町政運営等について

町の答え　町長 岡嶋康輔

お答えします。１点目ですが、町民の皆様のニーズに即したまちづくりを実現するためには、まず庁内の連携をより一層強化し、課題などの情報を共有できる体制の構築が必要であります。現状課内外の情報共有の強化を進めており、懸案事項ヒアリングを実施するなど町が抱える行政課題について共有してきております。また、若年層の職員との意見交換会などを実施し、アイデアや意見を聞く機会を設けてまいりました。その上で今後組織機構の簡素化、合理化を図り、まちづくりに効果的な機構改革として事務事業の執行に最も適した体制をその都度つくり上げていきたいと考えております。２点目でございます。町民の皆様の利用の多い窓口は、役場庁舎本棟１階に集約されていると認識しております。現在福祉関係手続の際には、ご高齢の方など利用される方々の移動を最小限とし、それぞれの手続の担当職員が席へ出向いて手続を済ませるといった体制で行っております。また、今後はデジタルトランスフォーメーションを推進し、行政手続のオンライン化についても準備を進め、役場へ来なくても手続が済む、待ち時間を少なくする、そのような窓口手続の効率化、利便性向上に努めてまいります。３点目でございます。都市公園の利用については、今年度も新型コロナウイルス感染症の影響を受け、人を呼び込むためのイベントは中止せざるを得ない状況でした。桜まつりも通常の開催ができなかった中でイベントをブラッシュアップすることは困難な状況でありましたが、今後お客様を呼び込むための方策としてオニウシ公園、青葉ケ丘公園の桜がつぼみの状態から散るまでの間の情報公開を行い、360度カメラで撮影した青葉ケ丘公園の桜の影像をユーチューブで公開してまいりました。さらには、オンラインでも桜が楽しめるように桜の木を通常とは違う方法でライトアップし、リモートでのお花見を実施してきたところでございます。施設の整備に関しましては、その都度必要なものを検討して実施していきたいと考えておりますが、野外ステージにつきましては現時点で整備する計画等はございません。以上です。

町の答え　町長 岡嶋康輔

お答えいたします。いろいろとご質問いただきましたので、もし答弁漏れありましたらご指摘いただければと思います。まず初めに、この２年以上続くコロナ禍で観光行政といいますか、観光に対する分野でイベントも通じてそうですけれども、やはり中止というものが前提にある中でどういったことが今後の森町のアフターコロナと言われるところにある観光分野の施策に適した準備になるかというところをこの間検討して実施してまいりました。桜、確かに議員おっしゃるとおり、私もそうですけれども、確かに天気のいい日に満開の桜の下で皆さんでお花見をするというその観光の要素といいますか、それにこしたものは本当にないのかなと思っています。しかしながら、やはり森町の桜のすばらしさというものをまだ全国で実感していない方というのは結構いらっしゃるのかなと。そういう方々に対してユーチューブ等々インターネットの動画の配信を通じて知っていただくことで、コロナが終息した後にまた桜まつりですとか、そういうイベントに来ていただける要素になるのかなと考えております。なおかつ、動画で撮るというところをさらに、去年やったのは桜まつりの会場では今までなかった道の駅の公園にあるほうのちょっと広場になっているところに大きい桜の木が１本あるのですけれども、そこを夜ライトアップして動画配信したと。普通では見られるようなロケーションではないようなものに加工して、興味を持っていただくためにもそういうような趣向を凝らして動画を撮影して、なおかつあのときはたしかリアルタイムで配信しました。当然後から見れるようにもしていますので、アーカイブといいますか、動画として残りますので、それをさらに活用して様々な来年度のイベントの開催時にコロナ禍ではこういうことをやって、こういうすばらしい桜の木があるのだということを知らしめる題材の一つとしても私は使っていけるのかなと思っております。確かに実際花見をしていただけることには及ばないのかなと、インターネットで動画を見るだけでは。ですが、そういった使い方もありますので、ある一定の今後の観光というところを目指した上での使うアイテムには私はなるのかなと思っておりますので、その辺は効果としてご理解いただければなというふうに考えております。