大規模災害の時、町の災害備蓄は不足ではないか

議員の質問　小野寺

はい、議長。

議員の質問　小野寺

はい、それでは、えーと、最後になります。えー一般質問を行います。今日、私、質問実は、６つ全部災害関連であります。えー１つ１つ町長にお聞きしたいと思います。ま、災害、今年、まさしく１月１日の能登半島大震災地震以来、えー何度かの大型の地震もありました。全国的に。また、えー線状降水帯のように、もうずっと大雨が続いて、えー大変な被害も全国でありました。まさしくこれは江差でもあるかもしれない、そういう点で、しっかりと、おー正して行きたいと思います。えー昨年の３月に、江差町で地域防災計画見直し、あと、その関連の計画も含めて我々議員にもこの膨大な計画頂いております。私がはじめて議員になった時、この、５分の１かな。それぐらいで地域防災計画が済んでおりました。しかしその後、大型の震災等くぐって多岐にわたった計画が作られ、該当する担当課、勿論町長、副町長含めて、これを実践して行くとすれば、本当に大変なことだなと私もこれを開いて常に思っております。その中で、まず１点目。大規模災害の時の、町の災害備蓄について、えー取り上げたいと思います。基本はこれで足りるのかという問題意識が私としてあります。えーところで、今回のこの大規模災害という質問の大前提、江差町の災害備蓄の大前提は、えー南西沖で最大震度が６．２度。あ、６．２の最大震度。それで被害想定としては、避難する人、避難所だけじゃありませんけどもね、えー１，１２４人という想定を基に作られております。そして、備蓄そのものは、ま、発生してから、地震が発生してから３日まで、えー何とか公的な立場で町として、えー災害備蓄をしようとその計画に向かって整備していこうというこういう計画になっております。で、多分、この間江差町としても能登半島大震災に職員の皆さん、えー行って、本当に色んな目で色んな立場で、えー、能登半島地震の状況を見て来たと思います。それも含めて、色んな立場からちょっとお聞きしたいと思いますが、まず、１つ。ちょっと具体的にこれは、お聞き、お聞きしなければならないなと思って。例えば、発電機。これも今回の能登地震の時にも発電機が足りないなどもありました。トイレの問題。これも大きく取り2上げられました。また避難所で、えー、高齢者等が寝泊まりするときに、段ボールベッド、大変少ない、段ボールベッドがない。そういう実態も出されておりましたが、えー江差町として、この計画が、第２期江差町災害時備蓄計画ということで、えーまぁ令和で言いますと、５年度から９年度の計画があります。この計画で、今言ったトイレなど多くの資器材、この基本は、主要な避難所１０か所、大きな避難所、ま、学校とか、そういう大きな所の１０か所で、えー、一応必要だという計算。先程、江差町としても最大震度、それから最大の避難者、３日間云々という前提がありますが、その１０か所の保有数量となっております。果たしてそれでいいのかと。実際、避難所は、それ以外でも、えー集会所等々開設することがあります。今回の１月１日の時も、町が避難所として開設する前に、この前の議会でも私取り上げましたが、南が丘のふれあいセンターにも心配だということで避難にする人がいて、自主的に南が丘ふれあいセンターを開きました。ということも含めれば、とても大きな、先程も言った想定の大規模災害の時に１０か所ですむ訳がない。最寄りの集会所等に、避難する避難所が沢山この１０か所以上、以外にもあります。そうしますと、これでは全く足りないと私は思っております。えー当然、他の避難所の開設も出てきますので、そこの必要な部分も含めた備蓄計画を私は考えるべきだと思いますが、この点について如何でしょうか。えーそれから２点目として、まさしく１月１日、真冬でありました。えーこれも前に言いましたが、私も地元町内会の役員という立場で、えー冬に夜どういう環境かなということで南が丘ふれあいセンターで一晩、えーちょっと訓練、役員と一緒にやりました。ここに書きましたが、質問として上げましたが、例えば、備蓄計画で毛布１人１枚の計算です。ストーブ、全部で５３台。先程言いました、１０か所以上でも、もしかしたら開設するかもしれない。それを考えたらとても足りない。私は厳冬期、風が強い時、それから避難所、先程言った１０か所以外にも避難所が設置される、そういう場合、先程言いましたけども、この数とても足りないと考えますが、如何でしょうか。今回のこの質問で、えー備蓄災害、備蓄について３つ目、最後でありますが、これも何度も私、質問等しておりますが、現時点で、江差町は備蓄場所１か所集中備蓄であります。この備蓄計画の中には、確かに文言として分散備蓄を検討するということもあります。この点について、私は何度も取り上げてきましたが、１か所で集中備蓄した場合に、本当に北部、それからもちろん南の方で集会所等が避難所として使われた場合に、そこに、もれなく、集中した１か所のものから、届けることが出来るのか。道路の寸断、それから当然職員は備蓄物を運ぶだけが職員の仕事ではありません。多岐に渡っております。この見ればもう分かります。私は、分散して備蓄するということを検討から具体的な方向に向けたものも急ぐべきだと思いますが、これを含めましてまず３点お聞きしたいと思います。

議員の質問　小野寺

議長。

議員の質問　小野寺

えー、ただ今の答弁、これを良く読めば、ちょっとメモしたんですが、実績には、今の江差町の計画では足りないという認識ということなのか、ちょっとそこ少しね、再質問でちょっとお聞きしますが、ちょっとその前に、先程触れませんでしたが、えー能登半島の地震の各町の状況を見て、もう１つ私これは大きな教訓だなと思いますし、勿論この地域防災計画にも書いていることではありますが、ちょっと強調させて貰います。特に、災害の時、女性だとか障がい者、高齢者、こういう方々が、必ずしも十分な支援が受けられない。それぞれ特有な状況によって特性によって必要な物も実は足りなかった。無かった。そういうことも新聞報道等でもテレビでも取り上げられておりました。ここの点についても私、しっかりと役場の中で検討していると思いますが、当事者からもしっかり何が足りないのか、どういう物が必要なのか、そういうことも聞きながら私改めてあの備蓄計画の中に補強整備して貰いたいなと思います。これが１点目。それで先程、ちょっと言った、えー２点目として、町長の答弁からすると、必ずしも十分ではないというふうに受け止めていいのか、ストーブ、毛布の点については認めたのかなと思うんですが、トイレにしても、その日にち経てば、勿論、えー自衛隊だとか他町村から、えー、場合によっては、えー色んなボランティア団体だとかが駆け付けますけれども、先程町長も答弁でありましたが、本当に初日、２日目、３日目、場合によっては１週間もかかったでしょうかね。やはり、トイレの問題、こういう問題は、私は足りない、江差町のこの計画では足りないと思うんです。改めて、えーこの計画の部分について、ちょっと再質問という形でお聞きしますけれども、見直し、もしくは年度で整備する計画なってますが、前倒し、も含めて、えー私は必要だと思います。この点について２つ目として再質問を致します。

議員の質問　小野寺

議長。

議員の質問　小野寺

はい。わかりました。