図書館建設こそ優先すべき課題である

議員の質問　11番 上野武彦

それでは、２問目に行きたいと思います。図書館建設こそ優先すべき課題であるということであります。令和６年１月３０日開催の第３回社会教育施設、体育館・図書館整備検討委員会に杉原町長が出席し、図書館などの建設を保留とし、これまで計画もなかった五つの事業を優先して実施するという方向を打ち出しております。これに関して以下の点についてお伺いいたします。１点目、図書館は幼児から高齢者、障害者まで全世代の町民が利用し、交流する文化活動の拠点となる施設であります。北海道の図書館統計、令和５年４月１日現在では、七飯町の図書室と八雲町の図書館を比較してみますと、七飯町では図書室の来館者数は５,２９６人、図書の貸出数は年間で１万６,８７１冊でありました。八雲町では、来館者数は３万２,８７２人で、年間の図書の貸出数は６万１,３４６冊でありました。また、七飯町の図書室の図書等購入費は４８万６,０００円で、八雲町では、人口では七飯町の半分の町でありますけれども、年間の図書等の購入費は５８０万６,０００円で、七飯町の１１.９倍。図書館の面積は１,７２６.８平米で、７８平米の七飯町の図書室の２２.１倍でありました。また、七飯町の図書室で図書館司書も置いていないけれども、八雲町では５人の図書館司書がおり、学校の図書室にも巡回をしているということでありました。このように、図書館のあるなしで、住民への文化的なサービスに違いが発生しているのが実態であります。これまで２５年間も図書館のない町となってきた七飯町としましては、図書館建設は優先して取り組むべきではないか。２点目、図書館の建設については、七飯町の第６次総合計画の期間内で建設すべきと考えるが、どうか。以上です。よろしくお願いします。

議員の再質問　11番 上野武彦

それでは、再質問させていただきます。まず、この件に関しましては、町長が令和５年度の施政方針で、町民待望の図書館、スポーツセンターの基本計画、基本設計に着手してまいりますと述べておりました。しかし、その後１年もたたないうちに、これまで計画にもなかった五つの事業、これを優先して実施する。そのために、実施した後に図書館、スポーツセンターの、温水プールも含めてですけれども、建設に取り組んでいきたいという方向を打ち出しております。これに関しては、町長自ら町民に公約した公約に対する公約違反ではないかと思います。この点について、まず、町長の答弁をお願いしたいと思います。

議員の再質問　11番 上野武彦

町長の答弁がありましたけれども、確かにこれは公約違反ではあるけれどもというようなお話でありました。この五つの事業に関しましては、小中学校へのエアコンの設置、それから、老朽化した本町学童保育クラブの建設、こういったものに関しては、ある程度緊急性があると思います。しかしながら、その中に緊急性のないものも含まれて、五つの事業を優先して実施するという方向が打ち出されております。特に、七飯中学校、それから大中山中学校の長寿命化工事は、耐震性のある校舎に関して、今後４０年ももたせるという長寿命化の工事に関しては、緊急性は特にないのではないかと考えます。また、仁山の一般廃棄物最終処分場、これは令和１２年まで埋立てが可能である施設、これを令和１４年まで２年間延長するという工事になっております。これに関しても、それまでの何年かもの間、ほかの事業をしないでということではないのではないかと思います。緊急性は特に感じられない。一方で、現在の七飯の本町の地域センター、これに関しては、老朽化して耐震性もなくなっている。耐用年数５０年を４年も過ぎているということで、危険な建物となっており、この中で、こういう図書室、それから社会福祉協議会の活動をすることは危険であるということで、七飯町はこの施設から出るようにという方向を打ち出しております。そういう状況の中で、図書室を図書館に切り替えるという工事をするのではなくて、ほかに出てもらいたいという考えなのです。この図書館に関しては、本来、５４年も前に、建設寸前になった図書館建設をやめて、大沼のサッカーグラウンドに切り替えた。その後、国の補助制度がなくなったために、２５年にわたって図書館が建設できない状況が続いてきたわけであります。そういう状況の中で、今この図書館の建設に関しては、国の補助制度が利用できるという段階が明らかになっております。そういった点でいえば、この際、図書館の建設は、先ほど言いました優先度の形でいえば、緊急性がない工事をするのではなくて、図書館の建設こそ最優先で今回は取り組むべきではないかと思いますが、これについても町長の答弁をお願いします。

議員の再質問　11番 上野武彦

今、町長答弁なさっておりますけれども、町の計画でいきますと、この五つの事業を優先させて実施した後に、スポーツセンターを建設、その後に図書館という方向を打ち出しております。これまで二十四、五年も図書館のない町となってきて、しかも今、図書室の入っている施設がもう耐用年数を過ぎて、危険な建物になっているという段階になって、本来ならば図書館の建設に切り替えるべき、そういう状況になっているのではないかと思いますが、町長の考えでは、ほかに移ってもらうというような方向で打ち出しておりますが、これでいきますと、図書館の建設は、この五つの事業が終わった後ということになりますと、それは令和１２年に仁山の一般廃棄物最終処分場の工事が完了する。その後にスポーツセンター、これを４年かけて建設すると。その後に図書館ということになりますと、さらに２年という年数がかかってくるということになります。現在までに、既に２４年建設しないできた図書館について、これからさらに、これでいきますと１２年近く後にならないと図書館の建設ができないということになります。ということは、第６次総合計画においても図書館は手をつけない、つけられないというような町の計画になるということになるわけですけれども、そのようなやり方でいいのか、その点については、やはり町長の判断がこういう状況を生み出しているわけですけれども、図書館については、これまでの２４年、さらに今後１２年以上の年数を、図書館のない町にするというやり方でいいのかどうか、その点については、再考を要する問題ではないかと思うのですが、その点について、再度答弁をお願いします。（「議事進行」と呼ぶ者あり）

議員の質問　10番 平松俊一

上野議員には大変申し訳ないです。上野議員と私、思いも一緒なのですが、これは前の定例会で同じ話をして、そして予算審議のときにも我々反対討論もしています。同じことの繰り返しであれば、これは時間の無駄ですので、今の再々質問ですか、再質問ですか、取消しをお願いしたいと思うのですが、議長、議事進行をお願いしたいと思います。

議員の再質問　11番 上野武彦

町長答弁いただきましたけれども、第６次で何とかというような表現はありました。しかし、私の計算によりますと、１２年くらい－ 28 －後になるのではないかという予想になります。そうしますと、第６次では建設はできないという可能性が非常に高いわけですけれども、これまで図書館の建設が進まなかった経過を考えますと、ぜひとも第６次の計画内に図書館を建設するという方向をぜひ意思表示していただければと思いますが、どうでしょうか。

議員の再質問　11番 上野武彦

それでは、次の質問に参ります。