町政執行方針について

議員の質問　5番 平野武志

5番 平野武志です。このような時間に一般質問をするのははじめてでございますので、最後まで体力が持つか心配でございます。きょうの一般質問3名のかたの町長答弁を聞いていますと、非常に前向き且つさわやか。非常に素晴らしい答弁だなと感じておりまして、私の一般質問の答弁も大変楽しみにしております。なお、一般質問の締め切りの前日に予算書並びに予算の資料が配付ということで、若干通告書には次年度に反映される部分の記載が不足している部分がありますことを了解いただきたいと思います。また、竹田議員並びに新井田議員と質問内容が若干被っている部分がございますので、時間の都合もございますので、多少省きながら進めさせていただきたいと思います。合わせて答弁についても省ける部分があるかと思いますので、よろしくお願いいたします。項目については、3点ほど通告しております。一つ目の質問でございます。町政執行方針についてです。平成27年度は、第6次木古内町振興計画の2年目にあたります。初年度の推移を見極め、より振興計画を順調に進めていくための重要な年度になります。2月23日に配付された執行方針につきましては、基本テーマ・基本目標に準じた記載しかされておりませんので、細部について気になった部分についてお伺いいたします。(1)第1章の福祉・医療・保健についてでございます。高齢化率が43.2％に達し、まだまだ上昇の予測がされております。福祉の町を目指している木古内町として今後、様々な高齢者向けの福祉施策を期待しているところであります。私自身、介護保険給付対象外サービスの内容こそが、我が町の福祉における判断材料になると思っております。5ページに記載されております「地域サロン」。「地域サロン」という名称についての具体的内容と予算配分についてをお知らせいただきたいと思います。また、札苅・泉沢・釜谷地区で毎年行われている高齢者向けのイベント。いわゆる敬老会的なイベントなのですけれども、それを本町地区では町内会が主催するのか、あるいは町で主催するのか様々な方策はあると思いますが、そのようなイベントを開催するお考えはあるのかないのかお伺いいたします。1の2項目目（2）番といたしましては、第3章の産業・観光についてでございます。漁業者の活性化を図る思いがつづられております。今年度は、ワカメ養殖施設の更新や地方創生交付金を活用したヒジキ養殖事業に取り組み活発化されると思いますが、現状の組合員数を考えると手をどんどん広げることにより中途半端にならないか大変懸念されるところでございます。予算を投入する以上は、大きな成功を望むわけでございますが、漁業協同組合と意見を調整した中で、漁業者の現状を踏まえ、今後の推移予測をお聞かせいただきたいと思います。このあとの下段については、芝桜の部分と新幹線ビュースポットについての内容のお伺いを記載しているのですけれども、これは先ほどの一般質問先輩議員の中でもお話いただきましたので、答弁も省いていただいて構いません。ただ先ほどの答弁を踏まえた中で、再質問という形で、再度質問をさせていただきたいと思います。(3)第4章の生活環境・交通についてでございます。木古内町を東部地区、中部地区、西部地区と大別しております。区分についてはちょっと非常に解りづらいのですけれども、私自身もこのような区分はちょっとはじめて聞きましたので。その中で、東部地区の未利用地を活用した住宅地の確保と記載がございますが、これについてはどのような見解なのか伺います。(4)地方創生交付金が今年度よりこの議会の中でも補正がされるということで追加になったということで、振興計画全体の総体の見直しがかけられていると思います。第6次振興計画の実施計画書、いわゆる細かく書いている10か年計画ですが、それを再度見直し、今後修正をしていくのかどうなのか伺いします。以上、1項目については4点でございます。

