七飯町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月6日
町内におけるゴミの不法投棄とポイ捨てについて
- 聞いた人
- 平松俊一 議員
- 答えた人
- 環境生活課長 村山德收、学校教育課長 柴田憲、町長 杉原太
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 10番 平松俊一
それでは、２問目に移ります。町内におけるゴミの不法投棄とポイ捨てについての質問であります。昨年、ある町内会より一般ゴミの不法投棄対応に関する陳情書が町に提出されましたが、町内会の方の地道な御努力と警察、役場の対処が実を結び、解決した事例がありました。規模は小さかったのですが、執拗に繰り返されました不 法 投 棄 に 対 し て 、 し っ か り と 根 気 強 く 向 き合った町内会の方には成功事例として参考になる点が多く、評価するべきと感じました。町内には、同じように散歩途中で毎日のようにゴミ拾いをされている方も意外と多く、担当課に連絡が入ることも少なくないようであります。しかし、これらは氷山の一角であり、山間地側に見ると、多種多様な不法投棄が存在し、平地部分でも人目のつかないところでは投棄が繰－ 10 －り返され、道路沿いではポイ捨てが多発している残念な状況であります。住みやすいきれいな七飯町を目指すために、次の点について伺いたいと思います。４点あります。１点目。現在、町が行っているゴミの不法投棄対応の状況について。２点目。不法投棄やポイ捨てに対する町内会の対応について。３点目。ポイ捨てに対する町の対応策について。４点目。これからの啓発活動や新規の対応策についてお尋ねをいたします。
町の答え 環境生活課長 村山德收
それでは、１点目から順次、お答えさせていただきます。１点目についてでございますが、環境美化清掃員２名により週３回不法投棄等のパトロール及び回収や通報等による不法投棄物回収を実施しております。また、不法投棄を発見、または通報を受けた場合、函館中央警察署、渡島総合振興局と連携し、投棄場所の監視、巡回、情報共有及び迅速対応できる体制強化を進めるなどの対応を実施しております。次に、２点目についてでございますが、町内会において不法投棄を見つけたときは、廃棄物の処理及び清掃に関する法律により、禁止されている犯罪行為であることから、町もしくは警察に連絡いただく対応となり、対象物が小さい空き缶やペットボトルなどのポイ捨てについても同様の対応となるものでございます。また、町内会維持・管理のゴミステーションへの不適正排出の相談があった場合、町でゴミステーションへ注意喚起看板設置を行うなどの対応も実施しているところでございます。３点目について。ポイ捨てが繰り返される場所 へ の 警 告 看 板 の 設 置 及 び パ ト ロ ー ル を 実 施し、警察を始め、渡島総合振興局などの関係機関と連携し、対応しております。４点目についてでございますが、これからの啓発活動として、七飯町公式ホームページに不法投棄禁止、ポイ捨て禁止啓発サイトの新設。また、ＦＭいるか放送の町政だよりななえの行政情報として不法投棄、ポイ捨てを禁止する旨の放送を実施するとともに、新規の対応策といたしましては、不法投棄が繰り返される場所への監視カメラの設置をしてまいります。以上でございます。
議員の質問 10番 平松俊一
これは、なかなかやっかいな問題ですし、私も関連する質問を何度か行っておりますけれども。２名の方が週３回パトロールをして、あんまりひどいときには、中央署、振興局に連絡をして対応するということなのですが、最後の御答弁の中に監視カメラという言葉がありましたけれども、これ、４点目で 聞 い た ほ う が い い の か な 、 そ の 対 応 す る 中に、監視カメラを設置したり、この頃、監視カメラというのは随分安いものがたくさん出てきているのです。今回のこの質問の中で、対応された町内会の方も監視カメラの対応も相当考えた み た い だ っ た の で す け れ ど も 、 そ の と き はち ょ っ と や れ な か っ た み た い の で す が 。 イ ンターネットで見ますと、充電１回すると、何か月もそのセンサーが働いて、ちゃんと録画ができ る と い う カ メ ラ も １ 万 円 も し な い で 出 て ると。こういうものであれば、あちこちに、常時捨てられるような場所に設置をしておくと、ただ捨てられたゴミの対応をするのではなくて、車両のナンバーだとか、どんな人が定期的にここに来ているとか、そういうことが分かると思うので、そういう対応を取ったほうがいいのではないかと思うのですが、これを１問目でとりあえず再質問させていただきたいと思います。町内会は、私の住んでいる町内会もそうなので す が 、 あ ま り に ひ ど い と き は 役 場 に 連 絡 して、役場に対応してもらっていると。ただし、ゴミステーションの周りに捨てられているものは、仕方ない、不法投棄にあたらないという、前にも警察と相談しましたら、不法投棄とは言えないということなので、できる範囲では町内会も対応している、私どもは、そういう町内会がほかにもあるのかなと思いまして、質問しました。これは、基本的には町のほうで対応する－ 11 －と、看板とか、そういうものも設置するという御答弁でしたので、これはいいでしょう。