買い物や通院等の困難者対策を抜本的に

議員の質問　小野寺

ではさっそく入ります。今回４つの質問ですが、１番目と２番目は高齢者対策になろうかと思います。それで１番目ですが、町長は執行方針の中でも、町政執行方針の中で、５ページ目（２）心豊かに安心して暮らせるまちづくり、という項目で、不幸ゼロの実現、その中に高齢者の問題もうたっています。これは、この間、町長が執行方針等でも、常々言ってる問題でありますが、高齢者が健康で安心して暮らせる町、私も６５を過ぎまして、改めてこの高齢者の問題、しっかりと議員としても向き合っていかなきゃならないと、常々思っております。高齢者が安心して暮らし続ける、日常的に一番大きな問題は、買い物に毎日行く。しかし、いろんな身体的状況等々で買い物も難儀する。それから、健康ではない方もいらっしゃいます。病院に行かなければならない、通院しなければならない、それも大変だと。いわゆる法律的な定義はありませんが、一般的に移動困難者とか、移動制約者、今多くのＮＰＯや行政の方々もこういう言葉で、この対策、政策に進んでおります。私はまずこの問題で２点お聞きしたいと思います。まず最初に、買い物が大変だ。病院に行くのも大変だ。この実態、人数、そもそも江差町はどういうふうに把握しているでしょうか。実は、いろんな政策、いろんな計画を作る時のアンケート等々で、実態としては、相当それぞれの、役場で言うと課で把握しているのではないかと私は思っております。まず議会ですので、一般質問ですので、これをお聞きしたいと思うんですが、例えば、今言いましたが、アンケート、町がやるアンケート。この中にも類似の調査項目が、この間何回かありました。直近で構いませんが、どういうような結果が出ているか教えて頂きたいと思います。それで２つ目に少し、具体的に入りたいと思いますが、先ほども個々の政策、買い物が大変だ。病院に行くのも大変だという部分について、個々の政策で、江差町としても展開しております。ただ、どうでしょうか。障害者等々が使う福祉タクシーあります。６５歳以上の高齢者は交通費助成事業があります。介護保険事業でもいろんなことをやっておりますが、しかし、これでも一定の限界があります。これで買い物や通院の難儀を救えるわけではありません。すべてを救えるわけではありません。この中で、本当に事業に入らない移動困難者、制約者が、私は近くにもたくさんいる。こう感じておりま2す。現在、江差の社会福祉協議会、民間のＮＰＯ等での個々の対応は進めておりますが、それはやはり、財政的な困難がどうしても付き纏います。運営が大変厳しくなっている。移動困難者、制約者が、結局自分の子どもさん、仕事などで都会に行っている、そういうところに頼らざるを得ない。私の住んでいる近くでも、ここで住み続けたいけれども、どうしてもここでは住み続けられない。本当に泣く泣く江差を離れるんだ。そういった方が本当にいらっしゃいます。この数年何人も、こういう方を見るたびに、私はしっかりと行政が、移動困難者、制約者の対策をとる。これが強い思いに今、なっております。この問題は本来であれば、国がしっかりとした制度を作っていく。しかしこれが無い以上は、私は町長が昨年の選挙で、政策公約で訴えました。今回も執行方針の中でもうたっております。不幸ゼロの町の実現。私は、この項目に、９項目を町長は挙げておりますが、私は１０番目でも良い。１０番目に、移動困難者ゼロ、これを是非加えて、大変な対策の中身になると思いますが、抜本的な支援策、これを是非とも方向性を出してほしい。必要だと考えておりますが、この点についてお聞きしたいと思います。

議員の質問　小野寺

住宅マスタープランを作る時のアンケート。問いの１３の２で、江差を住み続けたいか。そういう設問があります。それで、この中に、まあ函館とか札幌へ転出したい。これは先ほど言った、もしかしたら息子さんとか娘さんがいるでしょうかね、そこまでは言っておりませんが。仮に、そこに転出したいとマルを付けた方は、どういう理由でしょうか。という問いもまたあります。その中で、かなりの方、ウエイトで言うと５５．失礼いたしました。４８．９％。まあ５０％くらいでしょうかね。転出するという方ですね。なぜか。バスなどの公共交通機関が不便だから。これもある意味、移動困難ですよ。これだけに留めておきます。あるんです、色々調べたら。それから、これ言うつもりありませんでしたが、身体障害者、重度医療助成受けている方、福祉タクシーの利用者、全て移動困難から救われてますか。そんなことないですね。町営住宅に入居している方、結構高齢夫婦、単身高齢者、町住の担当者は分かってると思いますが、大変な買い物、通院苦労している。それはもうわかってますね。難病患者、一定の移動困難を抱えております。除雪サービスを受けてる方、全部、除雪サービスを受けることによって、移動困難から逃れる。そっから全部救われてるでしょうか。救われておりません。介護保険サービス受けてる方、かなりの方移動困難者じゃないですか。ま、ここまでにしましょう。少しお聞きします。政策ですから、色々あるかもしれません。じゃあ再質問。アンケートと違って、ここの面接聞き取っている町の、これ高齢あんしん課でしょうか、生活支援コーディネーター、今何年目ですか、３年目でしょうか。その方々、この２年、３年、相当の家庭を訪問して、高齢者、だけじゃないのかもしれませんが、一定の生活実態を聞いております。こういう中で、今言いました移動困難だとか、制約の4実態というのは浮かび上がっていないんでしょうか。そこをまずお聞きしたいと思います。それで、これでやめますが、２つ目再質問いたします。今町長に答弁にありました、今後のまちづくりの、本当に総合的な課題だと私は思います。今言いましたが、高齢者の問題、障害者の問題、そして総合交通体系、先ほど町長言いました。本当に高齢者などが外出することによって、また町の賑わいにもなります。お店に行く、町のイベントにも出る。困難者がそこに誘い出していく、賑わいになります。こういう政策の、また担い手、どこがやるか。バス会社、ハイヤー会社、社会福祉協議会、ＮＰＯ、商工会、個々のボランティア、本当に多数の団体、個人を巻き込む、そういう対策が必要になってまいります。私、移動困難者、制約者対策を総合的に進めていく仕組み、今述べた関係者、やはり集まって知恵を出し合わなければなかなか進まない。お金だってそんなに町から出る訳でも率直に言ってないかもしれない。そういう点で、まず関係者が集まってどうやったら、今町が政策でやっている、しかしそこではカバーできない方々も含めた、移動困難者、制約者を少しでも救っていく、そういう仕組み、協議会のようなもの、作って知恵を出し合う。これも必要ではないかと思いますが、２点再質問いたします。

議員の質問　小野寺

議長。6