みんなの議会

江差町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月8日

水産振興について

聞いた人
小野寺真 議員
答えた人
町長、産業振興課長

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議員の質問 小野寺

2問目。なるべく簡潔に。あの既に一般質問で、2名の方から出ておりますので、なるべく、あの、はい、1問目で終わればなと。

議員の質問 小野寺

はい。3つあります。1つは、あの現在、事業として進めておりますのは、北海道の事業が大きく関わっております。あの日本海漁業振興策でありますが、実はこの事業は2017年度、新年度ですね、であります。それで、この道の方針に則って、檜山振興局にもあのその対策室、檜山地域漁業振興対策室というものもありますが、当然その方針に則って17、17年度限りとなっております。先程来、出ておりますが、あのニシンの群来、本当にこれからも着実にこれが伸びていくと。更には栽培漁業を前進させるためには、その短期的な対応ではなくて、中・長期という意味合いで、道の日本海漁業振興策が、私は継続必要であると思います。どのように道に働きかけているか、教えて頂きたいと思います。それから2つ目。先程の塚本議員の質問とも若干近いんですが、私は資源保護という観点で改めてお聞きしたいと思いますが、あの本当に縷々出ておりました。もう大きく今水揚げが減少しております。で、色々対策出されておりますが、道のあの短期的な対策も出されておりますが、5年、10年ではなくて、30年、50年とか、もう長いスパンで見たらですね、本当にこの日本海はもう資源が枯渇してきていると。そういう部分が、私はやはり出ている。色々なあの研究機関でも、そういう指摘しておりますよね。その抜本的な資源管理、資源保護があの必要ではないかと。今、もちろんあの国・道でもそういう声が出ておりますけれども、ただ残念ながら、先程出ていましたがTAC、漁業可能量、なかなか研究機関が示されたいわゆるあのABCっていうのがありますけれども、それよりも更に多くTACで指定してきて、それを採っていたというのもありますが、この2年位ですか、3年位ですか。実際上は、研究機関等が示した数字、そのABCで出した数字よりももっと低くというか、TACで出していますから、この2年位は厳しい漁獲可能量になっているなとは思うのですが、更にそれ、それでは、それでも獲れない。TACの数字ででも獲れない位、深刻だということは、これはあの漁業関係者だけでなくて、我々議員も行政もしっかりと見ていかなければならない、今事態になっている、と思うのです。改めて、質問としてお聞きしますけれども、もう関係機関もう一体となって、この日本海の資源管理、江差だけでないですからね、日本海、本当に稚内も含めて、松前も含めて、日本海全体が関わってくる問題。先程言った国際問題も含めて、になるのかもしれませんが、改めてこの点をお聞きしたいと思います。で、3つ目。これは、水産業だけでなく農業も同じかもしれませんが、大きい私の水産振興という意味合いで、この水産物の地産地消についてお聞きしたいと思うのですが。たまたま、あのブンテンにニシンがあったとかですね、それはあります。ありますけれども、総じて、江差のせっかく水揚げされたものが、どうしても札幌だ、函館だ、本州だとかといって、なかなか地元で消費しづらいというか、目に見えない。やはり一定のあの行政等10の取り組みで、地元の方に若しくは観光客の人が来たらすぐその地元に、の水産物を提供できると、そういう体制を支援していかなかったら、難しいのではないのかなという気はするのです。色々調べたら、それぞれ国の補助金だとか、都道府県の補助金だとか、単独とありますが、総じて色々な事業、創意工夫でやっている。江差でも何とかあの水産物ですね。地元も一所懸命消費していくと、そして水産業者も頑張って漁業に勤しむと。そういって、出来ないか、この3つをお聞きしたいと思います。

