八雲町犯罪被害者等支援条例の等は何を示しているのか

議員の質問　8番 三澤公雄

それでは、２問目いきます。声無き声にも耳を傾ける町である為に質問いたします。八雲町犯罪被害者等支援条例の等は何を示しているのか。上文では、この等は、犯罪により害を被った者およびその家族、または遺族、町内に住所を有する者をいうと説明は書いておりますけども、私はこの等の中には被害者なのだけれども声を上げられない人たちを含むために付けた文言と考えたい。私達の暮らしているこの社会では、被害に遭ったのだけど、声を上げられない方々が一定数、存在しています。被害に遭われた方々にとっては、声を上げると暮らしにくくなる社会だ、という証左だと私は思います。条例の目的には、安全で安心して暮らす事ができる地域社会の実現に寄与する事と明記されている以上、僕は八雲町では声を上げられていない、犯罪被害者には、何か手立てを用意していくべきだと思います。ぜひ、しっかりとしたプライバシーを守る相談窓口やケアが出来る窓口を設けるべきだと思いますが、いかがでしょうか。

議員の質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の質問　8番 三澤公雄

通告文書に付加して質問させていただいたんけども、趣旨は変わってないので良かったなと思って、注意深く町長の答弁を聞いておりましたけど。要するにこの条例の範囲内では相談できる窓口を作っていると、また声なき声に関しても、同じ相談窓口で対応できるというような答弁だったと思うんですけども。この相談を受ける方、受けるポジションっていうのはどういうところでしょうか。例えば僕のイメージでは、総合病院には精神科もありますから、そういった医療的ケアも含めて、求める人が自分のケアを受けられる体制なのかなっていうことをちょっと確認したいと思うんですけど、相談を受ける方っていうのはどういった方でしょうか。

議員の質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の質問　8番 三澤公雄

相談を受けるっていうのは、すごい重荷なんですよね。場合によっては、本当に親身に相談を受ければ受けるほど、自分の方が参っちゃってということもあると思います。そういった意味で、相談を真摯に受け止めれば受け止めるほど、組織として十分にケアしなきゃいけないのかなと思うんですよね。なので、そこが十二分にプライバシーも守られて、そして想定以上の相談を受けることもあると思うんで、どうでしょう。そういうことにも対応できるところなんでしょうか。その係の人は、研修も受けるということは町長から言われましたけれども、２重３重の、例えば、その人自身も受け止めきれずに相談する先があるのかだとか、チームとしてそこは機能しているんだろうか、ということをちょっと疑問に思いましたので、お尋ねします。

議員の質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の質問　8番 三澤公雄

まず育成をしていくということ。ここは丁寧にやってもらいたいなと思うんですけども、一定の答えをもらった上で、各論。得意な例と思われるかもしれませんけれども。先日ＮＨＫの教育テレビで、今年の新番組で、ｔｏｉｔｏｉっていう番組があるんです。この中で、その日の題が声を上げてもいいですか、という代だったんですね。ちょっと興味が持ったんで、たまたま録画しておいたんですけども。今回のこの条例問題提起したのは、犯罪被害者に対しての条例だけれども、声なき声にも拾っていくって答弁を受けたから言いますけれども、このｔｏｉｔｏｉの中では、性犯罪の被害に遭われたんだけど、その認識がなかなか持てなかったり、また声を上げられなかったりして、いわゆる犯罪被害者にはなってないんですよ。だけど、間違いなく私はその被害を受けたっていう方々、その中のある１人の人が親しい人にそういうことを打ち明けたら、実は私もとか。そのまた相談を受けた人が実は僕もだとかで、これを統計的に数字に落とすと、１万 4,000 人のこの町で行ったら数十人が、性被害に遭ったけれども、その認識がなかったり、ちょっと時間が経ってからその認識を持ったり、声を上げられなかったというふうに該当する恐れがあったんで、この条例に関わって質問してみようと思ったんです。それで、なぜその人たちが声を上げられなかったかって言ったら、声を上げると、今のこの日本の社会はバッシングを受けるんですよ。そんなところに行ったんだから、あんたが悪いみたいな。そんな服装してるから、あんたが悪いんだとか。または、お前みたいな不細工なのに誰が手を出すかよだとか。そういった、なぜひどい目に遭った自分がまた責められなきゃいけないのか。一方で、被害を訴えたとしても訴えた先でまた根掘り葉掘り、思い出したくないことを掘り起こされるだとかね。本当に性被害っていうのは、男も女ももう人間性が根本的にこう否定される事件だと思うんですけども。極端な例かもしれませんけど、こういったこの社会では、まだまだ声を上げられないっていう人たちの声も引き受けるっていうぐらいの覚悟を持って、その相談窓口を運営してもらいたいんですよね。僕はそういったこともこの町が生き残る、持続可能な街になる１つの方法だと思っています。いわゆる、社会的に弱い立場にいる人たち、声を上げられない人たちが相談できる町なんだというふうに思ってもらえるってことは、暮らしやすい町づくりの一歩でも二歩でもあると思いますので、ぜひ研修をする、これから育成していくって言うんであればそこも、今言ったようなことも、視野に入れてもらいたいと思うんでしょうが、ここまで聞いた上でご感想を１つお願いします。

