森林整備について

議員の質問　小野寺

はい、わかりました。是非、頑張っていただきたいと思います。で、最後、３番目です。森林問題を取り上げました。ちょっと私、一般質問では久しぶりかなと思うんですが、何故、森林問題を、森林整備ということで取り上げたかですが、町長の執行方針の中にも、実は最後に近く５番目、地域資源である風を生かすゼロカーボンシティということで、再生可能エネルギーの問題を取り上げております。これは、基本的には気候変動問題ですが、私は、これを考える場合に、山の問題、森の問題、林の問題、これもしっかりと整備することが、これに今の町長の言っている気候変動問題につながる、これが１点です。で、もう２点が、先ほどの質問でも取り上げましたが、災害対策。森を守ることが防災に繋がる、木をしっかり、森をしっかり守ろう、それが災害を防ぐ一つにもなる。で、もう一つはもちろん全体的な環境保全ですが、山を守り、川を守り、結果的には海9を守って、魚を、資源を守っていく。ですから、森の問題というのは本当に、一つを取り上げれば３つも４つも出てくる問題で、改めて今回、国の法律、森林経営管理法というのが出来て、今年で４年経つんでしょうか。あと来年、再来年、本格的にこの森林経営管理法が具体化します。で、その上で江差町がどういうふうなことを取り組むのかということもありまして、以下、３点お聞きします。で、まず１つですが、先ほど言いました、国の新しい法律、森林経営管理法の中で、まずはそれぞれの地域、市町村の私有林の所有者が、どういうふうに今、自分たちの山を、木を、管理しようとしているのか、育てようとしているのかということをちゃんと調べましょうということが、今、事業として走っております。で、まず１問目として、江差町の私有林、民有林。所有者、調査します。その調査の対象者で、今一番問題なのは、町外、不在地主、不在所有者がなかなか掴めないねえとか、どうしているのか、どう考えているのかねえというのがありますが、その部分もちょっと教えていただきたい。それから、今のこの調査、進捗状況。昨年、江差は昨年から、昨年、今年、森林組合を通して所有者への調査を始めておりますが、全国的にはもう既に、その調査の第１回目、まあ数年かかるということでですね。去年ももう既に調査の第１回目、調査の結果を報告している自治体もあります。今年も既に中間報告的に発表している自治体もあります。江差町はどうなっているのか。まあ、森林組合に委託していますので、その委託でどうなっているかということになるんでしょうか。まず進捗状況、お聞きしたい。それから、この調査、先ほど言いました法律に基づいて、お金、森林環境税、来年、再来年ですか、それぞれ税金がかかって、その税金を地域・地域によって面積、人口等々で、森林の面積等々でお金が使えるようになります。今は譲与税ということで国からお金が来ていますが、結果的には、そのお金を使って、しっかりと森林所有者の山の管理をどうするかということが、具体的な、そのお金を使って、事業が、市町村で、この江差町でも始まります。つまり、調査をいつまでやって、いつからその事業始まるかということも、山の管理としては大事な問題であります。まあ、このまず３点、ちょっとお聞きしたい。これが１つ目。で、２つ目です。今、少し説明しましたが、結果的にこの法律で求めているのは、調査した、された森林所有者が、自分ではもうできないわ、自分ではもうその山はいいわという方もいらっしゃるかも知れません。その場合は、市町村が、我が江差町が矢面に立ちます。法律で。江差町がその森林所有者になり代わって、まあ法律的な手続き取りますが、その山の経営管理をしなければならない仕組みになっております。まあ、そのためにさっき言った森林環境税を使うということになるんですが、その時に、本当に山に詳しい、森林経営に詳しい専門職、それが江差町ということになるか森林組合ということになるのか、まあいずれにしてもしっかりと体制整備、必要が迫ってくると、迫られると思うんですが、いま現状どうなっているのか、ちょっとお聞きしたいと思います。10それで最後ですが、実は江差町は私有林だけではありません。まあちょっと国有林は別にして、国有林は国有林でちょっと問題があるんですが、町有林、今回の補正でも出ておりますが、桐の木を使って活用事業が提案されております。江差町、けっこう大きな町有林があります。適正な伐期齢、まあこの伐期齢というのもちょっといろいろ問題あるんですが、に達している町有林の樹木もあると思います。今後も桐の活用と同じように、いろんな活用方法があるかと思うんですけれども、その点についてどう考えているかお聞きしたいと思います。以上、３点です。

