（1）介護保険について／（2）子どもの学びを支える学校図書館の充実に向けて／（3）旧江光デパート跡地の再開発について

町の答え　町長

議長。

町の答え　町長

小林議員の１点目、介護保険についてご答弁申し上げます。介護保険法改正に伴う江差町における介護予防事業の検討状況についてのご質問でございますが、今回の改正によりこれまで予防給付事業で受けておりました訪問介護と、通所介護サービスを市町村が取り組む地域支援事業に移行するもので、条例を制定した中で、平成２９年度までに段階的に移行しなければなりません。町としましては、条例を制定した上で、移行期間中につきましては引き続き現在のサービスを継続して参ります。また、平成２９年度末までには地域支援事業に完全移行しなければなりませんので、江差町の高齢者の実情や現在のサービス状況を踏まえた中で必要なサービスと、サービスを提供する新たなしすみを、仕組みを含め、体制の構築に取り組みます。いずれにしましても、今回の改正は２０２５年を見据えた中で地域包括ケアシステムの構築も念頭にありますので、地域資源を活用し、地域全体で高齢者等が安心して暮らし続けられるように、支えあいの仕組みを構築することが重要であると考え、現在地域の皆様方のご理解とご協力もいただき、いただきながら、種々取り組みを進めている状況にありますので、ご理解願えればと思っております。

町の答え　健康推進課長

介護予防事業の取り組み状況のことについて、質問に答えますけども、現在いきいき健康教室、転ばん塾につきましては、あの、転ばん塾は冬季間の月にあの２週間に渡っての事業と、いきいき事業は年間通しての事業で、火曜日から木曜日までの午後ということでスタートしておりますけども、参加者はほぼ、あの女性が大半でございます。例えば２０名いると、男性は１割にも満たない程度で、１名か２名ということ、状況です。議員仰るとおり、あの、介護予防事業はあの介護支援、要支援ですね、とか介護認定にならないような取り組みが重要なテーマでございます。町と致しましては、あの今回の介護保険法の改正にもありますけども、介護予防給付事業があの地域支援事業になります。そういった中であの、介護、何ていうんですかね、当然あの、予防給付事業もあの一部あの残りますけども、訪問介護と通所介護は地域支援事業になりますので、そういった中であのこれらの方々が、何ていうのか重くならないような取り組みだとか、それからあの、今、町として今取り組んでますけども、仕組み作りが大事だと思っておりますので、あの、今現在、各ちょ、ちょう、町内会連合会でお願い致しまして、各町内会にあの担当職員が入りまして、高齢者の実態を今調べております。こういった取り組みによりましてですね、あの地域でどのようなことがあの行われており、いて、何が足りないのか、このようなことを調べながらですね、新たな仕組み構築に向けて今検討している最中でございます。いずれにしましても、あの健康増進、しっかりやっていきたいと思っておりますので、ご理解願いたいと思います。

町の答え　健康推進課長

あの、地域におきましてもですね、今私たち、先程仰いましたけども、いろいろあの新しい事業構築ってことで、まあお話しましたけども、今これから、来年度にかけまして、あの何故こう地域を調べておりますかというと、地域の中であのまあこれからいろんな事業をあの、地域の中でサロン的なことを企画していただいて、お互い話し合いながらいろんな事業を構築しまして、それをあの取り組んでいただける地域には、何かかにか行政的な支援も必要かと考えておりますけども、そういったですね、具体的な仕組みをこれから考えて今いこうとしているところでございます。そういう時にはやはりね、行政的な支援もありますし、地域で頑張っていただく事業内容も、あの、地域と一緒に構築していかなければならないと思っております。

