3.11東日本大震災の津波対策について

町の答え　町長 佐藤克男（町長は2012年9月まで）

東議員のご質問にお答えさせていただきます。ご質問の１点目の避難の伝達方法についてでございますが、災害時の伝達方法として防災行政無線でのサイレンと放送、消防、町の広報車による周知、そして消防団員による避難呼びかけによる避難伝達方法を実施しております。保育所については、各保育所より保護者へ連絡し帰宅を実施、独居老人、障がい者、高齢者へは防災無線、広報車による避難伝達と緊急通報装置設置者のうち海岸地区居住者へは電話連絡を保健福祉課で行っております。幼稚園、小学校、中学校の避難対応については各幼稚園、各学校で対応しておりますので、教育委員会より説明があります。ご質問の２点目の避難所の開設は、森地区７カ所、砂原地区６カ所の13カ所を開設しております。該当する地区につきましては海岸沿いの地区であり、避難を必要とする正確な戸数把握は難しいものであります。海岸沿いの町内会単位での対象者数は8,124人で避難者は987人、ＪＲ避難者250人を含みます。避難率は12.1％でございました。ご質問の３点目の炊き出しは、日赤奉仕団の方々と職員が中心に炊き出しの準備をいたしました。日赤奉仕団の方々のボランティア協力で実施しましたが、人員体制としては不足ぎみだったと報告を受けており、今後このような非常時の人員体制の確立を検討してまいります。ご質問の４点目の避難訓練の実施についてでございますが、今回の大津波災害を受け、日ごろからの避難訓練の重要性を感じましたので、避難体制の確認とスムーズな避難のため避難訓練を防災の日の前後に計画していく所存でございます。以上でございます。

町の答え　教育長 磯辺吉隆（教育長は2012年9月まで）

それでは、私から避難対応について、各学校ごとにご説明申し上げます。まず、尾白内小学校でございます。１年生については１時に下校しております。それから、２年、３年については２時10分に下校しております。４年、５年、６年生については15時に下校しております。その後、校長の指示で先生方が校区内を巡視し、その後また学校に集合し、全児童の安否確認をしております。そして、17時ぐらいには尾白内保育所の園児、職員が避難をしてきて、各教室へ避難をさせたところでございます。校長、教頭、それから校務補につきましては当日泊まって対応したというふうなところでございます。それから、森小学校については当日、開校記念日で休みでございました。一部保護者から子供が町民体育館に何か行ったのだけれども、まだ帰ってきていないので、学校のほうに行っていないかという問い合わせがあったというふうなことでございますけれども、学校のほうには来ていなかったというふうなことでございます。それから、鷲ノ木小につきましては、１年生は午前授業のため１時から１時半の間に下校をしております。以外の児童は14時50分に下校しております。そして、15時過ぎから十数名の方が避難をしてきております。これは、校長、教頭が遅くまで対応をしております。それから、駒ケ岳小学校につきましては、１年から３年までは14時30分に下校をしております。それから、４年、５年、６年については15時15分、親の迎えも一部ありました。それから、親が迎えに来ていない児童等につきましては途中まで教師が付き添って下校をしていたということでございます。それから、石倉小学校につきましては、親と連絡をとりまして15時10分に迎えに来た親に引き渡したところでございます。本来であればスクールバスでの下校予定でございましたけれども、緊急時というふうなことで石倉小については親に連絡をして迎えに来てもらったというふうな対応をしております。それから、16時30分ぐらいから地域の人方が避難をしてきたというふうなところでございます。これについては、本当に何人かを除いて子供たちもほぼ全員避難してきたということでございます。それから、校長、教頭については午前１時ぐらいに一たん住宅に戻って、また朝６時半に学校に出勤してきたというふうなことでございます。それから、濁川小学校につきましては、１年から３年までは14時25分に下校でございます。これについては、電話で在宅を確認しております。それから、４年から６年につきましては15時20分に下校をしております。これは、全児童が保護者に迎えに来てもらって下校というふうなことで、この時点で安否を確認しているというふうなことでございます。それから、さわら小学校につきましては、全学年が午前授業でございます。13時15分に下校をしております。あと、それから校長、教頭は校区内の避難所を回り、児童の安否確認をいたしました。それから、先生方は学校あるいは自宅から子供方の安否確認をしたところでございます。それから、森中学校につきましては、３年生は午前授業でありました。１、２年生が在校しておりまして、この日はスクールバスが１便のみでございましたけれども、15時30分に出発しました。その後、教頭から運転手に無線で津波の注意報が出ていますよというふうなことで伝え、そして海岸はなるべく通らないようにと、注意するように運転してくださいというふうなことで伝えております。そして、津波警報に変わった時点でまた運転手にも伝えております。そして、子供の安否確認については学級担任が電話で確認をしております。それから、砂原中学校につきましては、全学年が午前授業でございまして、13時過ぎに下校をしております。それから、当日吹奏楽と柔道部が部活で残っておりまして、この子供方につきましては15時ごろ下校をしております。ほとんどが自転車通学でございますけれども、部活ごとに方向が同じ生徒を複数で下校をさせております。そして、下校するときには海の近くには近寄らないようにというふうなことを伝えながら、子供方には注意をしているところでございます。それから、幼稚園につきましては、さわら幼稚園につきましては当時間帯預かり保育、52名が預かり保育中でございましたけれども、地震とともに園内放送をかけてテーブルの下に潜らせ、結構長い時間揺れましたものですから、そして次にヘルメットをかぶせて、そのまま潜らせております。そして、おさまった段階でおやつを食べさせたと。そして、本来15時30分からの親の迎えでありますけれども、親は15時ぐらいから迎えに来て、そして降園をさせたと。そして、ヘルメットをかぶせたまま降園をさせたというふうなことでございます。あとそれから、森幼稚園につきましては、園児につきましては14時帰宅済みでございます。ただし、預かり保育が４名ほどおりましたので、この園児につきましては２時過ぎから４時半ぐらいまでの間に早目に保護者が迎えに来て全員親に引き渡したというふうなことでございます。以上でございます。