そして、先ほどステージの計画に関してどうなのだと、いろいろな団体から要望を集めて町民の方々の意見を基に公園を計画していくと総合計画に書かれているというところでありますが、あの公園施設を今後も何もせず、あのまま手つかずで置いておくということでの私の答弁ではございません。確かにステージ整備に関してご意見もいただきましたし、ご要望もいただきました。しかし、当然計画がないものですから、今この時点でそこにどのくらいの費用がかかるとかというのはなかなか申し上げづらいし、申し上げるべきことではないのかなとは思いますけれども、あの大きい公園で、さらに町の観光政策の目玉としてあそこにもしステージを整備するとなると、本当に何百万とか何千万とか、そういうレベルでできる話ではないのかなというふうにちょっと思っております。あわせて、公園整備というところでお金をかけるのであれば、まだまだ先にやらなければならない要素、当然ほかの道の駅から比べますと駐車場も若干狭いですし、施設の老朽化も進んでおりますし、また公園内を散歩していただくインターロッキングというのですか、タイル張りのそういうところも傷んできていますし、噴水もやはり汚れが目立つですとか、先ほど議員おっしゃったヒョウタン池にあるところの桜ですとか、木ですとか、本当にお金をかけて現状をちゃんと維持していかなければならないところというのはまだまだあるのが現状であります。そういったところにお金をかける、そういう計画が決まった中で必要であればステージですとか、ステージだけに限らず、もう一個何か、例えばの話ですけれども、それこそ町内の農業者ですとか漁業者さんに言われているご意見の中の一つとしては自分たちがあそこで売れるような、直接販売できるような、そういう仕組みですとか、そういうイベントですとか、当然そこには施設というものも含まれていると私は思います。そういうご意見もいただいておりますので、そういったところも総合的に勘案して計画を立てていかなければならないのかなと思っております。決してあそこをずっとこのままにしておく、あのままでいいと思っているところではないというところはご理解いただきたいと思います。そして、来年度から文化団体、スポーツ団体に対する合宿ですとか、撮影隊の宿泊に対する費用を助成して誘致させていただきたいという事業を始めさせていただくのですけれども、確かに近隣市町村と比べればそういう体育施設ですとか、当然コンサートホール的なものもないのは現状でございます。何とかそこは、現状の確かに施設は老朽化しているのですけれども、公民館ですとか、砂原のほうにもイベントホール的なものに使えるものはございますし、体育館も確かに古いですが、ございます。そして、町内の事業所様でもそういった施設を持っているところもありますし、そういったものフル活用してまずはあの制度を使って町外から文化団体、スポーツ団体、ひいては映画の撮影、ＣＭ撮影、そういった方々を呼び込んでこの森町内で泊まっていただいて、そして飲食ですとか、お買物ですとか、そういったところにもつなげていきたいという趣旨の事業でございます。そこは、前に議員からも一般質問ではないですけれども、質問ございましたとおり関係課で連携して、当然教育部局のそういった施設を持っている課、商工労働もそうです。移住ですとか、そういうところを担当している企画課もそうです。本当に縦断的に情報共有しながら、特に町外の方々、そういう事業者の方々に周知するという点においてはコマーシャル的な要素も含めてしっかり対応して実施していきたいと、そのように思っているところでございます。そして次に、人材育成というところで今ご質問もいただきました。これは、私も町長就任してから、当然今後もそうですし、今までもそうだったと思うのですが、研修の在り方というものが私はいろいろとあるのかなと思いました。講師を呼んで庁内で講座というか、教えていただくというのも研修の一つだと思います。しかしながら、私が町長就任してから思った一番の職員に対しての研修、効果の一番あるものは何かといいますと、やっぱり職員を連れて外に出かけるのです。ほかの同じような財政規模でも人口の規模でもいいのですけれども、そういう自治体に出かけて、私たちが抱えている解決できていない課題を既に解決できている自治体に連れていってどういうプロセスで解決したのか、今どうなのか、そういったものを共有してもらえるだけでもかなり士気が上がるのです。