電子図書館の導入について

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

それでは早速、質問通告に従いまして質問させていただきます。電子図書館の導入についてご質問をさせていただきます。地方自治体が電子書籍を貸す電子図書館で、運営システム最大手の大日本印刷が出版大手の講談社、ＫＡＤＯＫＡＷＡ、書店大手の紀伊国屋書店のサービス会社と資本・業務提携をすると発表されております。コンテンツが豊富な出版・書店大手と組み、貸せる書籍を増やす。蔵書不足が課題だった電子図書館の普及につながる見込みです。電子図書のメリットは、①物理的な境界無し。利用者は図書館へ現実に行く必要がありません。世界中の人が、インターネットに接続できる限り、同じ情報を得る事ができます。②24 時間運営。昼夜を問わず、いつでも情報を得ることができるのは、電子図書館ならではの利点の一つでございます。③同時にアクセス可能。たくさんの利用者が同時に同じ資料を使うことができる、共有することが出来るということです。４番目として、構造的なアプローチとして、例えば、本の目次から読みたい章に直接アクセスすることが簡単にできる。５番目として、検索が容易ということで、全蔵書から特定の語句を検索することができる。見つかった本には、クリックするだけで簡単にアクセスできる。６、保護と保存ということで、品質を損ねること無く、何度でもオリジナルを複製できる。７番目として膨大なスペース。従来の図書館では書籍の保管場所に限りがあるのに対し、電子図書館は潜在的に遥かに沢山の情報を保管することができる。８番目として図書館同士の連携。ある電子図書館から別の電子図書館の資料へリンクを提供するのが極めて容易であり、資源共有のシームレスな統合が実現できる。９番目として低コスト。電子図書館の維持コストは、物理的な図書館に比べ、極めて低い。従来の図書館では職員の雇用や書籍のメンテナンス、貸し出し業務、蔵書の追加に莫大な費用を要するが、電子図書館はこれらを必要としない、あるいは減少させることが出来るという利点があります。現在、全国で実施されているのは 54 館ほどでありますけれども、今後の時代のニーズを見込めば確実に増加をしている状況です。とりわけ市レベルではだんだん普及しているという状況で、まだ町のレベルでは先進地事例ということでもほとんど現状では財政的な問題もありまして難しい現状であるということも大変認識をしておりますけれども、次期総合計画において、導入に向けてどの程度の予算が必要なのか、あるいはどの程度の八雲町での電子図書の導入に向けての時期も含めて研究をしながら、導入できるか出来ないかも含め検討すべきだと思いますが、どのようにお考えでしょうか。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

他の方と違って、私はすぐ何でもやれというほうでないものですから、やっぱりある程度時間をかけて、本当に八雲町に財政的にもあるいは必要性と規模も含めて慎重に検討をする、情報収集と研究をしてほしいということをこの質問の主題にしておりました。そういったことから、そういった方向で今考えていただけるということでありますけれども。しかし、もう一方、そういう利便性が確保されないのであれば、そういった利便性を代替の措置としてどういうふうにしなければいけないかということも、一方あると思うんですよね。で、昨日から大変図書館の話題が多い議会ですけれども。教育長と同じように図書館の評価というのは、個人的には大変高いものがあるのではないかなというふうに八雲町の図書館の位置づけを私なりにしております。ネットから蔵書の検索が出来ますし、今でも予約が出来ると。ということは、こういった電子図書に向かうという方向性の必要性は図書館自体も理解をしておりますし、そういうことから導入されるまでの期間、一番重要なのは、やっぱり移動図書館も必要なのかなとか、そういう部分では昨日も議論されていましたけれども。予算の関係で出来ないようなニュアンスはしていましたけれども、やっぱり図書館運営の中で今本当に司書のみなさん頑張っておられる。わくわくするような八雲町の図書館なんですね。冬ではクリスマスの企画をしたり、クリスマスコンサートをしていますし。11 月には八雲町の読書月間で図書館のフェスティバルを開催しながら、これまたミニコンサートをやったり、北海道の知る本を作ったり、お宝リサイクルを実施してきていますし。あるいは、恒常的にお話広場だとか、お楽しみ映画会、お楽しみの工作、童話とか恒例の行事も盛んにやっていると。時々しか私は行かないのですけれども、行けばコーナーが四季ごとに全部変わっているんですね、手作りで。で、たまたま違うことで司書の家に行った時には、自宅でいろいろ工作をしていて、そういうものを展示に出したり、やっぱり時間外でも相当数努力をしていて。私の年代で言えば元々は公民館の前にあった図書館がですね、新しく出来て、そして実用できるような、あるいは本当に親しみのある図書館になっているという評価の中では、教育長と同じように全道で１番か２番というふうに表現をしておりましたけれども。そういうような評価が出来るような図書館なんですね。そういった努力はやっぱり司書のみなさんや町民のみなさんといろいろな協同で作り上げているという姿があると思うんですよ。で、全国的にはそういった図書館を運営して有名なのが、伊万里図書館ですね。市民と協同するというのが全国的に有名で、この間も道新に載っていたんですけれども。やっぱり理念があるわけですよ。図書館の運営に理念が。市民と協同でつくる図書館ということでやっぱり、八雲町の図書館の理念というか、そういうものはあるんでしょうか。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

