森町の機構改革について

議員の質問　5番 山田誠

それでは、通告に従いまして、森町の機構改革について質問させていただきます。平成27年３月31日現在の森町の機構は、町長部局16課、うち室１つ、それから消防部局３課署、特別会計、企業会計は病院を入れて８会計、教育委員会部局は幼稚園を入れて11課、ほかに議会、各委員会で４局となっております。職員数は330人、またそれに附属した臨時、パート職員、これは雇用契約締結者が195人で、総勢525人が勤務されております。各職員は、それぞれのセクションで頑張っておられることと思いますが、一方で現在地方自治体を取り巻く環境が非常に厳しくなっていることはご承知のことと思います。各自治体は、目まぐるしく変化する社会の動向や町民のニーズに合った行政が求められております。そこで、町長は森町の大規模改革を実行する考えがございますでしょうか。改革の１つ目は、無駄な経費の削減であります。各課において兼務可能な職は兼務させ、職員を減らすようにすべきでないかと。また、役職員が多過ぎるのではないでしょうか。参事職等の必要性などについては一考の余地があるものと思われます。一方で、再任用職員の有効活用が今後ますます重要になってまいります。さらに、臨時職員も相当数配置されておるようですが、必要不可欠な人数なのか少々疑問が残ります。先般委員会、これ総務委員会でございますけれども、の活動の一環の中で所管事務で行った団体でございますが、その団体の長から町職員の数が多過ぎるのではないかという指摘を受けた経緯もございます。２つ目は、例えば今回のような地方創生事業等については、何ら素案、計画案が示されておりません。これらの問題について、私は従前からプロジェクトチームまたは検討委員会等を設置すべきだというふうに言っておりまして、いつどのようなときでも即対応可能な体制を常時整えておくべきと申し述べてまいりました。現在の機構では、そのような対応は難しいのではないでしょうか。３つ目は、町民の意思を全く聴取できておりません。行政は、町民のニーズを的確に捉え、検討協議し、できる限りその方向に対応していくべきと思いますが、その専門窓口すらない状況でございます。現在今言われておる子育て支援、教育支援、医療、福祉支援、産業振興支援、人口減少対策などなど常日ごろあらゆる角度から調査研究し、把握しておくべきものでございます。そのためには、町民の意見は必要不可欠と言えます。これらのものを消化するためにも勇気を持って町長は機構改革に取り組むべきであります。森町のあらゆる部門を活性化し、安心して暮らせるまちづくりのため、町職員がイニシアチブを発揮していくためにも役場内の活性化は絶対に必要であります。私は、大規模な機構改革は森町の方向性を決める重要課題であろうと認識しております。以上を踏まえて、実行する考えをお持ちかどうか、町長の所見をお伺いします。

議員の質問　5番 山田誠

町長は、合併時388人、今328人、60人が減少していると。定員管理の適正化計画に対応しているからいいのだということでございますけれども、計画というのはあくまでも計画であって、それぞれの状況、時代に合った政治政策をしていかないと、ちょっとやっぱりおかしいのではないかなと思うのです。それから、再任用の関係、有効に使っていきたいということでも、町長、再任用１人幾らかかっているかご存じでしたか。再任用の賃金ですけれども、１人どのぐらいの賃金を払っているかわかっていたらお答え願いたいと思います。相当な金額であります。これ報酬、賃金だけでなくて、１人に対する給料、手当、共済、保険です。それも含めて１人当たりどのぐらいかかるかということでございます。それで、町長はそういう方々を有効に使いたいというけれども、僕そのとおりだと思うのです。今再任用のされる方々は、優秀な職員が多いわけです。臨時だとか新卒の方々に教えてやるよりももう即戦力になるわけだから、これは町の重要な施策の中のものにやっぱりどんどん、どんどん使っていくべきだと、私はそう思うのです。それから、日ごろ町長は町民に意見を聞いていますというけれども、聞いているという範囲ではないと思うのだ。何を要求しているか、何をしているか、そういうことをもう少し徹底した対応をやっぱりすべきでないか。町長、例えばあのプロジェクト推進室とかとつくって、その中に企業誘致だとか、婚活だとか、定住促進だとか、特産品の開発だとか、産業振興だとかと、そういうものを設けてみんなでディスカッション、協議できるようにできませんか。そこに参事を置けばいいのです、参事をそこに。責任を持たせたやり方で。さっき１回目に言っていますように、役場の職員が、役場が、町が活性化しなかったらどこが活性化するのですか。やっぱり町民にどんどん、どんどん入っていって、森町がここにあるぞというようなスタイルをつくってちょうだい、町長。これなければ何で、森町に住んでよかったなんていう、口ではできますけれども、やっぱり見る目は実態を見ているのです、ほかの町村も。やっぱりそういうことを機構改革を行って、職員が町長の手足となって、町民から期待される役場の充実を町民が望んでいるのだ、町長。だから、それらに対して町長だって責務があるのです、そういうふうにするべき。それを忘れてはだめだと思うのです。ぜひ町長、町民の期待に応えるべく機構改革をやって、森町の躍進がこれだというようなことを少しやっていただけませんか。これは、やっぱり重要なものです。もう今各町村、例えば地方創生だってそうでしょう。もうみんなほかの市町村ばんばん、ばんばんできているわけです。これは、そのときになって今これからやりますから、はい、つくりますかでないのだ。もう根底的なもの、その台ができているのです。だから、みんなほかの町村はばっと出るのだ。やっぱりそういうスタイルまで森町も持っていってちょうだい。町長に対して期待しているわけだから、やっぱり他町村から見ても森町は職員が一生懸命だと、町民も一生懸命だと、森町すばらしいなという外部からの声をもう少し聞けるようにできませんか。新幹線も来年３月になればもう開通するわけですから、そういうことをもう少し町内でも研修、研さん、勉強会やって、職員の資質の向上も図ってやってちょうだい。このためには、町長、絶対機構改革は譲れないです、これ。口ではああだこうだと言うけれどもやっぱり実績あるでしょう、実績。その辺を含めて再度前向きな答弁願います。

議員の質問　5番 山田誠

全課を挙げてやっていきたいということなのだけれども、全課でやっていきたいというのはわからないわけではないのだけれども、それぞれのセクションにおいても従来の作業仕事もあるわけなので、私の言っているのはやっぱり常日ごろからそういうものを事前に調査して、リサーチして、もうデータ的なものもすぐ出せる体制をとらないと、町長、集まってやったといったって、それからのスタートなわけです。私の言っているのはそうでなくて、何々が来たといったらもうすぐ用意ドンでできるというスタイルをつくっていただきたいということなのです。これは、絶対町長、これやらないとほかの町村からはずっとおくれていきます。これだから、きつく言っておきます。これでないと、各課長が例えば今日の議会でも、各課長担当の一般質問でも何でも行っている担当課が聞いて、これは我々の仕事の分野だよといってこれこれはこうでないですかということで副町長なり町長に持ってきた職員いますか、今まで。多分いないでしょう。それだけ感覚がないということなのです。緊張感がないということです。やっぱりそうやっていかないと、森町の全体のイメージというのが出てこない。そして、初めてさっき言った、例えば私のプロジェクト推進室どうですかというのもそこで議論を重ねて、森町としてはこうこうこういう方向に行くべきだという方向性を出すべきだと思うのです。それでないとその都度、その都度関係課が集まってどうだ、どうだといったって全然進みません、町長。この辺をひとつ脳裏のほうに刻み込んで、ぜひ必要があればやるのでなくて、もう必要なのだからやるというスタイルでもう一回ご答弁願いたい。