江差町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月7日
熱中症対策について
- 聞いた人
- 小野寺真 議員
- 答えた人
- 町長、教育長、副町長、学校教育課長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 小野寺
えーと、最後になりました。３点あります。まず最初に、熱中症対策についてお聞きしたいと思います。この２、３日、最高気温、少し下がってきて３０度切っておりますが、まだまだ残暑と言いますか、１か月以上にも渡る高温高熱、大変な状況で特に障がい者、高齢者、体も弱っている。そういう点を考えますと、この熱中症対策は、まだまだしっかりやっていかなければならない。もちろん、先程室井議員からも一般質問ありました。学校の問題についても同様であります。この点について、２つお聞きしたいと思います。まず、今言いました高齢者、障がい者の対策であります。全国的にも熱中症と思われる症状で亡くなる方、出てきておりますし、最近、私も長年世話していました方が８月３０日に亡くなりました。一応病名は急性心不全でしたが、先程言いました長年世話しているということで、この方皮膚病で、もうとにかく高温、もう極度に弱いという状況、そういう方がこれはやはり、今の高温続きで熱中症的なものがあったんではないのかなと思っております。いずれにしても、高齢者、障がい者、そういう方々、本当に心配な方が多い状況です。ちょっとお聞きしたいんですけれども、なかなか病名ではわからない部分もあるかも知れません。例えば、救急搬送などで一定の状況も把握しているのかなとも思います。今言いました高齢者、障がい者、一人暮らしなどのそういうリスクの高い方、こういう方の状況把握、そしてよく言われておりますが、公的機関の緊急避難所の確保、江差も姥神祭りの時に一応確保はしました。あくまでもあれは限定的であります。こういう点も、もう最高の高温ということは、もう過ぎているかも知れませんが、来年度も含めた対策をしっかりやっていくためには、現時点でのこの点について、しっかり検証する必要があるのかなという気はしております。そういう状況を確認しつつ、この間江差町として、高齢者、障がい者、一人暮らしの方々の対策、どのようなものだったのか、まず、教えて頂きたいなと思っとります。それから、先程言いました学校の問題、先程室井議員からも答弁ありました。あまり重複したくはありませんが、いずれにしましても、エアコンが無い中での学校での対応、本当に大変だろうと思います。国、文科省、それから道教委などの通達によって、先程の対策等々あったかと思います。特にエアコンが無いということは、温度、湿度、それがどういう状況なのかをしっかり押さえた上での対策が、また、学校によって状況が違うとか、きっとあったかと思うんです。それも含めた対策どうだったのか、改めてなるべく重複ないような形で答弁を頂ければ、幸いだと思います。で、改めてエアコンの設置、先程午前中の質疑でありました。確かに町長部局の財源、手当、これはもちろんそうでしょうが、しかしとは言いながらも、これだけ緊急性がはっ2きりしていることを考えれば、教育委員会としてこう考えると。全国的に全国的にと言っても、まず北海道が大きいでしょうし、北海道以外ですと、まだ未設置というとこ少ないのかも知れませんが、早い所は年度中にこれぐらいやって、残りは来年度に回すとかという緊急的な部分も、しっかり教育委員会が財政当局の方に求めていくと、それぐらいのことを示していかなければならないのじゃないのかなという気はしております。改めて、ダブル部分があって大変恐縮ですが、ご答弁を願いたいと思います。
町の答え 町長
