた中で、例えば、今、農家の方で実は何年も前から１時間の賃金ですか、１,０００円くれている方がいらっしゃるのです。実は、何年も前からです よ 。 ま だ 、 最 低 賃 金 が 今 で ８ ３ ５ 円 く ら いだったでしょうか、そのころはまだ８００円に到達しないときです。そのときに１時間１,０００円という賃金をパートさんに出しているわけ－ 42 －ですね。ずっとその方は来て、１１月、１２月になると、農家の方とは一旦切れます。雇用関係が。普通の農家の方は来年も頼みます。来年４月になったら頼みますと、普通はそういう会話なのですって。でも、そこは働いている人が来年もお願いしますと、やはり賃金ですよ、賃金というのは労働力の対価ですよね。そのことをやっていて、雇用の部分では余り雇用不足を生じていないという方もいらっしゃるのです。だからそこを私ちょっとヒントにして、例えば、今、８３５円の最低賃金であれば１,０００円あげましょう。８３５円の最低賃金は農家さんの持ち分、あるいは事業者の持ち分、今で言うと１４０円ですか、それの半分は町が持つ、あるいは残りの半分は北海道が持つとか、地域戦略会議の中でもそういう提案をしています。ぜひ総合振興局としてもそういうことを検討できないかと、そうやって労働力の確保をしていくべきだ。それは１,０００円がいいのか１,２００円がいいのか１,５００円がいいのかは、ちょっと判断つきかねますけれども、これは高いほどいいと思うのです。そこに高齢者も、ある い は 障 が い 者 も 、 自 分 は 働 い て 社 会 の 役 に立っていると、社会のために役に立っているのだというそういう思いというのは、非常に大事なことだと思うのですよ。お金のことばっかりではなくて。自分は社会からまだまだ要求されているのだと、働きに行ったら、非常にお金もたくさんいただいてありがたがられている、こういうことというのは非常にこれからの時代は大事だと思うのですよ。ですから、そういう施策をしっかり、もちろん私どもがやると言っても議員の皆様方と相談して、決めなければならないことでありますので、そういったことを私は相談しながらやってい き た い と い う ふ う に 思 い ま す 。 で す か ら 、今、単純に修学支援ですか、あるいは住宅支援というのは、これなかなか自治体としてやっていいのかどうかという部分もちょっと迷いもありますので、そういう意味では、先ほど聞いた船橋市のほうにしっかり調べさせていただきます の で 、 ぜ ひ 御 理 解 を い た だ き た い と 存 じ ます。以上でございます。