せたな町の観光への取り組み

議員の質問　6番 桝田道廣

議長のお許しをいただきましたので先に提出してあります、せたな町の観光への取り組みということで質問させていただきます。今、石原議員が太田神社についていろいろと質問をしましたけれども、その続きという形になろうかと思いますが、よろしくお願いいたします。町は地域活性化を進めるにあたり、いろいろな施策を講じ、町民の所得向上、生活安定に努力され魅力あるまちづくりに努めていることと思います。今年３月に出された第２次せたな町総合計画の基本計画の中に地域の魅力を産業の活力に変えるまちという目標があり、農林業、水産業、商工業、観光業それぞれの産業に対する施策目標が掲げられていますし、現在もそれぞれの分野で懸命な努力をされていることと思います。しかし現代社会は一つの業種、産業だけで成り立つものではなく、ほかの産業との連携は欠かす事の出来ないものであり、今まで以上に強力に推し進めて行かなければならないものと考えます。現在観光産業は観光協会を中心に、それぞれの分野と連携し、さまざまな取り組みがなされ、町も積極的に支援していますが、わが町には、ほかの町に負けない全国的に有名な観光資源や地域資源が数多くあり、また話題性にも富んでいます。今後、地域の魅力を産業の活力に変える町という目標を全国に発信して行くうえで、町のあらゆる産業を一つの観光資源と捉え、一元的な戦略を立てることは町の活性化に繋がり、所得向上、生活安定に繋がるものと思いますが、今後町としてどのように取り組み、係わってゆくのか町長の所見をお伺いします。

議員の再質問　6番 桝田道廣

２回目の質問をさせていただきます。町長は今、観光協会に非常に力を入れていただいて、支援してくださってるというような発言がされておりましたけれども、もう一歩進んだ支援をお願いしたいということもありまして、２回目の質問をさせていただきます。第２次総合計画の１４ページに住民も期待している地域の食や滞在が楽しめる場を充実させ、観光交流の流れを増やしていくことが必要と書かれていますが、この食や滞在が楽しめるということが地域経済にとって、もっとも重要なことだと私は思っております。檜山振興局の発表では、平成２８年度のせたな町日帰り客は２０万９，８００人、宿泊客は１万９，６００人、２９年度は日帰り客が２１万１，７００人、宿泊客が前年と同じ１万９，６００人、宿泊客では日帰り客の約１０分の１となっており、１月当たり平均しますと１万６，０００人程度で、奥尻町の３万３，６００人、江差町の２万１，０００人には及びませんが、その１月当たりの数としては３番目の１，６００人程度になっております。このデータを見て大切なことは、いかに今後、滞在型の観光客を増やすかということだと思います。せたな町には日本一厳しい参道持つ太田神社、日本一の奇岩親子熊岩、日本一広いパークゴルフ場、日本人初の女医、荻野吟子など日本一のすばらしい観光資源があり、さらに太田神社夕日ツアー、狩場山ツアーなど体験観光も盛んに行われています。新聞によりますと来年には観光ガイド協会の設立を目指すなど、今後の体験観光活動に期待されるところです。また先ほど町長もおっしゃっていましたけれども、来年には映画も全国で公開されるなど、せたな町の魅力は今以上に発信されるものと思いますし、映画の聖地ということでそういう意味でも観光客の入り込みは非常に期待できるものだと思いますけれども、一過性の観光ではなく、やはり滞在というような観光を目指すべきだろうと私は思います。これからの地域活性化を思うとき、現在の宿泊者数を１，６００人を２０％アップ、約２，０００人というふうに目標に据えることこそ、旅館や民宿そして温泉ホテル、そしてあわび山荘など町内にある宿泊施設を今以上に活性化させることにつながり、地域資源である大変有望な農林水産品や商店の活力を高め、新たな雇用にもつながることと思います。先日の北海道新聞に、せたな町の人口８，０００人を割るという大きなショックな記事が載っておりました。また２０４０年には４，０００人を切ると試算されているとありましたが、こうした努力こそが人口減少を食いとめる大変有効な方法だと思いますけれども、滞在型観光という視点から町長のお考えをもう一度お伺いします。

議員の再質問　6番 桝田道廣

私は別にせたな町の宿泊滞在者が少ないというふうに言っているわけではありません。檜山管内で３番目であります。別に７町のうちで低いほうではないと思うんですけれども、奥尻町が月平均で約２，８００人、江差町が１、７５０人、これは平成２９年度ですけれども、そういう中で１，６００なにがしという人数は決して低いものとは思いませんけれども、奥尻町は観光で結構有名な町ですけれども、ここまでのものを望む訳ではありませんけれども、やはり町の活性を望むときには、今よりも少なくても２０％ほど宿泊者を伸ばすということが最低限でも必要ではないのかと私自身は思っております。官公庁が進めています事業の中にＤＭＯというものがあり、この事業に参加している町が道内にもいくつかあるようです。ＤＭＯとは地域の稼ぐ力を引き出すとともに、地域への誇りと愛着を醸成する観光地経営の視点に立った観光地域づくりの舵取り役として、多様な関係者と協同をしながら、観光地域づくりを実現実施するための機能を備えた法人ということを言いますけれども、近くでは知内町が今年の４月に、豊浦町では今年の７月に、さらに江差町では今年の１０月に法人を設立しております。これらの町に設立の目的、意義をお尋ねしますと、いずれの町でも産業を観光資源と捉え一元的に発信し、町全体の活性化を目的ということで設立をされております。ある町の担当者は、私達は身近にある資源に気づかず、またその魅力に慣れ過ぎて見落としている。これからはすべての産業を見直し、その魅力を全国にアピールすることで町の活性化に繋げたいと話しておりました。豊浦町には３年前まで廃止が決まっていた無人駅、小幌駅があります。町民でさえ行くことのないこの駅が最近、日本一の秘境駅として鉄道マニアの間で人気が高まり、今年は既に１，４８５人もの人が訪れ、駅を訪れた方を対象に秘境到達証明書を発行したり、噴火湾ホタテ養殖発祥の地として世界ホタテ釣り選手権など、いろいろなイベントを発信し地域資源の発掘と発信に力を入れております。知内町では北海道三大秘境として小谷石地区、江差町は日本一難しい江差追分、こういうものを積極的に発信しておりますけれども、せたな町には日本一と言われる資源のほかにも、数多く観光資源、農林水産資源、商工資源など、ほかの町と比べても決して引けを取らない資源がたくさんあります。私はＤＭＯがすばらしいとか、または設立をすべきだと言っているわけでも、また思っているわけでもありませんけれども、今後は町として魅力ある地域資源をどのように生かし、推し進めるかということでは参考になるのかなと思っています。２回目の質問でも言いましたけれども、すべての産業をまとめ活性化させ、生活の安定向上のためにも滞在型観光を柱の一つに据えて、今まで以上に取り組む必要があり、今後の観光客受け入れ体制を充実させるべきと思っておりますので、先ほどもご答弁いただきましたけれども、重ねてもう一度、答弁をお願いいたします。