子供を産み、育てやすい環境づくりについて

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

それでは一般質問の通告に従いまして質問事項、子供を産み、育てやすい環境づくりについて。これは前からたくさん質問が出ておりますけれども、各自治体いろいろな子育て支援を行っています。八雲町においても総合戦略では切れ目のない支援をおこなうと基本目標に掲げているが、今後はどのようにして安心して遊べる遊び場、医療、保育、教育、文化・スポーツ等、子育て全般をトータルで考えているか伺いたい。

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

今の町長の答弁を含めて、各部署からたくさん来ていますけれども。昨日、ちょっと外れますけれども。テレビで、ノーベル賞を受賞された大隅ヨシノリ、まあ学者である研究に対して生物学者、ノーベル賞を受賞されて大変おめでたい。その人のコメントにも、是非国ももっともっと子供に対して、国の担い手に対して研究費の支援をしていただけるようにという強く訴えた答弁をされておりました。私もそのとおりだなと。なぜそこまで言えるのかと言うと、世界的にみても先進国の中では日本が教育費にかけるお金が相当低いとよく言われています。例えば子育てに対して日本はどのくらい支持されているのかというと、約 10 年前の統計では 48％。で、スウェーデン、今ノーベル賞受賞された場所なんですけれども、そこが世界一で 98％というデータが 10 年前に出てます。今も多分、10 年後なんですけども、変わってはいるんですけれども、まだまだ国内においては子育てにはまだまだ遠いのかなと。そこでですね、やはり私達も企業者としてよく言われることは、先日も 10 月の全国大会、公益法人会というのがありまして。これは職場絡みの法人会の集まりで、全国で 80 万社がいる会員の中で、41 都道府県の全国大会が長崎でありました。そこでよく税金に対しての使われ方の勉強会がよくあります。そこでですね、よく国税局も勿論見えて、財務審査官もいる中でですね、今後日本における税のあり方について議論されます。そこでよく言われるのは、やはりこれからは企業も人也でありますし、やっぱり教育に税をたくさん使うべきだという声も多々あります。僕も何回かお邪魔して、各経営者もその通りだと。やはり日本は資源がない、あまりそういうところの中では、やはり教育で補うしかないと。世界で通じる日本を育てていくには教育の予算化を増やしていくべきだと。そういうことも含めて関連を含めるとアベノミクスの成長戦略の中にも軽減税率の中で贈与税の見直しをかけて、おじいちゃんおばあちゃんの贈与税を見直して子供に使ってもいいような、詳しいことはちょっと忘れましたけれども、改正されました。これはまさに全体で国と家族とが一緒になって、今の子供たちを支援するという姿勢だと思います。やはりそれには立ち遅れないように、わが町も進むべき道だと私は思います。先ほど午前中で一般会計の中で予算を見ますと、構成予算、八雲町は今 145 億 4,000 万ですね、その１割が約教育費に 14 億 6,000 万円使われていると。10％くらいなんですけれども、やはりそこを全体でどうなのかというと、相対的に見ますと私から見ても少ないんじゃないかと。近隣町村は分かりませんけれども、やはりそこを１％なりなんとかじゃなくて、やはり町長も、私２年前に人口減少の質問の中でやはり環境づくりが大事だと。少子化対策にはそういった答弁をいただいております。その時に町長がどうしてそういう答弁を申したかというと、講演で、絶滅するトキの講演を聞いてですね、やはり環境整備が大事なんだなと、そういう話を今思い出しまして。やはり２年後を踏まえてですね、町長の方針にかかっているんですけれども。今後の八雲を見据えた町長の考えを是非言ってほしいんですけれども。どうでしょう、その辺変わりましたでしょうか。