理念というものを正式に作っていないような状況ですけれども。実際の運営は素晴らしいんですね。ある程度その時々に進化もしてきていますし、実際の見た目も含めて、人と触れ合うことが出来る図書館に変貌しつつというか、そういう完成度にきていると思うんですね、八雲町の図書館というのは。是非とも、せっかく次長が来ていますから、集大成としてですね、スローガンでもいいですし、理念でも良いんですけれども、やっぱりこんな図書館を目指しますというものを活字にして作っていただきたい。そしてそれを今までやってきた部分もこういう方針でやってきたよと、そして今後もそういう図書館を目指すんだということを作っていただきたいんですね。で、そういうことが、またぞろ図書館というのは大切なんだと、住民の皆さんの財産なんだというような位置づけを１本通すようなスローガンなり理念なり作ることは今後可能でしょうか。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

常に図書館はいろんなコーナーを作ったとか、こんな行事ありますというのは、町のホームページで一番多い館なんですね。まさに子供議会ではありませんけれども、どこかの触れ合えないというようなことを指摘されているような箱物とは雲泥の差があるんですよ。やっぱりその部分含めてですね情報発信するのであれば、ある程度そういう理念っていうものを前面に出してですね、利用者のための箱物なんだ、利用者のための図書館だということを前面に打ち出しながら、これからも持続可能な図書館として頑張っていただきたいと思います。それで、そこでもう１回電子図書に戻るんですが。やっぱりその電子図書を導入できないまでは、やっぱり移動図書館というのは、いろんな部分では必要な車だと思うんですよね。で、ただ図書館とか本とかの時代の流れがすごく変わってきていまして、本屋さん自体がない町も出てくると。そうしたところには一般社団法人北海道ブックシェアリングというところでは、３町村に走る本屋さんとして本を売りに行っているような団体もあるんです。一方、八戸市みたいに本屋さんを自治体でやりましょうということで、市街地に本屋さん自体を作るような自治体も出てきたと。一方、館の運営も紀伊国屋書店だとか、あるいは蔦谷さんに運営自体を任せてコーヒー屋さん、喫茶店だとかも行くような、いろいろな多種多様な部分があるんです。でも、なかなか八雲町の現状としては、そういったものを導入が出来るだけの財源がないとしたら、やっぱりやれる範囲の中できらりと光る図書館になってほしい。ですから、一定程度できない間はやっぱり移動図書館をもう一度再整備しながら、その電子図書が出来るまでの間はいろんな活用方法を、今までと同じだから無駄なのかも分からない、高いのかも分かりません。だけれど今までと違うような活用方法を図書館の司書の皆さんだったら考え出すことが出来るメンバーだと思うんです。いろんなことやっているから。だから今までと同じようなことだったら、2,000 万、1,000 万高いなということでなくて、こんなこともやります、こんなも出来ますというアイディアを出しながらですね、もう１回立派な移動図書館を要求するような形は出来ないんでしょうか。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

