江差町における児童生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に対する調査について

町の答え　教育長

江差町における児童・生徒の問題行動等生徒指導上の諸問題に対する調査について、ご答弁を申し上げます。本調査は、文部科学省が実施している全国調査でございまして、いじめの認知件数やそのいじめに対する対応についての調査や、不登校、暴力行為等の調査を目的としたものでございます。平成２７年度の調査では、いじめの定義を限定的に解釈したりすることなく、いじめられた児童・生徒の立場に立って、いじめを積極的に認知すること、とされたため、全国的には認知件数が小学校で２３．２パーセント、中学校で１７．１パーセントの増となったところでございます。江差町においては、年２回、いじめ把握のためのアンケート調査を実施しており、平成２５年度のいじめ認知件数は小学校２件、中学校２件の４件、平成２６年度におきましては、中学校で３件のみ、平成２７年度は小学校で２件、中学校が１件の３件でございました。江差町的には４件、３件、３件といじめの認知件数は横ばいの状況となってございます。いじめの対応につきましては、冷やかしやからかい、悪口や脅し文句、嫌なことを言われるや、仲間外れや無視、それから軽くぶつかられたり、遊ぶフリをして叩かれたり、蹴られたりする等が主な内容でございます。教育委員会では、江差町いじめ防止基本方針を平成２６年４月に策定し、いじめの防止、いじめの早期発見、いじめへの対処のための対策の基本となる事項を定めております。また、町内全小・中学校におきましても、いじめ防止基本方針を策定しており、防止のための取り組み、早期発見、相談体制、生徒指導体制等を取り決め、いじめ防止に当たっております。いじめの把握や対応につきましては、全学校において、全児童・生徒を対象に学級担任による定期的な教育相談を年２回実施しており、いじめに関する相談を受けた教員は早急に管理職報告、相談して事実関係の確認をし、対応すると共に、いじめ防止委員会を通し、校内で情報を共有するようにしており、いじめと認知した時点で早期に双方の保護者に、学校の指導や対応方法について伝えるよう、連携しております。また、いじめられた児童・生徒には、学級担任や他の教職員が継続的にケアを行い、家庭訪問の実施や教育委員会と連携して対応をすることとしております。今後も、いじめはどの学校でも、どの学級にも、どの子にも起こりうるという基本理念に立ちまして、１人の教員が抱え込むのではなく、学校が一丸となって、組織的に対応することを基本に対応して参りますので、ご理解願います。

町の答え　学校教育課長

教育長も答弁しておりました児童・生徒の立場になって、積極的に認知するようにということで文科省の方から、２７年通達がございました。児童・生徒が嫌な思い、苦痛を感じている場合はいじめとして認知する必要があるとしたことで、全国的には認知件数が増えたということでございます。北海道においては小学校の部分では増になっていますが、中学校の部分は減となってございます。また、檜山管内においては、増えてないという状況で伺ってございます。一応いじめ把握のためのアンケート調査については、各学校の方に、いじめ定義についての限定的に解釈することなく、調査するようにと、調査の実施要領で謳ってございますし、また校長会、教頭会においても、積極的に認知するよう教育委員会としては指導してございます。また、檜山教育局におきましても、管内の校長会等でその件は指導しているということでございます。それでこの結果ということでございますので、いじめの未然防止に向けた取り組みが、教職員の指導及び目が行き届いているものではないのかなという風に思ってございます。また、教職員の全学校においていじめ防止に関して、教職員の共通理解を得る職員会議だとか、校内研修会を実施しまして未然防止及び対応についての研修会を実施しておりまして、このような結果になったのかなと思います。また、この結果につきましては、各学校におきまして、参観日だとか懇談会、学校だより等で保護者等にも情報提供してございますし、これについては操作のない数値であるという風に私共は理解してございます。以上です。