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

力強いお言葉ありがとうございます。先日ですね、住民課から資料をいただきまして、八雲町における 27 年７月子育て支援に関するアンケート結果なんですけれども。これは町内の保育園・幼稚園、11 施設ある中の提出枚数の中でのアンケート調査です。子育てに対して望む行政サービス、１位は保育料の軽減、２位は医療費の軽減、３番目は遊び場。優先順位もやはり医療費、保育料なんです。それに対してわが町は、今年大久保議員も赤井議員も一生懸命子供支援を望んでおります。私もその１人でございます。そこはやはりこれからの八雲町の将来を、未来がかかっているわけであります。やっぱり子育てに優しい町というのはなんだろうと。今、各所皆さん集まっている、いろいろと考えはあると思います。やはり支援は、支援しないとやはり町民もついてこないと。やはり隣の町、森・七飯がこうなのにどうして八雲は出来ないのと。同じくらいの規模の町でどうして八雲は出来ないのと。例えば保育料の問題にしても医療費の問題、これは常々僕も街中歩いてもよく言われる話で、若いお母さん方はやっぱりちょっと不満を持っていると。この不満は悪い噂になっちゃうんです。これは将来的に八雲町としての先行きが心配なんです。それをやはり軽減するように行政もやっぱり考える時期だなと。それで、一歩二歩譲るわけではございませんけれども、医療費の部分で中学校まで無料とよく言われていますけれども。私はとりあえず小学校６年生までとりあえずやってはいかがかなという感じはするんです。予算的なこともあるとは思いますけれども、実現可能かどうか分かりましたら、そっちの方を考えていただけないでしょうか。それに対して質問、町長にお願いしたいと。

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

まさにそのとおりだと思います。やっぱり財政があって支援が出来るか出来ないか、それはもっとも私も思っております。私も将来を考えて今答弁をしていると。夕張市、皆様知っているとおりですね、大変厳しい市でございまして、市長の、この間の新聞をちょっと見まして、今年に入ってから見たのかな、その中で一部僕の中に記憶に残っているのは、やはり人口減になれば今現在住んでいる町民の負担が増えると。これは最大の危機だと言った新聞を読んだ記憶があるんです。まさにそのとおりだなと。八雲もやっぱりこのまま総合計画の中で見ても 2030 年、40 年、１万 2,000 人になったらまさにそのとおりになっちゃうんじゃないかなと。そうなる前に子供たちにたくさん住んでいただける環境を作るのが先行投資じゃないかなと。今財政が厳しいからこうだからと言っている前に、やはり将来の投資として、最優先課題として子供を産む環境を整えるのが八雲町に今必要じゃないかなと私思っております。やはり今いろんな目で、今、福祉も医療もいろんなことも分かります。そういうところにも支援をしなければ駄目なのは分かります。だけれども周りから見て、おじいちゃんおばあちゃんから見て、子供にお金使うなら反対する人いないと思うんですよね。そんなにいないと思います。どうなんですかね。僕としては将来の子供たちに、孫にね、お金使っておじいちゃんおばあちゃんが反対する人いないと思う。目に入れても痛くないくらい可愛い孫ですから。そこはもっともっと説得できるような、何かあるような気がするんです。これから新年会に向けて町長もいろいろ挨拶する場もあると思いますのでね、その辺を町長自身にもお願いしつつ、予算を確保する努力をしてほしいなと。皆さんにお願いしたいのはそこなんですよ。そこをやっぱりこれからしてほしい。それでですね、先ほどアンケート調査で３番目、遊び場なんですよね。遊び場の話しをして、今度これについてちょっと話したいんですけれども。前回、公共施設等の総合管理計画書って草案をいただきまして、これをちょっと僕も勉強をさせてもらいまして。これに対して遊び場、児童公園を調べさせていただきました。その中で八雲町においては都市計画の中のあれになるんですけれども、都市公園として、これ 23 町内にあるんですけれども、ほとんど僕半分以上知らない公園が多いんですけれどもね。それで、落部は基準外で載っているんですけれども、これもちょっとわけがあって説明を聞いておきましたけれども。そこでですね、落部のことの話しになります。落部公園がありまして、多目的グラウンドもありますけれども、町中に公園が無いんですね。そこに是非作っていただけないかと。どうしてそういうことを言うかというと、八雲町から落部に嫁いだ若いお母さん方が、どうして八雲にたくさんあって落部に無いのと。全然遊ぶ場所ないよ、社長さんちゃんと見ているのと。よくそれが言われ、ああそうだよね、落部公園まで行くったら子供の足だったら、２歳の子供だったら 30 分かかるそうです。車でないと行けないそうです。なおかつ、あそこの山は険しい山でございまして、熊が出ることもないわけではないと。あり得る話だと。危険を伴う場所でもあると。そこで是非、町内落部に１つも無いということはありえない話だと。１つくらいは早急にですねやってほしいなと。小公園でもいいですから。いろいろご提案もあると思う。実際要望書も２年前には出した、連合町内会長の人、要望書を出したという声もあるんですけれども。そういう話も出ていると思うので、その辺ご説明をお願いしたいと思います。以上です