町の答え　教育長 磯辺吉隆（教育長は2012年9月まで）

大変失礼いたしました。14時46分ですか、地震が起きました。それで、各学校等へもちろん連絡するわけでございますけれども、各学校でもどういう対応をするかというふうなことで校長以下がすぐ対応をそれぞれの学校の地域性、それから学校、そういう状態に合わせましてそれぞれ学校でとるべきそういう対応をしているというふうなところでございます。それから、対応策につきましては、既に尾白内小学校につきましては５月12日、学校がちょっと若干低みなところにあるものですから、近くにあるパークゴルフ場へ避難という訓練を終えております。それから、その他につきましてはこれから地震とあわせてやるところもありますけれども、噴火も別にあります。そういったこれから避難訓練を秋ぐらいに予定しているところがほとんどでございます。とりあえず以上でございます。

町の答え　町長 佐藤克男（町長は2012年9月まで）

議員さんの質問でかなり重複するところがたくさんあるのですけれども、まず独居老人等々の避難、それについては初めての経験にしては、そういう点についてはほぼ完璧にやっていたのではないかなと、そのように思います。また、その避難所にお迎えに上がるについても、いいのだと言ってお断りになった独居老人の方もおられるようでございます。そういう部分を含めて、ほぼ声かけはすべて順調にいったのではないかと、そのように認識しております。そして、最後の質問でございますけれども、高台での避難所、そういうものについても先ほど西村議員にもお話し申し上げましたけれども、高度がほぼ出ております。どこが何メートル、どこが何メートルというのが出ております。そういうものも含めて防災計画を練って、今までの防災計画は全く白紙にして、新しい防災計画を立てて、そしてこれを実施していこうと。やはり計画を立ててもこれは訓練しなければ意味をなさないものでございます。町民への周知徹底と、それから訓練、これを行っていかなければいけないと、そのように考えております。以上でございます。

町の答え　町長 佐藤克男（町長は2012年9月まで）

それから、住民報告会という、これもやっていかなければいけないのですけれども、これは町が各町内会、そういうものを通じて、または広報等も別冊でそういうものもつくっていって、そして周知徹底しなければいけないと。説明会をやってもこれは今までの例のごとく、まず余り参加しないです、町内会でやっても。ですから、それもやりながら、そして広報等にどのような形でこの避難をするのだというようなものも全町民にわたる方法でそういうものも考えていかなければいけないだろうと、そのように思っております。とにかく全町民がわかる、そういうものを周知徹底していくということが必要だと思っております。説明会だけでは、この周知徹底というのは難しいかと思っております。以上でございます。