小野寺議員からの熱中症対策についてのご質問にお答え致します。なお、②の学校の対策については、教育長から答弁をさせて頂きます。高齢者、障がい者などの対策におけるご質問でございます。今年度６月から８月までの間、江差消防署において熱中症の疑いにより救急搬送された件数は、１２件と確認しております。高齢あんしん課において承知しております高齢者宅で救急搬送した事例は、１件ございました。本事例は、重篤化した状況には至っていないことが確認されております。また、公的機関の緊急避難所につきましては、熱中症警戒アラートが発表されている日には、外出を控えることを念頭においた状況を個々に考えて頂きたく、現段階では、冷房を備えた避難所を確保する予定はございませんので、ご理解賜りますようお願い致します。高齢者等に対する熱中症対策につきましては、厚生労働省より発令されております熱中症対策のチラシを介護予防教室などの各種事業において、７月と８月の２回配布し、対策を行っているところでございます。少しずつ暑さも治まりつつある中ですけけれども、猛暑がまた、今後もないとも限りませんので、高齢者、障がい者、一人暮らしの方々への呼びかけを町内会等へチラシをを配布し、ご活用頂きながら対応して参りたいと考えておりますので、ご理解願いたいと思います。
町の答え 教育長
それでは、私の方から小野寺議員の熱中症対策に関する２点目、学校における熱中症対策についてご答弁申し上げます。先の室井議員へのご答弁と重複致しますが、この間の対策として校内での水分補給や塩分の摂取の指示、学校長判断による下校時間の繰り上げ、あるいは臨時休校の措置をとっているところでございます。エアコンの設置につきましてもこれも室井議員の答弁と重複致しますが、その必要につ3いては十分認識しており、財源対策を含め検討を行いながら、今後、町長部局と詳細を詰めて参りたいと思いますので、ご理解願います。
議員の質問 小野寺
はい。
議員の質問 小野寺
えーと、何点かお聞きします。まず、町長部局の方ですけれども、町長おっしゃいました担当課の方からも、私、南が丘の自治会長やっているということで、可能な限りチラシも渡したりということもしております。多分町長おっしゃったのは、このチラシだろうと思うんですが、エアコンを上手に使いましょう。エアコンが無くてですね、外に出なくて家に居ればいいというものでなくて、大変な状況だから少しでも外に涼しいとこがないか。そういう問題なんですよね。それから、先程の答弁の中になかったかも知れませんが、確かに役場をとおしてもしくは、会議施設等でそれぞれ関わっている所、電話など、それから直接のサービスでは、ヘルパーさん等状況掴んでいるというのも、私なりに抑えてはおります。ただ、毎日のように状況抑えれる訳でもない。そういう意味で町長おっしゃったとおり、例えば町内会の力を借りるとか、それはそれで凄く必要だと思いますが、とは言え、必ずしも町内会等でできる訳でもない。やっぱりまずは行政、そしてそれに関わる福祉サービス等の所がどこまでしっかりやっているか。非常に心配なんですよ。何点かお聞きします。例えば、一般住宅に方でも町営住宅なんてよくわかるんですが、３階、４階、大変暑いです。えーと、これどこになるんでしょうか。財政課になるんでしょうか。例えば、そういう町営住宅で必ずしもサービス受けていない方もいらっしゃいます。３階、４階、何度くらいになるか、掴んだことあるでしょうかね。財政課ってどっちだ。失礼。何度ぐらいになっているか。それから、介護関係、そうですね、町が関わるで言いますと、いわいる「まるやま」でやっているデイサービスの時に、あそこって暑い時って何度くらいだったんでしょうか。それから、一人暮らしの方で心配なのは、認知症の方です。定期的にヘルパーさん等がケアマネさん等の話も含めて、水分補給して下さいね、食事ちゃんと取って下さいね、と言っても、一人暮らしの認知症の方はですね、なかなかそうはなりません。そういう方、私、昨日一昨日、ちょっと色々世話しました。水分取ってない、冷蔵庫の中は、腐った物が入っていた。これは、介護事業所でもわかりましたと、あのできれば、毎日のように、ちょっと、顔出すようにしますとかっては言っておりましたが、そういう状況なんですよ。これね、やはり先程言いましたこれから、まだまだ残暑で既にこの１か月くらいで体弱っている障がい者、高齢者、一人暮らしの方々、まだまだ大変だと思うんです。そこをしっ4かりと、町もそういうサービスのところ、町内会でもいいと思います。改めて、そこを心配なところ、やるということと、実態を掴んで欲しい。その温度って抑えているんでしょうかね。どれぐらい部屋の温度高くなるか。びっくりするぐらいの人いましたね。やっぱり、私そういう時にちょっと緊急避難所ってね、国だって言っているんですからね、緊急避難所、適切に確保してって。