議員の再質問　小野寺

はい、では再質問いたします。たぶん、答えるとすると担当課長だと思いますんで、あっちですね。わかりました。町長の答弁わかりましたが、理由はわかりませんが、私の知っている、まあ全体像を掴んでいる訳じゃありませんけれども、ちょっとなかなか進みとしては、調査の進みとしてはちょっと遅いのかなあというのが、ちょっと率直な感想ですが、ただ、ちょっと森林組合との関係ありますので、あんまりそこまでは突っ込んで聞きませんが、それで、現時点で、これから調査の内容、まだきっと分かってないんですね、今の状況ですとね。ですから、これからだと思いますが、現時点で担当の方でどう考えているかということでちょっとお聞きしたいんですが、一つは、先ほど言いました、町が今度、矢面に立つ。もう間違いなく矢面に立ちます。今までは、森林組合に任せればいいという、まあちょっと言葉悪いでしょうか、森林組合にお願いしていたという部分が、江差町も一緒になってやらなければならないという点で、江差町としても、もう、あと森林組合にお願いねということにならない。江差町が、例えばその先ほど出た、半分近く、あ、４割ぐらいでしょうかね。１６１人が江差町内、１０１人が町外。この方々に積極的に森林経営の管理をしてもらうという観点で、どうやって迫っていくのか、これも凄く大事な点だと思うんです。もちろん、町だけということじゃなく、江差町と森林組合と、ということなんでしょうけれども、これからお金は江差町が執行するお金になりますので、江差町としてきちっとした基本的な考え方、私は持つべきだと思うんですが、その点、前段で私言いました、本当に森林所有者に山の大切さをしっかりと理解してもらう点と、山を持っているとそれなりに収益はあがる、収益があがらないと、もしかしたら放置しているということもあるんでしょうか、断言はなかなかできませんけれども。そうしますと、その点についてもしっかりと伝えていく必要があるんじゃないかなと。いま、例えば伐期齢が５０年だから、５０年経ったら切りましょうということを国では言っていますが、実は、それなら駄目だという部分もありますよね。伐期齢が５０年でも、７０年、８０年、１００年、しっかりと成長させて、一定程度経済性が大きくなったときにしっかり売りましょうとか、まあ、どういうふうに、お金にもなるんですよということがなかなかわからないと、森林の経営管理ということは進まないんじゃないのかなと言う気がしますけど、まあ、その点、町単独ということにはならないと思いますが、森林組合とどのように進めて行こうとしているのか、まあこれから当然迫られる問題なので、現時点でお聞きしたいと。あと、最後です。先ほど町長から、専門性ということで私お聞きしました。林政アドバイザーを、昨年、今年、国のお金を使って森林組合に委託しているということでした。それでちょっと調べましたが、１年間で１６５万でしょうか、今年、去年、同じ金額か12なって気がするのですが、森林組合の多分３人に、結果的には人を増やすのではなくて、現在いらっしゃる森林組合の３人の方に上乗せして、頑張ってくださいねと、国が色々定めております林政アドバイザーの仕事の内容を、それをやってくださいねということで、していると思うんですが、これはこれで、今後、仕事がきっと増えるかも知れない等々のことも含めて、担当課としては、現在のこの予算のお金を使った林政アドバイザーの配置で、今の、これから出てくるであろう仕事について、十分機能としてその専門性も果たせるというふうに見ていらっしゃるのか、若しくは、もっと違った、林業に関する専門性についても考えなければならないということもあるのか、その点ちょっとお聞きしたいと思います。以上、２点です。