議員の再質問　5番 平野武志

5番 平野です。4項目ございますので、まずは再質問ない部分からお話したいと思いますけれども、（3）番の東部地区の住宅地の確保はどのような見解かという部分については、移住・定住について空き家を活用するという部分で、大変前向きな話だと思いますので、これについてはこのあと3項目の人口減対策、移住・定住の具体案についても関連しますので、後半に残しておきたいと思います。また（4）番の10か年計画の見直しについては、随時見直していくということでございますので、今後も過去にも一般質問等の答弁についても「振興計画に沿って」だったり、「計画に沿って」という言葉が随時出されます。そのような中で当然変更した部分については、提示していただきたいと思いますので、変更する都度資料といいますか変更点について、お知らせを今後もしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。（1）番に戻ります。（1）番のいま現在、高齢者向け・全町向けに行っている事業が説明いただきました。はつらつ演芸会、ふれあい農園、スポーツ大会でしょうか。それぞれどのくらいの人数のかたが参加しているのか大体わかりますけれども、はつらつ演芸会については結構な人数が参加されていて。おそらく町が挙げる敬老会的要素を多く含んだ部分なのかなということも感じます。ただ、時期についても過去の経緯を考えても、過去木古内町は敬老会と名を打って、高齢者に向けた大きなイベントをやっていたということも伺っております。それを廃止した経緯については、財政の問題でしたり、そういう高齢者向けのイベントを縮小したという話だということも伺っています。よく最近町長がおっしゃいます、「財政も安定してきた」という中で、「福祉都市木古内」という掲げる中で、より先ほども言いましたが、高齢化率が上がってくる中で、保険外事業の充実こそが我が町が高齢者に与える施策なのだということを考えても、敬老会という名を打った大きなイベントを足してもいいのではないかなと私自身は思います。去年の町政懇談会でしたでしょうか。札苅地区で行っている敬老会のＤＶＤを町長も見たと思いますけれども、素晴らしい取り組みをしているのですね、札苅地区。泉沢地区においては、敬老会という名前ではないのですけれども、年に2回ほどふれあい交流会ということで、もちろん全町民対象なのですけれども、やはり高齢化が進んでいる泉沢なので、どちらかと言えば高齢者向けのイベントということになっております。釜谷については、敬老会という名の下のイベントを開催していまして、それぞれ札苅は町内会が主催、泉沢も町内会の担当部が役員さんが中心の主催、釜谷については確か婦人会の主催だったと思います。それぞれのイベントについて、このような各地域で町が「各町内会頑張っているのですよ」と、「町もこれをぜひ見て参考にして、今後の木古内町の行事に活かしてください」という話を何年か前からどこかの場所でしたことがあると思うのですけれども。それぞれのイベントになかなか招待状が来ないからという話になるのかもしれませんけれども、招待状が来なくてもぜひこのようなイベントがやっていることは再三伝えておりますので、ぜひ視察と言いますか現場・現状を見ていただいて、今後木古内町でもそのような敬老会のイベントをぜひ作ってほしいなと考えます。ぜひ今後の検討材料にしていただきたいと思います。漁業者の打ち合わせ、調整をした中で、ワカメについては6ｔほど増やして行くのだという計画ですね。ヒジキについても1ｔほど増えると。大変喜ばしいことです。ヒジキについても木古内町のヒジキはもう全国でも一番太くて美味しいのだという評判がある中、なかなかブランドにならない中、ようやく力を入れて取り組むのだなという思いはあります。ただ、ヒジキについてもワカメについてももちろんそうなのですけれども、過去にも漁業・農業様々な視点で新しい分野に取り組んでいった際に、なかなかそれが定着せずに消えていったという特産品といいますか新たな取り組みが消えていったという事例もあります。この新しく予算をかけて力を入れるわけですからそのような尻つぼみにならないことを願うのと、やはり問題視されるのが漁業者の特に後継者問題です。我々議会も漁業者と懇談を行った時に、農業者・商工会とも行ったのですけれども、漁業者が一番後継者がちょっと不足して悩んでいるなというのを目の当たりにしました。当然、これから事業を拡大ということを進めて行くわけですから、当然どんどん高齢化が進んでいる漁業者。今後どうやって後継者を作っていくのだということを当然合わせた中で、進めて行かなければならない部分だと思います。ですので、せっかく新しい特産品をということで力を入れる以上、漁業者の安定という言葉もよくお使いになりますので、安定プラス後継者対策です。力を入れて進めていただきたいと思います。答弁いただいていない薬師山の芝桜並びに新幹線ビュースポットについては、先ほどの新井田議員でしたか観光についての質問のその答弁がございました。そんな中で、いくつかちょっとお伺いしたいと思います。新井田議員と関連する部分があるのですけれども、私自身も自分商売やっておりまして、観光客の人が大したお客さんが来る店ではないのですけれども時々来ます。そんな中で、「木古内町のどこを見に行ったらいいですか」だとか、「芝桜を新聞で見たのだけれども、どこに行ったらいいですか」と言った時に、説明に困るのですよね実際のところ。では、芝桜は道は説明できます。いま新幹線工事をやっていますから若干複雑なのですけれども、そこの近くまで行くと薬師山が見えて、芝桜が見えます。もっと言いますと、「車をどこに止めてどこを登って行ったら上にまで行けますよ」という簡単な説明はできるのですけれども、「ここ」という駐車場がどこに止めて、どこがそれこそ言葉を借りますけれども、「ビュースポットはどこなのだ」という説明に非常に困るのです。私もいくらか商売にも携わっていて、この観光の部分にも触れている中でも説明に困る中、本当に先ほどの新井田議員ではないですけれども、一般の人達がそう聞かれた時にどう答えられるのかなと。ゴールデンウィークの時期になりますと、芝桜、薬師山でしょうか。簡単な看板の設置はしておりますけれども、実際観光客の人が足を運んで、そこの薬師山の近くに行った時にどこに車を止めて、どこでゆっくり見るのだという部分が非常に不足していると思うのです。なので、この度も大きな予算をかけて芝桜を増やすわけですから、例えば「駐車場はどちらですよ、どこから見るのが一番いいですよ」。「下からの場合はここですよ、登っていただくとさらに近くで写真が撮れたりできますよ」。「登る際にはどれだけの距離があって、階段が例えば何段ですよ」だとか、あるいはもっと言いますと休憩所の設置。あるいは、案内所。案内所までいかないにしても看板の設置、これは先ほどの新井田議員の言った部分とかぶるのですけれども。あるいは、物販ですね。例えばそういう観光地に行くと必ず売店であったり、物を買えるところがあると思うのですけれども。例えばいまの芝桜を薬師山の中にでは売店を作れるのかと言ったら難しい部分はあると思いますので、例えば駐車場にせめて自動販売機を完備するだとか、雨が降っている時には屋根のあって休憩所を作るだとか、その辺までしっかりと町として、それこそおもてなし精神です。観光客で来られたかたに、如何にここに行ってもらうのだという部分がちょっと足りないと思うのです。新幹線ビュースポットにしても先ほどちょっと新井田議員の時の答弁を聞き漏らしたのですけれども、駐車場はあります。鉄道マニアの人が写真を撮るポイントというような言葉ちょっと聞いたのですけれども、それは一般の人も「あそこに行けば新幹線見られますよ」とこれから訴えていく場所だと思うのです。その際にしっかりとした、いまの薬師山と同様で休憩所があるのか。ジュースの1本くらい買える設備があるのか。案内看板はしっかりしているのか。そこに辿り着くまでの道の看板もしっかりしているのかという部分をきちんと取り組んでほしいと思います。これも要望ですね。ここまで一応要望も含めた答弁をいただきたいと思います。

