非行や犯罪の予防、再犯防止に対する町の取組みについて

町の答え　町長 西山和夫

成澤議員の質問にお答えをさせていただきます。犯罪の発生を未然に防止し、「明るく住みよい町」を目標に町内会長、生活安全推進員、民生委員、金融機関、各学校長等の関係機関で組織する知内町防犯協会により、木古内警察署と連携をしながら、防犯パトロールの実施や地域安全ニュースの発行、地域安全街頭啓発運動などを通して盗犯予防活動、青少年の健全育成と非行防止活動、地域・家庭に根ざした防12犯活動、高齢者に対する防犯活動を柱に地域住民の方々に啓発を行っているところであります。また、保護司会の皆様にも「社会を明るくする運動」や日頃の熱心な活動を通じて、犯罪の予防に関する啓蒙に努めていただいております。今後とも知内町防犯協会や保護司会の協力をいただきながら、様々な活動を展開し、非行や犯罪の予防、犯罪や事件・事故に合わないための防犯意識の高揚に努めて、安全・安心な町を維持したいと考えております。質問の地方再犯防止計画の進捗状況ですが、全国的に見ると策定済みは平成３１年３月末現在で４７都道府県の内１７府県、政令指定都市２０市では皆無という状況であり、地方自治体においてはまだまだ計画の概要すら浸透していないのが現状であります。計画策定にあたっては、国、北海道等の関係機関との連携や情報交換も必要であることから、今後は北海道の計画策定を待って検討する方向で考えております。よろしくお願い致します。

町の答え　教育長 本間茂裕（教育長は2022年3月まで）

お答え申し上げます。近年、少年の非行・犯罪におきましては、薬物乱用や性的被害の大幅な増加、とりわけ再犯率の上昇等、極めて憂慮すべき状況にあります。そのため、国・自治体・地域が一体となった非行・犯罪の予防、また再犯防止の取組を進めることが重要であると考えております。本町では子どもたちの健全育成を目指し、様々な体験活動、また道徳の授業等を通じて社会性、規範意識を育て、豊かな人間性の基本を育てることとしましては、挨拶運動等に取り組んでいるところでございます。また、学校におきましては専門的職員でありますスクールカウンセラー等を交えた教育相談体制を整え、日常的に家庭と連携を図り、また児童・生徒・保護者の悩み・不安に寄り添った対応に努めているところであります。平成２８年度の法務省調査によりますれば、少年院入院者の４割弱が残念なことに高等学校の中途退学者であるということが明らかになっております。町立高校におきましても、今後もきめ細やかな学習指導、また生徒理解等に努め、予防・開発的な生徒指導を推進して参りたいと考えております。併せて、町内全校がコミュニティ・スクールであることの利点を生かしながら、知内町の防犯協会、あるいは知内町の青少年育成町民会議と連携し、引き続き地域・家庭・学校・行政が一体となって、子どもたちを見守り育てていきたいと考えております。また、再犯防止に向けた取組につきましては、更正保護を担っておられる保護司会の皆様の活動を軸に、関係機関と連携を図りながら、自身の更正を目指す人の立ち直りを地域の力で支えていくことが犯罪と非行のない社会づくりに必要であると考えております。全国的な運動として推進されております「社会を明るくする運動」への参画を通じ、学校教育・社会教育の両面から、地域社会の機運の盛り上がりに努めて参りたい、そのように考えております。

町の答え　町長 西山和夫

町民への周知、そして幅広く理解していただくために懇談ということを提案出来ないかということなんですけども。今、それぞれの担当の団体で防犯協会始め、いろいろ活動されております。たぶん、言われているのは団体の交流というのか、それともその方々が一緒になって町民へのまたいろんな啓発をされていくのか、もう一度その辺詳しく説明していただければありがたいと思います。