町の答え 町長

議長。

町の答え 町長

小野寺議員の2問目、水産振興についてのご質問にお答え致したいと思います。ご指摘のとおり、北海道の日本海漁業振興緊急対策事業は、2017年度までとの年限が設けられております。一方、塚本議員や萩原議員にもご答弁申し上げましたが、檜山管内では回遊性魚種の漁獲低迷により、依然として厳しい漁業経営を強いられる中で、育てる漁業への転換を図るべく、各町で増養殖事業が展開されております。また、管内全体の取り組みとして、乙部町の既存施設をサケの種苗施設として再整備する等、秋サケ資源の維持増大に努めております。ニシンの放流事業につきましても、檜山管内をあげて日本海漁業の振興に取り組んでいるところです。この流れを失速させることなく、漁業振興を推進していくためには、北海道の支援が必要不可欠と考えており、関係町と連携しながら、日本海漁業振興対策の継続について、要望して参りたいと考えております。また、江差町の水産振興を目的に北海道から派遣されている職員の任期が今年度で終了することから、引き続き水産振興に携わる後任職員の派遣について、北海道に働きかけているところでございます。2つ目のお話でございます。江差町をはじめ檜山管内ではこれまでもスケトウダラ資源を保護するため、他の管内では主流となっている刺し網漁法ではなく、資源に配慮したはえ縄漁法により操業を行っており、産卵前には操業を切り上げる等の取り組みを自ら実施しております。また、資源利用に関する関係者会議の場で、檜山管内の代表者が取り組みを紹介し、資源保護を呼び掛けてきましたが、資源状況のさらなる減少もあり、江差の三隻も含め、管内12隻のスケトウダラ漁業の漁船がスルメ釣り漁業に転換致しました。スルメイカ漁につきましても、関係漁業団体の自主規制措置として、禁漁日を設ける等、資源保護に努め11ているところですが、全国的に資源状況が不安定で、魚場の形成に至らない等、厳しい状況が続いております。資源論から申し上げますとさらなる漁獲、漁獲規制を行えば早い資源回復が見込まれるのでは、との意見もございますが、資源量と漁獲量の因果関係は明確ではなく、一方でこれ以上厳しい漁獲規制をかければ漁業経営が立ち行かなくなる恐れもございます。回遊性魚種は行動範囲が広く、人為的に資源を作り育てることが出来ないため、資源の維持増大は困難を極めると考えますが、漁業関係者・試験研究機関・行政が一体となって資源の保護と利用について検討して参りたいと考えておりますので、ご理解の程、宜しくお願い申し上げます。3点目の水産物の地産地消につきましては、これまでも漁業士会や漁協女性部が中心となって食育活動の普及に努めており、その先進的な取り組みが認められ、今年度北海道の代表として全国青年女性部交流大会で事例紹介を行う等、高い評価を頂いているところです。町としても、更なる地元水産物の普及、消費の拡大が必要と考えておりますので、提案頂いた事業の活用を含め関係機関とも協議しながら、推進を図って参りたいと考えております。

議員の質問 小野寺

はい、議長。

議員の再質問 小野寺

はい。4時までは終わります。それで、1つだけ再質問します。あの、資源管理、資源保護なのですが、これは大きく言うと2つあると思うのです。先程、塚本議員の言った部分はですね、もし町長ご存じないとすれば、これ本当にね、深刻なのですが、日本海いわゆる200海里、排他的水域に、今まで日本の排他的水域まで朝鮮とか中国から入ってきている。まず間違いないでしょう。でしょうと言わなければだめですね。報道関係では、入っている。もう1つはですね、朝鮮の200、自分の国の200海里、一応、分かれていて。そこで漁業権を中国に売ると、それはそれで商売だからいいのでしょうけれど。今度、それで北朝鮮は、まだまだ小型の船でやっているらしいのですが、本当に磯舟みたいなものでやっているらしいのですけれどね、に近いもの。中国はその北朝鮮から漁業権を買って、もう超大型のもので、どんどん日本海に入ってきているのですよ。それが200、日本の200海里にも入ってきている。ですから、イカやスケソウや、もしかしたらサケが北上する時も含めてですね、北上の途中に採られているかもしれないということも含めて、国際12問題としても、我々日本海すぐそばで、本当に国際問題、国・道に働きかける。これはもう大事な問題。それからもう1つ。自然の回遊魚に対しては、例えばスケソウに関して言いますと、戦後、確かあれ20年位、ほとんど採れない時期あったのですよ。ほとんど採れない時期。どうしてそこまで70年代から少しずつ採れて、80年の87年頃にピークになる、今のスケソウ、日本海採れたかというと、本当に採り尽くしていたスケソウを、例えば12月から1月までに期間を厳格にしようだとか、親はとらないようにしようだとか、本当にもう浜が一致して資源保護ということ、徹底したから70年代からまた少しずつ取れて、80年代のあの例のピークに起きたのです。で、今じゃあ何やっているかといったら、どうもね、やっぱり採っていますね、色々な状況聞いたら。採れないから採っている。親も一所懸命採っている。だから親は採るなとやっていますが。やはり徹底した資源管理をやらないと、生活保障という部分は、それはそれであるのでしょうけれども、やはりまず資源保護するということをやっていかなかったら、もう壊滅状態、スケソウに関して言うと。それ以外のことについても、さっき言った、採り尽くす。採り尽くすということをもう辞めさせなければならない、ということも含めて、関係機関としっかりと連携取りながら私はやっていく必要があると思います。その点について、もし何かコメントあれば頂きたいと思います。

町の答え 産業振興課長

はい。資源保護の問題でございます。先程の塚本議員の質問とダブる部分があるのかなという風に思いますが、国際的な問題含めてございますので、こちらにつきましては、関係機関と十分協議しながら、必要があれば、必要となる対応を今後も取っていきたいなという風に考えてございます。あとあのスケソウを含めた資源保護の問題でございますが、当然採り尽くすという話ではなく、かといって全てを禁漁にすればいいということでなく、こちらにつきましては、資源と漁業のバランスがしっかり取れた、取り組みをしていかなければ漁業者も先程町長答弁した通り、いかなくなるような状況もありますので、しっかりとしたバランスを取るようなことを考えながら、資源保護についてはしっかりと保護していくことも考えながらですね、取り組みを、並行して取り組みを続けていきたいという風に考えてございます。

議員の再質問 小野寺

はい。終わります。

出典:江差町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月8日 議事録 PDF(8ページ) 間違いを知らせる