さっきの答弁何だったんだって、ちょっと思いたくなるんですが、まず、その点についてお聞きしたい。学校の問題。ちょっとお聞きします。やはり、学校の緊急的な状況というのをリアルにする必要あるなと思うんですけれども、ちょっと調べましたら、学校環境衛生基準というのがあるんですね。この中に換気とか湿度とか、色々あるんですが、温度、温度で言うと、これはあくまでも基準１８度以上２８度以下であることが望ましいと、こういうふうになってます。これはあくまでも望ましいということで、ですが、基本的に先程、私、学校によって状況が違うという部分ありました。ちょっと参考まででいいんですが、温度の高い時って学校によってどれくらい高くなっているのか、掴んでいる部分あれば、もし資料があれば、ちょっと教えてもらいたいと思います。以上です。
町の答え 副町長
小野寺議員、あのいくつか、個別にちょっと個別にご質問頂いたんですけども、ちょっと相対的になるかも知れません。まず、チラシの部分でのエアコン上手に使いましょうという、こういうことでございますけども、議員おっしゃるとおり、じゃ付いていない公営住宅含めてどうすんのと、いうことについては、そのとおりって言わざるを得ないんですけども、お伝えしたいのは、言わば小野寺議員のこの質問内容から言うと、お祭りの時は、文化会館であったり、役場の保健センター、これは、最後尾の山車が通過するまで、言わば自分の家に戻れない、それから観光客も含めて、一時的なシェルターの形を取った。ただ、議員おっしゃるようにこれだけ続いたら公営住宅に入っている方々含めて、例えば、公共のそういう施設で冷房がある所をシェルターに開設したらどうかというご提案に、私は受け取ってますが宜しいでしょうか。それで、それで、今言えることは、文化会館冷房あります。保健センターもあります。あと、限られて来る訳です。それじゃ公営住宅の南が丘にいる方が文化会館まで暑い状況の中で、そのシェルターという所まで歩く、この距離間も含めてどうなのかという点もありますし、冷房のある施設については、限られてございます。また、そこに人の配置必要ないのかどうかという問題もございますんで、今年度、これから今日以降については、今のところちょっと難しい。ただ来年度に向けて１つ言えるのは、コミュニティプラザ、いわば旧江光ビル跡地に建つコミュニティプラザが開設する、なる訳でご5ざいますが、そういった所については、中心市街地の真ん中にあるという状況もございますんで、そこだけは開けるという意味ではございませんけども、今言った今年のような状況も踏まえつつ、色んな役割も含めて考えていきたいと。私からは、公営住宅に３階、４階、何度になるかとか、そういうところはちょっと答えられませんけども、総合的に考えて、今答弁したつもりでございますんで、宜しくお願いします。
町の答え 学校教育課長
えーと、小野寺議員の再質問で学校の教室の温度、把握しているかという部分に関して、私の方からお答えさせて頂きます。学校におきましては、それぞれの教室に温度計、湿度計を設置しております。併せて、暑さ指数だとかを勘案しながらですね、その授業のやり方に関しても、学校の方でそれぞれ工夫しながら進めているところでございます。ご質問にございました学校の教室での最高気温ということでございますが、先月ですね、１日だけ熱中症アラートが出てですね、臨時休校した日がございました。その時点ではですね、子供達は教室には入ってないんですけれども、一番高い所で江差町学校の４階、３８度でした。３８度と言いましても、計測時点では、生徒さんも入ってない扉も締め切った状態ですので、通常やる場合は、窓を開けて換気対策などを行いながら、室温を下げる工夫を行っているというところでございますので、ご理解頂きたいと思います。
議員の質問 小野寺
はい。副町長答弁されましたので、要は、対策というのは、何でもそうですけれども、もちろん総体的に全体的にトータルとして、設計組み立てしなければなりませんが、しかし、対象者は、個々それぞれなんですよね。なので、是非、先程の答弁ありました宜しくお願いしたいのと、その避難所をできたからといって歩いて行けなんてね、普通そういう対策出れば、やっぱり何がしかで移送するとかも含めて考えますよ。是非、ご検討願いたいと思います。学校の方も、宜しくお願い致します。