防災対策の見直しについて

議員の質問　4番 松田兼宗

それでは、防災対策の見直しということについて質問させていただきます。３月11日の東日本大震災は、想定外の大津波により未曾有の被害をもたらし、日本経済に大打撃を与え、ここ森町でも大きな漁業被害をもたらしました。被害を受けられた方々には心よりお見舞い申し上げます。３月11日当日、日本列島の太平洋岸一帯に大津波警報が出され、森町でも1.8メートルの津波を観測し、多数の町民が各避難所に一時的に避難しました。過去には例がないほどの震災報道番組がテレビで報道され、だれもがテレビの前にくぎづけとなり、多くの町民が大きな不安を感じながらも、大津波自体に対しては半信半疑であったのだろうけれども、多くの海岸部の町民の方が避難しました。しかし、一方自分が避難対象地域にいるのかどうなのかとか、避難場所がわからないなど、また役場から各避難所への連絡が届かないなどの情報伝達などに問題があったようです。大事に至らなかったことは何よりでありました。そこで、防災対策の見直しなどについて質問させていただきます。まず、１つ目に、今回の震災時の森町の防災対策上の問題点や反省点があったのかどうかについてお聞きします。２つ目に、これらについては前に質問が出ている部分も重複するかとも思いますけれども、一応質問をさせていただきます。津波ハザードマップや津波避難計画の策定が必要と考えますが、いかがかということで、つくるという話を先ほどしていますから、別にこれは答える必要がないかなと思います。続きまして、その中身についてですが、避難所選定の見直しが必要と考えるが、いかがかと。これについても見直しをする方向で考えているというふうに答えが出ています。ただ、２つ目に書いているところの森町の津波避難の対象地域はどこになるのかというのは、特に町内会別で言うとどの地域になるのかというのがはっきりしない部分があります。その辺をわかれば、今その辺をどの程度想定されているのかということをお聞きしたい。お答えいただければいいのかなと思います。３つ目に、津波対策を必要とする公共施設はあるのかということについてですが、これは特に私が想定しているのは下水道処理施設がその対象施設になるのだと思います。それがそのほかにあるのかどうなのかも含めてお聞きしたいと思います。４つ目に、公共施設の耐震化と津波対策の状況についてということで、ここのことに関しては特に対策本部、万が一あったときの、津波などがあった場合の対策本部となるべきなのは当然役場庁舎だと思われます。ただ、想定外が起きた場合に、それ以外の庁舎自体が地震などによって被害を受けられたら全然対策本部というか、指令塔となるべき施設が機能しないということになりますから、その辺耐震化の状況がどうなっているのかをお聞きしたいと思います。５つ目に、住民基本台帳とか戸籍簿など行政情報や自治体情報のバックアップ体制が構築されているのかどうかと。森町のサーバー自体がここの地下にあるというふうにお聞きしていますけれども、それ自体が安全なのかどうか、あるいは全く別な場所にバックアップをしてあるのかどうかの確認をしたいというふうに思います。そして、６つ目に、ほかの自治体との職員派遣をする災害時応援協定を締結されているのかどうかということでお聞きしますけれども、これは具体的に言うと今森町の姉妹都市、姉妹提携を結んでいるのは静岡県森町だけだと思います。旧砂原町においては、旧蟹田町などがあったのだと思います。想定されるとすればその辺なのかなと思ったり、改めて今回東北の震災の地に行っている、気仙沼に行っているわけですから、これを契機にしてそういう関係を結ぶことが可能なのかなと。それ以外も何かそういう災害応援協定が締結できる自治体があればお聞きしておきたいというふうに思います。とりあえず、以上でお願いいたします。

議員の質問　4番 松田兼宗

何点か質問をさせていただきますけれども、まず先ほど２カ所で保存されていると、住民基本台帳を。それは庁舎内ということですか、それとも別な場所、例えばこれをやっているところが、エスイーシーでやっているはずなのですが、多分函館が本社だと思いますけれども、そこに保存されているという意味での２次的ということですか。それと、応援協定の締結をする、特にそういうのはないという話ですけれども、自治体同士のあれはそういう日常的なつながりというのがありますから、あるのだと思うのですけれども、例えば民間サイド、今民間サイドの企業でやっているのは森町の場合は、僕がわかっている範囲では北海道コカ・コーラ社との自販機の問題で提携されていますよね。その辺も含めてもしお考えが、自治体以外で考えている団体、公的団体とかあればその辺お答えいただければいいかなと思います。それと、もう一つ、議長、ほかの人の質問との絡みでちょっとお聞き、追加してというか、その絡めての質問もよろしいでしょうか。

議員の質問　4番 松田兼宗

３月11日の当日の話なのですけれども、先ほど何人かのお答えの中で、特に教育長からの話の中で電話で連絡して学校に迎えに来てもらっていると。電話連絡しているという話を伺ったのですけれども、それの当日は電話が通じなかったのではないかと私は思うので、僕自身がその経験があるので、そして実際に私の場合は東森ですから、東森生活館が避難所に指定されたわけです。それについても私が町内会長をやっている関係ですぐ連絡が来るのかなと思ったら来ないと。放送だけで耳にして、そして管理人に聞いたら、管理人のところも何も聞いていないという中で生活会館に行ったわけです。そうしたら、役場の職員２名行っていまして、その中でやりとりしている中で対応できるように準備をしたのですけれども、電話連絡がつかないという状態があったのです。だから、そういうような場合は先ほど黒田議員の質問があったように戸別の無線というのがますます必要になるのかなと、その当日。森町でさえ結構そういう電話連絡が全然つながらないという状況があった中で東北、私自身も東京に子供がいますから、連絡がつかない状態がずっと一日じゅう続いたのです。翌日の昼ごろまで全然連絡がつかない状態が続いたと。もし被災地の本体だったら、それ以上につながらないだろうと思うのです。とすれば、戸別のそういう受信機というのはやっぱり考える必要があるのかなというふうに先ほどの質問を聞きながら思っているので、その辺を絡めての考えを含めてお答えいただければいいのかなと思います。よろしくお願いします。

議員の再質問　4番 松田兼宗

結構です。