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

今の町長の答弁を聞きましたので、安心して楽しみにしています。是非、推進してください。次にですね、ちょっと教育の面で質問させていただきます。先日の全国学力テストの結果が渡島・檜山出たと思うんですけれども。平均並みの結果が出たそうでございます、八雲町でも。大変良かったなと。最近、私も思うには、今回なぜそういう話にもっていくかと、実は文教に入って２月に移動図書館がちょっと、車が調子悪いということで廃車になったと。で、今は代車で動いていると。そういう関連で教育の話しをさせてもらいますけれども。そこでやはり教育の一環で図書館って大事な場所ですよ。やはり、本を読むことによって心豊かになって、子供の教育にすごく、ゲームをやるよりずっといいと思います。この間の感想文コンクールですか、教育長の賞状、新聞にも出ていましたけれども。やっぱり 136 の出品の中で最優秀賞とか小学校２年生、名前は忘れましたけれども、大変親御さんも喜んでいると思うんですけれども。やっぱりそういう成長の糧となる場所をもっともっと利用度を上げた方が、上げていると思うんですけれども、もっともっと上げた方がいいと。どうしてそういう意見が出るかというと、今、熊石、八雲、落部全部入れると小学校・中学校で今計算したら 1,300 くらいなんですけれども、１割くらいしか感想文の出品が出ていないと。これを出来れば僕としては３人に１人、４人に１人、３割くらいは出品して、もっともっと図書館に関心を持ってほしいなと。やはりそれは、幼児からずっとずっとやはり教育をしていかないと、本というのは、まあうちの女房の話じゃないですけれども、家族の話でないですけれども、やはり幼児から小学校に上がるまでが大事だという話も聞きましたので、その辺のことを八雲はどういう教育環境をしているのか、ちょっと聞きたいです。

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

課長から答弁をいただきましたけれども。私は図書館がせっかくある中で 12 万冊あるんですよね、ちょっと聞いたら。あれ出来てから約 20 年経つんですけれども、６億 8,000 万でしたっけね、立派な図書館なんですよ。小学校・中学校の先生方に聞くと、図書館に見学には一部だけれども行っているみたいで、子供たちが実際にそこにテーブル座って本を読む時間というのはなかったみたいなんです。僕はその教育の一環として、本を読む環境づくりは欠かせないのかなということで、僕の案ですけれども、毎週月曜日が休みだと。そこに月に１回貸し切って、今数えたら八雲に小学校が８校あって、熊石は４校が１つになっちゃったので８校になりましたよね。そして中学校は４校で12 校。ちょうど月割すると月に１回使えるのかなと思ったり。それとか工夫はあると思うんですよね。午前中ちょっと貸しきる日を作ってはいかがかなと。その時に学校の生徒に来てもらって本を読んでもらう。そういうことも出来ないものかなと。まあ、住民の方もいらっしゃるけれども、そういうこともちょっと取り入れたらいいんじゃないかなと。まあ、駄目だったら駄目でよろしいんですけれども、やはり子供たちに本をたくさん読んでもらいたいということで、何かそういう政策もあってもいいのかなと。それとですね、さっきの移動図書館のことなんですけれども。やはり本町は図書館があっていいんですけれども。熊石かけて黒岩もそうですね、落部、栄浜も。今の車は本の運ぶ数も減っているみたいなんですよ。選ぶ本数が少ないという話も聞いています。それとですね、教育方針の中でちょっと見ると、熊石の総合支所は図書室はあるんですよね。これは町立図書館との連携を図って入れ替えをやっているみたいで。落部にはそういうシステムは未だにないと。これも落部支所では取り入れられないものかなと。もう１点、今その子供たち向けのブックスタート事業、読み聞かせ今やっていると思うんですけれども。その辺の経過はどの様になっているのかお聞きしたい。