３点目も同じことなのですかね、それで、１問目から４問目、トータルでのことなのですけれ ど も 、 結 局 、 ど う や っ て 減 ら す か と い う のは、もう永遠の課題のような状態なのですけれども、少しでも減らす、これは例えば、子供たちにきちんとそういう教育をしておくと、大人になったときに捨てる人は減るのでしょうし、そういうこともやってきたのでしょうが、改めてそういうことに力を入れる必要があるのかなというのが１点。それから、例えば、シンガポールは、たばこを路上で捨てるだけでも何万円という罰金を科せられる、こういう所もあります。何か、その罰で防ごうというのは、どうなのかなという方も多いかと思いますし、私もそういう気持ちはありますが、結果として、いつまでもそのいたちごっこの状況をどこかで止めるためには、やはり町もそういう条例をきちんとつくって、明らかに投棄した人を限定できる場合には罰金を取るとか、そういった条例の制定などを考えるお考えはないのか、この点について再質問させていただきます。
町の答え 環境生活課長 村山德收
それでは、再質問にお答えさせていただきます。まず、１点目。周知・啓発、あと子供たちへの教育というところでございますけれども、そちらについても、効果的であるのかなと。国、道とかのいろいろな調査・研究方法を見ると、やはり効果的な部分がそういう住民・子供も含めた方への周知活動というのが必要なのかなと考えてございます。続きまして、条例でございますが、現在、七飯町においては、そういうポイ捨て等の条例は制定してはございませんが、北海道の条例で罰則規定があるものが、七飯町のエリアも全て対応となっている状況でございまして、現在でもポイ捨ては北海道の条例で言うと、罰則とかがあるようなもので規制はされているというところ で ご ざ い ま す が 、 議 員 お っ し ゃ る に は 、 多分、七飯町独自にそういう形でやることによって、そういう啓発活動とかも含めて抑止力になるのではないかという主旨の質問と捉えてござい ま す の で 、 そ う い っ た と こ ろ も 道 条 例 、 あと、町で独自で条例を制定した場合の効果等、今後、研究しながら検討してまいりたいとは考えてございますので、御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。
町の答え 学校教育課長 柴田憲
それでは、学校の子供たちの教育に力を入れるべきではないかという点について、学校課のほうでお答えしてまいります。学校における教育については、地域や学校の実態に応じて教科の枠を超えて特定の主題につい て 総 合 的 に 学 習 を 組 織 す る 教 育 課 程 で あ る「総合的学習の時間」というものが各学校で実施されており、その中では、環境教育も行われております。ＳＤＧｓやリサイクル、環境保護などいろいろなテーマで授業、研究が行われており、令和４年度の実践活動では、地域のゴミ拾い、清掃、資源回収などの取組が複数の学校で行われております。こうした環境教育によって、時代を担う子供たちにこうした意識が根付いていくことで、不法投棄やゴミのポイ捨てを許さない、させない地域づくりの一端になっていく、つながっていくと考えておりますので、御理解いただきたいと思います。以上です。
町の答え 環境生活課長 村山德收
答弁漏れございますので。ゴミステーション等への看板の設置でございますけれども、先ほども１回目と重複でございますけれども、繰り返し、不法投棄ときとかそういうゴミステーションの部分に不適切排出等ございましたら、カメラのほうの設置も積極的に 活 用 し て ま い り た い と 考 え て ご ざ い ま す ので、御理解のほどよろしくお願いいたします。以上でございます。－ 12 －
議員の質問 10番 平松俊一
今の御答弁、本当にありがたいことで、町内会でも、その監視カメラをつけたいという、ここの例もそうでしたし、我が町内会もそういうことを検討したこともありました。ただし、それを盾にとって、あなたが写っているでしょうという話は、我々がする権利はないのです。ですから、町として、その条例に基づいてそういうことをきちんとやっていますとかとなると、筋道が通るということなので、ぜひ町長、こ う い う 条 例 の 制 定 を 早 期 に や っ て い た だ いて、５年、１０年かかるのかもしれませんけれども、そのきれいなまちづくりをぜひ目指していただきたいなと思います。何か一言ありますか。
町の答え 町長 杉原太
ゴミの処理に関しましては、資源として分ければ資源になりますし、混ぜればゴミになってしまうというような形で、ゴミも分別をしながら適正にゴミステーションのほうに指定した日に出していただきたいというふうに思っております。そして、その中で、ゴミステーションは各町内会で管理しているゴミステーションですから、その利用者以外の方が捨てる場合は、これは不法投棄になる恐れがあるということで、これは警察のほうと以前お話 し し た と き に は 、 な か な か そ れ は と い う 話だったかもしれませんけれども、捨てる内容のものにもあるというふうには思います。また、この不法投棄の部分も含めて、国の法律で大分罰金とか、そういうものもあるのですけれども、その中で、啓発的な部分で地域として、七飯町で、そういうポイ捨て禁止条例だとか と い う も の は ど う す る か と い う こ と は 、 今後、町内会のコミュニティ部会だとか、そういう 部 分 も あ り ま す の で 、 皆 さ ん と 協 議 し た 上で、検討というか考え、研究していきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。以上です。