実際この１年間いろいろなところに職員を連れて、あまり連れていく必要ないのではないかと思われるようなものもあるのかもしれないのですけれども、私はぜひ、私が行くとなるとやっぱり向こうもそれなりの、町長からお話もいただけたり、担当課の課長からお話いただけたりと本当にいろんな対応していただけますので、私についていろいろな職員、係も係長も、ひいては課長も本当にみんなでいろんなところに今後も行って意見交換、そして課題の共有、プロセスの共有というものをしっかりして、それで彼らにいろんな新しいこと、彼らというのは町の職員ですよ、私たちの町の職員にいろんなことを挑戦していただきたい。挑戦していいのだと思っていただけるような、そういう研修を私は実施していきたいと、そのように考えております。そして、マンネリを防ぐというところ、それは長くそこの課にいると当然仕事が分かってスムーズにできるという面の反面、課題に対してどんどん、どんどん課題がいっぱいになってくると個人的に対応できる許容量といいますか、そういったものもやっぱりどんどん、どんどん人員を新しくして増やすなりして体制というものを見直していったほうが新たな気持ちで仕事をしていただけるという面では非常に有効なのかなというところも考えてはおりますが、しかし何分非常に多岐にわたる行政サービスと課題もすごくやっぱりいろいろある中である一定期間定着して仕事に従事していただくというのは、それもまた一つの大事な要素なのかなと思っておりますので、ご意見は確かにそのとおりだとは思いますが、人事配置に関しましてはその要素もありますので、そこもしっかりと検討して考えながら人事異動等はしていきたいと、そのように考えております。定員管理計画に関しましてですが、これは実際議員おっしゃるとおり、確かに合併後の行政改革の中での段階的に定員を減らすというところは計画としてはその計画が今切れている状態ではございます。今後縮小する人口ですとか、見直さなければならない行政サービス、財政規模、そういうものの推移の中でしっかりと適したものを管理計画として立てて採用ですとか、そのようなことは行っていかなければならないのかなというふうには考えておりますので、そこはしっかりとやらせていただきたいと思っております。しかしながら、先ほど人材確保というところでも同僚議員からもお話ありましたとおり、行政も非常に成り手が今少なくなっております。募集をかけてもやはり希望どおりの人数はなかなか採用するに至らなくて、どちらかというと私は現状もうちょっと人員としては欲しいなというところは考えております。そこは、なかなかご意見あるところだとは思うのです、私も。ですが、どんどん、どんどん人口減少ですとか、多彩なサービスの環境が膨らむ中で事務事業の見直しですとか、行革ですとか、先ほどのデジタルトランスフォーメーションもそうですけれども、そういったものを進めて実装してからでないと、やはりどんどん、どんどんサービス、人口減少に沿って働く職員の数を減らしていくというのも非常に難しいのかなというのが現状であると私は認識しております。ですが、現実として様々な財政規模、人口減少が進む中で検討しなければならないことではあると思いますので、行革等々と含めながら先ほどの人員管理計画に関しましては適材なものを計画として策定して執り行っていけるように進めたいと考えております。部長制度の話も先ほど伊藤議員から少し出ましたが、正直これも私ちょっと検討させていただきました。検討したのですが、何分基本的に課を集約して、その上に部を成立するというところであってもやはり縦割りというものがどうしても生じてしまう、その現状がどうしても拭い去れませんでした、私の中では。その中では、機構改革と言われる一般的に課を新しくつくる、課を集約するというところよりかはもっともっと若年層の職員の横の意見交換の連携ですとか、課長職だけの会議の場ではなくて係長クラスでの意見交換の会議の場、そしてもっと言うと本当に政策自体を係の者、課長の方々、管理職以外の方々からボトムアップで出してくれるような、そういう仕組みというものも私は機構改革の中では必要なのかなと。これは、やはり一般的に言われる課の新設、統廃合というところに現れてはきませんので、なかなかちょっと伊藤議員の示しているところには沿わないのかなとは思いますが、私はまず先に今言った下の者からボトムアップできるような、そういう体制と仕組みづくりというのは機構改革の第一歩として本当に必要になると思いますので、その辺は引き続き実施して行ってまいりたいと考えているところでございます。