防災行政について

議員の質問　3番 宮本秀逸

質問させていただきます。防災行政について。駒ケ岳の噴火を想定した防災につきましては、これまで種々議論されてきましたが、昨年の東日本大震災から地震、津波災害に対する備えが急がれております。以下、伺います。１、今年４月から地震津波ハザードマップの議会及び住民への説明会を開催するとしておりましたが、いまだない状況でございます。どうなっておりますか。最初お断りしておきますけれども、防災に関しては今回いろいろ質問が出ておりますので、重なった部分についてはご理解いただきたいと思います。２、学校を含め避難所に指定されている公共施設等の耐震化対策や防災無線の難聴対策の進捗状況はどうなっておりますか。３、津波を想定したとき予想被害地域には森町の基幹産業である水産関係の施設、企業が集中しております。緊急災害時に対応するためのＢＣＰ、事業継続計画というものでございますが、の策定が重要と考えますが、行政として取り組んでおられますか。４、食料や生活必需品など必要物資の備蓄はどうなっているでしょうか。また、発電機なども含めた資機材の整備状況はいかがですか。また、緊急時に直接対応に当たる職員の防災服の整備はいかがですか。５、高速道路は、避難道としても期待されています。緊急時の利用はどうなっておりますか。６、小中学校の防災教育はどう進められているのか。文科省の24年度の新規事業として、実践的防災教育総合支援事業があると思いますが、森町として検討されましたか。以上でございます。