議員の質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の質問　8番 三澤公雄

ありがとうございます。期待しております。一方で今言ったようなこと、要するにそこまで範囲を広げているんだよ。この条例はそういった中身だよっていうのは、これまでの周知の仕方では十分ではなかったと思うんで、さらに工夫が必要だと思いますが、そこはまた難しい問題だと思いますけれども、ぜひ丁寧にそういった声なき声も拾える機関だということを、１人でも多くのできれば全町民に理解してもらえるような周知をお願いします。それで翻って、教育長、僕がなぜここで性被害の問題を取り上げたかというと、前任者には言っても言っても響かなかったんですけども、答えはいい答えもらったんですよ。包括的性教育。一向に現場の中では、部外者の協力を得て進めているんですけどもいるっていう答弁なんですけども、部外者にばかり負担が偏っているような。一方で、包括的性教育っていうのは、先ほども言ったような社会がまだこういったレベルだよってことで、いくつか例を挙げましたけども、男女の要するに経常的違いだけではなくてジェンダー人権、そういったものをしっかりと小さいうちから分かってもらうための包括的性教育っていうことなんですけども、なかなかそれが前任者には現場まで十分に届いてないのか、まだまだ進んでないように思うんですよね。今、社会がまだそのレベル。ジェンダーの指数でも、世界的に遅れているということは示されてはいるんですけども、男の立場も女性の立場もなぜそういった男女の性があるのかだとか、そういったことを広く人権に基づいて教えてもらえる包括的性教育を本当に子供のうちから進めれば、今大人で追いついてないこの社会も若い人たちがどんどん社会に行く間に、上手に薄まっていくと思うので、欠かせないことだと思っているんです。なので一刻も早く、そこは遅れを取り戻すことをやってもらいたいと思うんですけれども、西田教育長の立場で性教育の現状の認識、僕はまだまだ不十分だ、包括的性教育まで、まだ十分に進んでないというイメージを持っているんですけれども、ぜひそこは追いついてもらいたいと思いで、この質問の中で答弁を求めます。どうでしょう。

議員の質問　8番 三澤公雄

ギリギリ。

議員の質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の再質問　8番 三澤公雄

ギリギリついでに再質問。性教育、学校のことだから学校現場で学校教育、っていうふうに僕は限らない。今、答弁の中に、子供たちがうちに帰ったら家庭があるっていうんであれば、社会教育の分野でも社会教育団体なんかを通じて、現状を進めていきたい包括的性教育についての誤解なんかを、大人の側にも解くっていうことは、十分やってもらえることだと思うんですよね。その指導要領の範囲内であっても。今、中央教育審議会は、次の学習指導要領の編集しているっていう作業工程を聞いてますけども、文言の中でも、包括的教育を進めるっていうことは出てきていると思いますので、ぜひ教育委員会一丸となって、要するに今、社会の中で犯罪被害者っていうことを問題提起した時に、取り上げ方ですけれども、こういった性被害のことを考えたら、なぜそういった性被害と二次被害が起こるのかって言ったら、社会が遅れてるからなんです。女性に対しての性の認識が著しく、世界標準からも遅れていると僕は思っています。なので、そこを補うためには、社会の側にも、教育委員会であっても、タッチできる社会教育があるんですから、ぜひそういう観点で遅れている、まだまだ足りないという認識であるならば、もっともっと学校現場に頼らなくてもできると思ってますので、ぜひそういった進め方も１つよろしくお願いしたいと思いますが。

議員の再質問　8番 三澤公雄

議長、三澤。

議員の再質問　8番 三澤公雄

今の質問の枠内ではこの辺が限界だと思いますので、10 分を残して残念ですけども、これで終わりたいと思います。どうもありがとうございました。

議員の再質問　8番 三澤公雄

はい。