議員の質問　9番 牧野仁

議長。

議員の質問　9番 牧野仁

教育長の力強いお言葉ありがとうございます。私も子供２人育てまして、もう社会人になりましたけれども。やはり教育するのはこれからの八雲町全体もそうなんですけども、後世が育つ環境づくりというのはすごく大事だなと。それは、いろんな子供に対してはどこの自治体も積極的に優先課題として一番に上げているのではないかなと。そこで八雲町も、さらに教育には八雲町は力を入れているんだと。それをＰＲできるような活動を是非みんなでやっていただきたい。そこで、最近新聞等を見てですね、２枚ほど紹介をしたいんですけれども。これは国際学力調査なんですけれども、これは 15 歳対象で経済協力開発機構の 72 カ国で地域参加した資料の元でちょっと一部読ませていただきますと、日本の場合は、文部科学省の調査ですけれども、やはり日本もその中で数学の応用力だとか科学の部分では若干順位が上がっているんですよね。その中で見ますと科学が２位、数学が５位ということで、大変巣らしい成績。ただですね、文部科学省で危機感を持っているのは、やはり語解力が低下していると。それはなぜかというと、活字離れ、今のスマートフォンなどによる短文のやり取りが増え、本を読んだりする機会が少なくなった影響だと考えられるということを記事に書いてあります。先ほど教育長がおっしゃった、やはり先生方もいろんな面でカリキュラムが増え、文科省には振り回されている部分はあります。いじめの問題等いろいろとたくさん問題を抱えている中で、現場も多忙しているところもありますけれども、やはりこういった流れが今来ているという危機感を持って、これからも教育の現場もかわっていただきたい。それとですね、昨日の新聞、七飯町で道のＰＴＡ連合会などが主催する新聞をちょっと見せてもらいまして。これはネット利用のルールづくりということで道新に載っておりましたけれども。これも今の時代のニーズにインターネット、電子機器の利用が子供たちが大変増えているということで、その対応策として、このルール作りが必要だと訴えた新聞を見まして。まさに八雲もこれは早急にルールづくりを進めるべきではないかと。なぜそう言い切れるかと言うと、やはり長い間、小さい子供いた時ゲームばかりやって大変注意したりしていたんですけれども、ゲームをやればやるほど、誰もが知っているとおり脳の発達に悪影響が出るという指摘は前々から言われております。今もそうおっしゃっています。それに対してやっぱり３分の１に治療が必要だと。依存症みたいのも１割いると、警鐘を鳴らしています。これは教育現場、ＰＴＡの役員の連合の主催の講演会の中で述べられた記事なんですけれども。これを見て、まさに私の言う図書館というのは重要なポストだなと。そこはやはり学校と図書館が連携して、これから子供たちに本を読める環境を作ることによって少しそういう面では学力向上に繋がると私は確信しております。その中で最後のお願いなんですけれども。移動図書館、これ足踏み状態になっているんですけれども。どうですかね、黒岩・落部、なかなか車で本を借りに行けない、足が無い、子供たちもやはり親がいないといけない、巡回バスいろいろ出しますけれども、やはりここは先行投資じゃないんですけれども、移動図書館を購入すべきだと私は思います。まあ、そんなにお金をかけてどうするのという方もいらっしゃいますけれども、未来の子供たちのためにですからね。2,000 万くらいの車両を買えないのかなと。そこはやはり町長に最後のあれじゃないんですけれども、町長の判断によって、将来の子供たちの学力向上に左右されることも、大げさに言えばですね。そこを是非、考えていただきながら、最後になりますけれども、町長の答弁をいただいて、教育も含めて答弁をお願いいたします。