議員の再質問　5番 平野武志

1項目目の質問については、概ね理解したわけでございますが、まず敬老会について町長は過去の経緯のいまお話された中で、昔はやっていたのを止めた経緯が「そこに予算かけなくてもいいよ」と言う優しいお年寄りの言葉だったと思うのですけれども、それから時代がだいぶ変わりましたよね。時代も変わりましたし、当時の財政状況を見ましても木古内町が「大変だ、大変だ」と日頃から町長が言っていて、さらに自分の給料も削減して削減して、職員にも削減して、そういう背景だったからこそなおのこと。では「ここの予算少しでも使っていいよ」と言う優しいお言葉だったのだと思います。当時から比べても年寄りの高齢者の数は非常に増えていますし、何を言っても先ほども申し上げましたけれども、地域の高齢者向けのイベントをやっている時のお年寄りの喜んでいる顔です。あれを見ると、札苅地区。去年、町政懇談会でＤＶＤを見たと思いますし、泉沢・釜谷地区も札苅ほどの人数ではないのですけれども、高齢者のかたが大変喜ばれています。一度見てください。担当者のかたでもいいですし、もちろん町長でもいいですし。見ると「ああ、こんなに喜んでくれているのだ」と。予算も大したことないのですよ、泉沢地区においても釜谷地区においても。そんなたくさんの予算をかけなくてもあれだけの素晴らしい喜ぶイベントはできますので、一度見ていただくと「じゃあ木古内の本町でも何かやろう」ときっと気持ちになると思います。ですので、ぜひ一度来年度は見に来てください。その後また検討していただきたいと思います。それともう1点確認なのですけれども、新幹線のビュースポットについてですけれども、次年度の予算には整備代として2,500万円。その設計に対して500万円と3,000万円もの予算が計上されております。当然それだけのお金をかけるわけですから、当然駐車場の整備並びに、当然名前のとおりビュースポットですからビューではなくてはだめなわけですね。先ほど町長が申し述べたように、「鉄道マニアのかたが」という程度の話ではなくて、当然町として「あそこにはぜひ行ってください」ということで、観光客をたくさん集められる場所にならなければならないと思います。その中で、トンネルの上に立つということで、当然だと思いますけれどもＪＲとの協議はされた上でのその設置だと思うのですけれども、今後ＪＲさんの理解を得た上でそこに設置した後に、例えばそこに人が行った時に、新幹線までの要はトンネルの下だから距離がどのくらいなのかわかりませんけれども、物が落ちる危険性があるだとかということで。例えば、ＪＲが後々あとに柵を作るだとか、そういうことがあるとビューであるのがビューではなくなってしまいますので、ＪＲさんとのここの場所できちんと観光客を招き入れて、木古内町としては観光の施設にしたいのだという話をきちんとされているのかどうなのかについてだけ再質問ということでお伺いいたします。

議員の再質問　5番 平野武志

理解いたしました。今後もＪＲとの協議を詰める中で、素晴らしいビュースポットにしていただきたいと思います。1項目目の質問については、以上で終わります。