そして、ワンストップに関しましてですが、こちらは私の思うところでは最終形は今現状高齢者の方で足腰の悪い方が来て１か所にいて本当に全てのサービスがそこで完了する。先般報道にありました旭川市役所でしたか、すみません、ちょっと間違っていたらあれなのですけれども、総合窓口というものを開いて、そこでまさに議員おっしゃる本当のワンストップというところを実現できている行政もあります。そこを本当に目指すためには、役場内のレイアウトですとか、当然システムの改修もそうですけれども、あらゆることが必要になってきます。ですが、今デジタルトランスフォーメーションというものをしっかりと進めてシステムを整備すると、本当に役場に来なくても様々な行政サービスを受けていただけるようなものが実現していくと私は思っております。その中で段階的にそのシステムを使いながら、確かに高齢の方はスマートフォンですとか、アイパッドですとか、パソコンというのはなかなか使いづらいというか、あまり使った経験がないというところがあるのかなと思いますので、その辺デジタルに対してあまり接したことがない方のための研修といいますか、触れる機会というものもデジタルトランスフォーメーションの政策の中には含まれておりますので、デジタルディバイド対策というのですけれども、その辺もしっかりと進めながらＤＸの中で実質的に本当に動かなくても行政サービスを受けれるようなものを実現していければなというふうに考えております。あと、高齢者支援課というもの、非常に斬新だなと思って私聞かせていただいていたのですけれども、中には移住者に特化した課ですとか、町々によっては名前だけではなくて本当に特化するのだという意思が課に表れている、そういうような課もいっぱいありますので、その辺は名前だけではなくて機構改革というところにつながってくるのかなと思いますけれども、今後はデジタルトランスフォーメーションですとか、そういう行革の中でしっかりと含みながら議会のほうにもしっかりとお示ししていければなと思っております。以上です。

町の答え　町長 岡嶋康輔

お答えいたします。先ほど答弁の中でも計画がないというところでお話はしたのですけれども、私も選挙公約のほうに道の駅の魅力化といいますか、そういったものをしっかりと行っていくというところは掲載させていただいておりました。その中の一つの要素として、やはり老朽化が進んでいるし、もっともっとあそこに人を呼ぶためにはあの施設をどういうふうにしなければならないかというところ、あと駐車場の件もそうですし、先ほど議員がおっしゃいました傷み始めている木ですとか、公園の中の施設設備、そういうものの改修に対して財源はかけていかなければならないと思っています。その辺に関しまして総合的に、現時点でステージを造る計画というものはありません。ですが、その中であの公園全体、道の駅も含んでどのようにあそこを魅力化していくか、当然改修も含めて私は公約にも挙げておりましたので、そこは財政サイド、担当課とも話合いながら進めたいと思っています。そして、検討一切してこなかったのかというところで今質問いただいたのですが、その辺は担当課と話はしてきておりました。財政に関しまして具体的に見積りを取ってどうこうというところまでは詰めてはおりませんが、しかし何分あそこは例えば近隣町村のとある道の駅と比較しますと、やはり内部の老朽化というのも進んでおりますし、繰り返しの答弁になりますけれども、駐車場をいじるですとか、建物だけではなく外構もいじるとなれば、そこはもう本当に公共施設の大きいものを整備するくらいの莫大な予算が必要になるのかなというふうに考えております。そこをどのように精査して集約して計画としてつくり上げれるのかは、継続的に担当課と打合せをして進めていきたいと考えております。あと、人材育成に関しましては、私の答弁の仕方がちょっと悪かったのかなと思うのですけれども、実際当然研修も行っておりますし、可能な限り出張の機会といいますか、ほかの町村に出かけるときは様々な関わる課の職員を連れていくようにしております。そのための予算、特別なそういう予算というところでは計上はしていないのですけれども、それぞれ担当課で持っている出張に係る経費というものをしっかりと活用して行える範囲でございますので、そこは引き続きこれからも変わりなく実施していきたいと、そのように考えております。以上です。