町の答え　教育長

学校図書館の関係につきましては私の方からご答弁申し上げたいと思います。学校図書館法では、従来から、小学校中学校共に、１２学級以上の学校で司書教諭を配置するよう義務化されていることに加えまして、今、議員ご指摘のこの度の一部改正によりまして、児童生徒及び教員の学校図書館利用の一層の促進を図るために、学校司書を置くよう努めなければならないという、努力義務として規定されたところでございます。従来からの司書教諭に関して、若干、述べさせていただきますけれども、配置基準は先程申し上げましたように、１２学級以上の学校で配置されることと、担当は専門職ではなく、教諭の定数の中で兼務として配置されている現状あり、道費の負担職員として、道教委が任命を致してるものでございます。当町では、設置基準を満たしている、してないことから、司書教諭の配置はされてない状況でございます。議員ご質問の学校司書の配置について、江差町の対応はということでございますけれども、当町の学校全てで校務分掌、学校の中での先生方のいろんな教務部ですとか学習部ですとか、そういう校務分掌を組織の中で学校図書館の運営指導に当たる教員を配置していることから、全く担当者がいないと、そういうことではございません。学校司書を置く、意義の大切さは、そういう意味でも、十分認識しているところでございます。しかしながら、教育委員会としては、努力義務である学校司書を配置すること、重要だという認識は持ってるものの、各学校の図書の蔵書数はまだまだ不足しておりますので、まずは図書の充実を図ることを優先して、この何年間、財政当局にもですね、予算の増額を要求した。きたところでございます。読書、あるいはまた含めてこの図書というのの有効性、これらの認識は議員と同じだと思っておりますので、今後についても一層の充実に努めていきたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいと思います。

町の答え　学校教育課長

あの学校司書の今後の配置の見通しということでございますけれども、先程あの教育長答弁した通りですね、まずは学校図書の充実ということをまず優先をさせていただきたいなというふうに思っております。あの、まあ昨年の社文の事務調査の中でもですね、まあそういうご指摘をいただいて、３月にはあの報告もされております。その中で充実をすべきであると、いう方向でございましたので、昨年の、今年度の予算につきましてもですね、多額の予算をつけていただきました。そういう状況の中で、まずはあの図書の方を充実させていただきたいと。まあ、それがある程度見通しが立った段階でですね、司書についてはあの検討させていただきたいなというふうに思っておりますので、ご理解願いたいと思います。

町の答え　学校教育課長

ええと、子ども新聞というものがございまして、子ども新聞につきましては、あの各学校の方で購入させていただいております。

町の答え　町長

議長。

町の答え　町長

小林議員の３問目、江光ビル跡地の再開発計画についてでございますが、議員ご指摘のとおり、江光ビル跡地は江差町の市街地の中心であり、今後の町づくりにとりましても重要な場所でございます。経済産業省の助成事業を活用した商店街の活性化事業につきましては、これまでも議員全員協議会を開催し、事業の説明とご意見を頂戴し、取り進めて参りました。１１月２８日開催の臨時会において、江光ビル跡地の活用含めた調査事業への補正予算につきましても、議決いただいたところでございます。この調査事業は、対象地域のニーズ、消費動向などのマーケティングの調査を取り進めております。これと並行し、事業主体である江差商工会では、江光ビルの跡地活用も含めた商店街の活性化を検討する江差町中心市街地商業活性化調査事業、事業委員会を立ち上げ、商店街や消費者の声を広く取り込んだ計画の策定をしていく動きであります。議員のご提言もありましたが、具体の跡地活用には財源対策も念頭に置きつつ、賑わい創出の知恵を出していかなければならないと考えております。事業主体はあくまでも商店街が中心となりますが、本委員会に対し、町の担当職員を派遣するなど、計画の策定に対し、町としても積極的にとりす、取り組んでいきたいと考えております。

町の答え　追分商工観光課長

はい。あの議員仰るとおりだと思っております。あのこの事業自体はですね、調査事業自体は今年度３月いっぱいで、来年の３月いっぱいで終わる事業でございます。これと併せて今商店街が、並行して行ってる調査委員会につきましては、２７年度の１年間をかけながらですね、その後につく、作ってあの作り上げていくだろうその商店街の核となる施設についてどうあるべきなのかということも含めたですね、計画を練っていくということでございますんで、議員仰るとおり、広く、この委員だけで決めるのではなく、広く意見を取り入れながら進めるというのは行政の立場としては当然のことだというふうに思っておりますので、まあ、あの、委員会と連携しながら、また、商店街とも協議しながらですね、十分な協議をしながら進めて参りたいというふうに思っております。よろしくお願いします。