議員の再質問　3番 宮本秀逸

ちょっとメモし切れなかったので、聞き逃し等があるかもしれませんけれども、お聞きしたいと思います。１番につきましては、先ほどから何回も言われておりますので、それが実態だろうと思いますが、私ははっきり言って遅いと思います。計画があったわけでございますから、昨年からこれは町長言っておられて、計画があったわけでございますから、もう少しやはり早目にやるべきであろうと、手を打つべきであろうというふうに思っているのです。防災の担当者も交代しましたので、いろんな引き継ぎとかあったのかもしれませんが、いずれにしましても予定されたものは防災対策でございますから、これはもう緊急にやっていかなければならぬというふうに思うのです。今日現在ただいま瞬間的に例えば地震が来た、津波が来たというようなことになりますと、いやいや、まだ説明していなかったという話には持っていけないわけでございますから、これは大急ぎでやってもらわなければならぬと、こういうふうに思っておりますので、これから少し勢いをつけてこれはやっていただきたいと思います。特に津波の予想される地域においてはそうだと思いますけれども、ぜひこれはスピードアップしていただきたいと、こんなふうに思います。それから、２番目なのですが、私の質問の仕方も悪かったのかもしれませんが、これは避難所だけの防災無線の話でございませんで、一般町民に対して防災無線が流れるわけでございますけれども、難聴であるという話は以前から指摘されておりました。先ほどアンケートの話がございましたけれども、ぜひアンケートとか全町民にこれはやはりとる必要があると思いますので、今後実施されるのであればこういった防災無線の関係もぜひ含めてアンケートをとっていただきたいと、こんなふうに思います。そして、やっぱりきちんとした対応が必要だと思います。それから、３番目、これはまだ町としても取り組んでいないという話でございましたけれども、これはぜひやっていただきたいと思います。東日本大震災のときも資料を見ますとこれがあったがゆえに早期に仕事が再開できたとか、避難者の応援に当たることができたとか、これは企業の社会的な責任も含めてでございますけれども、そういった報告が種々なされているようでございますので、森町はやはりある意味では町長いつもおっしゃられるように500億の水揚げ高があるのだと、そういった企業があるのだという話をされます。それだけ企業が集中しているわけでございますし、他町からも従業員の方が見えているわけなのです。そして、中国からの研修生と言われる人たちも数百人来ております。あらゆることを想定して避難していかなければならぬ、あるいは復興していかなければならぬというのが想定されるわけでございますから、これは考えれるだけの知恵を絞ってぜひやっていただきたいと、こんなふうに思います。それから、４番目ですが、これも予算の関係もありますから、どれだけ整備できるかというようなこともありますけれども、ぜひあの大震災があったわけでございますから、それを勉強しているわけでございますので、検討していただきたいと、こんなふうに思います。発電機などは特にそうだと思うのです。これは、全避難所に必要だというぐらいの勢いで進めていただきたいと思いますし、例えばです。大いに役に立ったのがリヤカーなのです。リヤカーが物すごい活躍をしたという報告があったのです。これは、今折り畳み式のやつもありますけれども、何が本当に必要かということ、これは考えても考えても100％これでいいというような話にはならないでしょうけれども、こういったこともぜひ整備を進めていただきたいと思います。それから、ここに用意しました防災服の話ですけれども、私は昨年このお話をしました。町長前向きに取り組んでいただけるというそのときの答弁いただいたわけなのですが、これは追って整備とか、私はそういうものではないというような感じがするのです。やはりユニホームをそろえるということは、消防の方２人お見えですけれども、制服があるから緊張感も生まれますし、その職務についてやらなければならぬという、そういった気持ちにもなると私は思うのです。今全職員がつけていらっしゃいますけれども、このネームプレート、名前札だってそうだと思うのです。最初同僚議員から提案があったときに、普通のプレートがあるから要らないだろうというふうに言われたりしてちょっと見送られた経緯がありましたが、こうやってやっていただくとそれなりにやっぱり意識も生まれてくるでしょうし、他からもわかりやすいと、こんなふうに思います。ですから、先ほど言いました例えば中国人の方がいるとか、それから他町からも仕事にお見えになっているとか、それから去年の災害のときはちょうど列車がとまりまして、公民館が避難場所になりました。そして、列車の人たちがずっと歩いてきて、公民館に一時避難されました。そのときに職員さんが対応するのですけれども、初めての人はやっぱりわからないのです、町長。だれが職員なのか、ここの命令する人はだれなのみたいな、わからないのです。だから、それは最低限やっぱりなくしていかなければならぬと思っているのです。そういった意味で、これはやはりそろえたほうがいいというふうに思っている。これは安いものです。１万円で100着つくったって100万です、町長。本当に安いものだと思います。これが与えるのか、貸すのか、やり方はいろいろあるのでしょうけれども、これは本当に急いでやっていただきたいと、こんなふうに思うのです。私は、消防の方見ていていつも本当に感心するのはあのユニホームがあるからです。あれでやっぱり緊張感も出るし、先ほど言いましたが、その気にもなると思うのです。ということで、ぜひお願いしたいと思います。それから、高速道路なのですが、東日本とこれはいろいろ協議なさっているでしょうし、それから取り決めもできているのかもしれませんが、実際にインターから乗らなければ乗ることができないのか、あるいはインターでなくても乗れるところあるのでないですか、高速に。そういった整備がなされていると思います、私。正式なインターでないところから、ふだんはとめているのでしょうけれども。だれもわからないです、こんなこと。例えばです。今津波が来て、石谷とか蝦谷地区とかあの低いところ、あっちに限りませんけれども、一気にふさがれたとします。どうやってそれ今度避難するかです。国道が落ちてしまったと、以前もありましたから。土砂で国道がふさがれたことありました、あそこ。両方ふさがれたことがあったのです、何十年も前ですけれども。今この高速道路がどうやって生かされるかということは非常に大事な話だと思いますので、これはすぐやりとりやって、町として検討していただきたい、こんなふうに思います。それから、６番目の小中学校の防災教育、これは先ほど実践的防災教育総合支援事業については説明があったとおりだと思いますので、それはそれでよしと思いますが、大阪の箕面市の資料をちょっと見ましたら、学校区の単位で町内会、町会というのですか、町内会というのでしょうか、と協調、協力し合って防災力を高めているのだというお話が載っているものがありました。どうしても学校だけでやる、あるいは町内会だけでやる、そういった割り方ではなくて、お互いに顔の見える関係でやっていく。あの子供がここにいる、この学校に通っているのだと、そういった顔の見える関係でこの防災力を高めていかなければならぬというふうに思うのです。基本的に私は、自助、共助、公助といいますけれども、公助、要するに役場の側でやってくれるものには限界があると思っているのです。やはり一番大事なのは自助だと思うのです。そして、共助だと思うのです。そして、公助だと思っているのです、順番からいきましたら。そして、その共助なのですけれども、今は先ほど個人情報の話がありましたけれども、個人情報保護法で例えば名簿がつくれないとかいろんなややこしいことがありますけれども、これは一つの提案なのですが、緊急時の場合のやっぱり条例制定が必要だと思っているのです、緊急時の場合の。そのときはこれまでの個人情報の収集だとか制度化が必要だというものをこれから検討していかなければならないと思っている、緊急時に限って。そのかわりやっぱり個人情報は保護しなければならぬというものがありますから、そこら辺もぜひ検討していただきたいと思うのです。これは、共助だからできると。町内会だからできる、近くだからできるというものがあると思うので、そこら辺ぜひ検討していただきたいと思いますので、もう一度お願いいたします。

議員の再質問　3番 宮本秀逸

３問目なのですけれども、その説明会やられるときに、当然町民ですから自分の居住地域にだけいるとは限りませんので、移動しながらいますし、仕事も行っていますし、例えば山に住んでいるから津波関係ないのだということにはなりません。どこにいてもやっぱりそういった意識が持てるような、そういったやりとりをやっていただきたいというのが１つ要望がございます、当たり前の話なのですが。それと、もう一つ、先ほど防災服言いましたけれども、これは町長、安いものですから、防災服、来年度なんてけちなことを言わないですぐやってください。お願いします。高速道路につきましては、聞いたところによりますと例えば駒ケ岳の今高速道路やっています。あそこに作業道としてつけていますけれども、あれは何かそのまま残すような話も伺いました。そうやって何かのときには利用できるような状況というのはあちこちにできていると思いますので、そこら辺も検討なさってやっていただきたいと、こんなふうに思います。けちなことを言わない町長でやっていただきたいと思いますので、どうぞもう一回。やると言ってください。

議員の再質問　3番 宮本秀逸

終わります。