森町地域防災計画について

議員の質問　7番 河野文彦

それでは、通告に従いまして、質問させていただきます。まずは、森町地域防災計画についてでございます。広島県広島市で発生した大規模土砂災害から１年が経過いたしました。近年は、異常と言える天候などにより自然災害の件数は増加傾向にあると思われます。本年も４月上旬に特段警戒のなかった降雨によって、道道森砂原線にて道路冠水による通行どめ、そして道道霞台森停車場線では路肩決壊により数週間にわたり通行どめ、同じく４月の下旬には強風により停電や家屋における被害などが発生しております。何より東日本大震災発災時テレビで中継されていた大津波や御嶽山噴火時の火口付近での迫り来る噴石の映像を目の当たりにして恐怖さえ感じたことを忘れられません。自然災害は、大小かかわらず忘れたころにやってくるという意識ではなく、いつでもやってくるという認識で備えなければと感じております。森町では、地域防災計画を策定し、関係省庁との会合、訓練等も行われ、行政間での防災ネットワークの構築は進んでいると感じております。さらに、本年は町民の方も参加した避難訓練が実施されるとのことですので、新たなる課題、問題点を洗い出すためにも有意義な訓練にしていただきたいと期待しております。しかし、東日本大震災のような大規模で広域的な災害が発生した場合、国であっても道であっても多方面での対応が求められますので、町民の生命と財産を守るためにも初期活動において地域で対応せざるを得ないのではと考えたときに、各団体や民間企業との防災協定が大変重要であると感じております。森町地域防災計画の参考資料に締結を行った防災協定書が添付されております。協定の有無にかかわらず、有事の際にはそれぞれが最大限ご協力いただけると確信しておりますが、いつでもやってくるという意識を持たなければならない自然災害に対し、官民問わない地域ぐるみの防災という意識をより高めていただくためにも、さらなる協定締結を進めるべきではと思いますので、質問させていただきます。まず、森町地域防災計画参考資料に添付されている協定のほかに新たな協定を進めていくのか。また、締結された協定において発災時の備えとしてどのような取り組みを行っているのか。以上、質問したいと思います。よろしくお願いします。

議員の再質問　7番 河野文彦

まさに大規模で広域的な災害が発生した場合の初期段階というので重要なのは、地域内のネットワーク、そして共助の意識だと思います。現在の防災協定提携の実績を拝見いたしますと、まだまだ行政として進めていかなければならないのかなと感じているところでもございます。森町で大規模な災害発生したときには、避難者の受け入れであったり、瓦れき、土砂、火山灰等の障害物の撤去、そして食料や医療、燃料の提供など企業に協力要請をするところが多くあると思われますので、横の連携といいますか、そういうところを大切にして声がけを進めていっていただきたいと思います。そこで、再度質問させていただきますが、これからのも含めて、現在の防災協定を締結するに当たって町として協力していただきたい企業であったり、その分野に町としてお願いして協定の締結に至ったのか、それとも企業側からこういった協定をしませんかという申し出があって締結を進めてきたものなのか、どちらかだと思いますけれども、方向をお聞かせください。もう一点、現在の協定先で町内の企業というのが大変少ないなと思った中で、共成レンテムさんの森営業所、町内業者が加盟しております森町建設協会ありますけれども、災害発生時の住民生活の早期安定を図る目的として機材の提供をいただいたり、道路機能の維持、回復を図るための応急作業、非常に重要な協定であると思います。それで、まだ点検作業のみで終わっているという先ほどのご答弁だったのですけれども、協定を結ぶからにはやはりその協定先の専門分野というものを理解していなければ全く意味がない協定になってしまうのかなと思いました。そこで、今申しました２団体で構いませんので、機材の品目、保有数、また応急作業に必要な人員の雇用状況など、これ把握していなければ意味がないと思うのですけれども、直近でいつごろ調査を行ったのか、またその定期的な連絡体制の確認などをいつ行ったのかを再度質問させていただきます。

議員の再質問　7番 河野文彦

先ほど私質問の中で共成レンテム森営業所さんと森町建設協会に関しては、協定があるかないかではなくて、直近で訓練なり連絡体制の確認などをいつ行いましたかというところを質問したかったのですけれども、この４月に防災協定に基づいて建設協会にご依頼をされたということであるのであれば、そういう連絡体制はとれているのかなと安心いたしました。済みません。僕建設協会にそういう依頼をしていたのを知りませんでした。一部失礼いたしました。私ちょっと身をもって経験したことをお話ししたいと思いますけれども、今年の２月、三陸沖でマグニチュード6.9の地震で、岩手県沿岸に津波注意報が発令されました。たまたま私その海岸線の県道を車で走っていまして、携帯電話で防災エリアメールを受信した直後に海岸線付近で交通規制の箇所が設けられて、私も海岸に近づかないようにと促されましたが、その際に規制作業を行っていたのは、車両ですとか、ヘルメットですとか、服装を見て地元の消防団の方だなというのはわかりました。別の場所でもお年寄りから幼稚園児がヘルメットかぶって多くの方が高台に避難しているのを目にしたのですけれども、本当に注意報が出てから間もなく、15分、20分だったと思います。このような迅速な対応ができるのも日ごろの訓練、取り組みがあったからこそだとそれを見て考えさせられたのを覚えております。最後に、町長にもう一度お聞きしたいのですが、森町で締結している各団体、企業との防災協定、書類交わしているだけではないということですので、安心いたしましたが、日ごろから訓練、コミュニケーション等々が本当に重要だと思います。今後は、いざというときに腰砕けにならない、そして実効性のある防災協定を確立していくために、より一層どのような連携を深めてどのように信頼関係を構築していくか、その辺町長の思いをもう一度お伺いして終わりにしたいと思います。お願いします。