町の答え　町長 西山和夫

知内町と木古内町と連携の中で、交通安全と防犯協会の大会があるんですよね。その中で町民も参加するということで、動きは、全体の動きとすればあるんだろうと思いますけれども、ただ言われているのは、要するに知内町内でそういう団体を合わせて、それぞれ啓発活動が出来ないかという提案だと思いますので、その辺はいろいろ内部で調整して各団体の理解も得なければなりませんので、それはそれでちょっともう少し時間をいただいて取り組みたいと思います。

町の答え　生活福祉課長 鳴海英人（生活福祉課長は2022年3月まで）

ご説明致します。実は９月３０日にですね、木古内町で「安全・安心まちづくり住民大会」というのがございまして、それは木古内と知内交互に毎年行っております。そこに防犯関係に関わる方々にも案内を差し上げて、住民みんなでですね、地域の安全を考えるという活動をしております。また防犯協会の中にですね、人権擁護委員さんだとか防犯に関する町内会、他の方々も入っておりますので、そういったところで打合わせというか懇談の場を設けることは可能だと考えております。以上です。

町の答え　教育長 本間茂裕（教育長は2022年3月まで）

ご質問の件につきまして、お答えを申し上げます。先ほど答弁の中にございました青少年町民育成会議という組織がございます。私どもの方で委嘱をしている団体でございますけれども、そちらの方にも保護司会の方はですね、参加していただいておりますので、是非、青少年町民育成会議も活用していただいてですね、更に事業の充実を図っていただきたいと思います。それから、去る９月１３日から中央公民館のロビーで、第４６回の道南地方中学生社明標語入りポスター展を開催していただきました。「社会を明るくする運動」の一環としてですね、関係の皆様の御尽力で開催された事業でございます。ご来場の皆様からは生徒さん達の作品にですね、大変心温まる感想が沢山届けられたと伺っております。私どもも、こうした事業のですね、後押しが出来るよう、また広報活動に努めて参りたいとそのように考えております。

町の答え　町長 西山和夫

確かに総理大臣と北海道のメッセージをいただいて、それに基づいて我々も一生懸命啓発15運動をさせていただくという伝達式でありますけれども、今、成澤議員から提案あった一部の関係者だけではなく、町民全体周知して全体の中でそういう伝達式を行いながら、またそういう再犯防止等の防止活動に役立ててはということでありますので、それは出来るという、周知は出来るということでありますので、周知をさせていただきながら、どういう形になるか検討させていただいて、来年度に向けて実行出来ればと考えております。ただ、犯罪いろいろ再犯防止ありますし、どう居場所を確保するか、そして相談相手を確保するか、やはりそうした人間関係が希薄であればどうしてもまた再犯に繋がってしまうということで、「おかえり」という挨拶の場で、「おかえり」という魔法の言葉ってありますけれども、そういう言葉を掛けることによって自分の居場所が確保されるということで、再犯防止にも繋がるということで大々的に奨励している言葉でありますので、そうした犯罪者の居場所の確保というのが、一番寄り添う場所があるというのは、やはり人間にとっても一番大切なことでありますので、それらに向けて取り組みたいと思います。

町の答え　教育長 本間茂裕（教育長は2022年3月まで）

今、お話いただきました社明標語入りポスター展、私も鑑賞させていただきました。賞の別はともかく、その展示されていた作品の一点一点からですね、人間性の尊重であるとか、16それから人間が持っている未来への可能性であるとか、あるいは人と人との結びつき・繋がりの大切さ、そういったものを中学生の皆さんが切々と訴えていたというふうに感じております。それから、知内中学校の生徒の作品が大変高い評価を今回も受けております。大変喜ばしいことでありますが、先ほどご紹介の７月のメッセージ伝達式の際に、例年、中学生と高校生の代表生徒が、学校生活を通じて、いじめや犯罪のない社会づくりに努めたいという宣誓を行っております。そういった教育的な風土が、きっとそうした作品の作製にも繋がってるというふうに感じております。私どももですね、こうした尊い活動をまた支えて参りたいとそのように考えております。