八雲町議会 令和元年第4回定例会 2019年12月9日
河川氾濫に備えてについて
- 聞いた人
- 佐藤智子 議員
- 答えた人
- 町長 岩村克詔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。
議員の質問 3番 佐藤智子
それでは、一つ目の河川氾濫に備えてについて質問をいたします。10 月 12 日の台風 19 号による豪雨は本州に甚大な被害をもたらしました。当町も豪雨による河川氾濫の想定を新たにする必要があるのではないでしょうか。（１）宮城県の丸森町のように、24 時間雨量が 500 ㎜を超えた場合、北海道が管理する遊楽部川や落部川など六つの二級河川、また、100 を超える普通河川が氾濫したら浸水の被害はどの程度になるのか。普通河川については浸水予定をしていないと先ほど言われていましたが、二級河川については北海道が管理する方の川であり、大きな川であります。これについては浸水想定されてると思いますので、よろしくお願いします。それと、真萩ポンプ場の設備が限界を超えることはないのかお尋ねします。また、これから建設予定の新幹線駅への影響等、シミュレーションは可能なのかどうかお伺いいたします。（２）今年 10 月 17 日付の北海道新聞によると、北海道は自らが管理する道南 18 河川流域の各市町に、河川氾濫などの災害時に行政や住民が取るべき対応を事前に定めた防災行動計画「タイムライン（ＴＬ）」の策定を促していますが、専門職員の不足などもあり、取り組みにばらつきがあるといいます。タイムラインは河川の水位や気象状況に応じ、行政や住民が取るべき具体的な行動を「時系列」で定めるものであります。道南では江差、厚沢部、今金、せたな等で策定されているといいます。昨年７月に北海道から道南 12 市町に策定が呼びかけられ災害発生の 72 時間前からのタイムラインのひな形が配布されたことが、作成に取りかかるきっかけとなったようであります。当町には平成 27 年に策定された「八雲町地域防災計画」がありますが、それをさらに具体化するタイムラインの作成については、先ほど道と協議をするというふうに斎藤町議の質問に答えられておりました。それは理解しますけれども、昨年７月に、呼びかけられたときにはどのようにお答えになっていたのか、再質問のときでもいいからお答えください。よろしくお願いいたします。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
議長。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
それでは、佐藤議員のご質問にお答えいたします。平成 27 年５月、水防法の一部改正により、洪水による浸水被害は、千年に一度の豪雨といった最大規模のものまで想定することになり、北海道が管理する遊楽部川と落部川についても、本年７月末、新たな洪水浸水想定区域が公表され、浸水想定区域が広範囲となりました。さて、１点目のご質問ですが、遊楽部川と落部川の洪水浸水想定区域は、本年７月に公表されておりますが、町が管理する 115 の普通河川の浸水想定区域も、これまで調査したことがないため、浸水被害がどの程度の範囲に広がるか、把握できていない状況でございます。また、真萩ポンプ場は、１時間当たり 37 ㎜、24 時間換算で、約 888 ㎜の雨量を処理できる能力を有しております。これは、北海道が作成した遊楽部川の想定最大規模の、新たな洪水浸水想定区域の前提条件である、24 時間 総雨量 357 ㎜を上回るものでありますが、１時間当たりの雨量が 37㎜を超えると、処理できない状況が起こる可能性はあると考えられます。また、新幹線駅建設予定地は、今回公表された、北海道の洪水浸水想定区域からは、はずれております。２点目のご質問ですが、水害対応タイムラインは、アメリカにおける災害発生前の取り組みであるタイムラインを、水害対応に取り入れたものであり、予め被害を最小限に抑える行動を起こすための猶予時間がとれる台風などの風水害を対象に、「誰が」「いつ」「何を」するのか、時系列にまとめた事前防災行動計画でございます。アメリカでは、タイムラインの実践により、2012 年にニュージャージー州で発生した、ハリケーンによる人命などの被害を、最小限にとどめることができた実例が報告されております。水害対応タイムラインは、水害の防災行動において、地域防災計画を、より実践的にしたものであり、策定の必要性は十分に認識しております。遊楽部川など、あまり流域面積が大きくない河川は、天候によっては水位の上昇が早くなるということも考えられますので、そういったことも含めて、関係機関と連携を図りながら、検討を進めてまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
議員の質問 3番 佐藤智子
議長。