また最初の利点をお話したくないんですよ。やっぱり電子図書になると自宅からすぐ取り出せるような。でもそれも初期投資もかかるし、大変お金もかかると。だからこそ移動図書館も含めて必要なんだよという議論なんですね。ただ移動図書館を存続させると言ったら、ちょっと高いねという部分で今議論があると思うんですよ。でも、もっと本当は利便性があってそういったシステムも存在するけれども、財政的にゆるくないから移動図書館が必要だということなんですよ。で、その移動図書館も、それじゃあ今までの使い方で教育長さんが言うように学校、あるいは支所、あるいは熊石地域にも行っていますけれども、熊石地域に移動図書館を持っていけって言ったのも私なんです。蔵書も少なかったから。コストかかるって言われました。でも必要なんですよやっぱり。それじゃあ先ほど言った書店が、一般財団法人がただ町に行って誰か来てくれますかと言ったら、お母さんたちのサークルのところに絵本を持っていくんですよ。小学校の何かがあった時にはそのテーマに沿った図書を持っていくとか、あるいは健康推進の部分だったらそういう本を持っていくとか、そういう発想も必要だと思うんです。それからよく広域行政というんですけれども、さっき言ったように民間の団体が３町と連携をしているんですね。民間の人達が各自治体と連携しているのに、自治体自身が各町村と連携できないはずがないんですよ。じゃあ何故近隣の町村と一緒になって移動図書館、八雲の図書館の蔵書はいっぱいありますよと、したら長万部にも届けますよとか、そのためには少しくらい財政的に支援をしてくれませんかとか。本当に隣の町に移動図書館があるのかどうか分かりませんけれども、やっぱり集約するという努力もあるのではないのかと。それが出来るかどうかは別ですけれども、そういった研究もしてみる価値があるのではないでしょうか。やっぱり単独の町としてお金を出せなかったら、やっぱり自治体連携をすべきなんですけれども。そういった可能性は秘めていませんか。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

電子図書館の導入はもう、教育長に全面的にお任せします。信頼していますから。で、私は電子図書が必要なのは、図書館に行けない人にどうするんだという話なんですよ。現状で電子図書が早急に導入できない時には移動図書館が大切だよと。そして今のままじゃなくですね、もう少しいろんな方面に移動図書館を出せるような仕組み、そしてその移動図書館もですね、図書館に行ったらわくわくするんですよやっぱり。コーナーもかわったり四季折々だったり。単に普通のワゴン車みたいなのをやったって子供たちわくわくしませんよ。僕たちも 55 歳ですけれども、55 歳の男でも今の図書館に行ったらあれ、これ可愛いねだとか、クリスマスでも何か児童の部分では窓に張ったりしてさ、やっぱり見た目、視覚から入ることも必要なんですよね。だからこそ市民の図書館だとか町民の図書館というふうになって移り変わっていくんですよ。だからそういう町民のニーズに応えるために、やっぱり再度どんな移動図書館にすべきかということを検討すべきだと思うんですけれども。どうでしょうか。財政的に駄目だと言われているんだったら、正直に財政的にっていう話でも良いんですけれども。

議員の質問　12番 千葉隆

議長。

議員の質問　12番 千葉隆

おそらく感覚的には、ある程度購入の予算的な協議はしているのかなと思いますけれども。あえてこちら側も１点お話しますけれども、本来はお金がなかったらお金を作るのは財政局の能力の話ですから。やっぱりそういう必要なものは必要だということを諦めずに要求しながら、住民に満たされるような教育行政を推進していただくということのエールを送って終わらせていただきます。