八雲町議会 令和3年第2回定例会 2021年6月7日
重要土地法案の八雲町への影響
- 聞いた人
- 横田喜世志 議員
- 答えた人
- 町長 岩村克詔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
議員の質問 4番 横田喜世志
議長、横田。
議員の質問 4番 横田喜世志
では、早速質問に入らせていただきたいと思います。新型コロナウイルス感染症対策とかオリンピックの話題も陰で、今回、私が質問する法案が可決されようとしています。重要土地法案の八雲町への影響は？と題しまして、本年３月 26 日「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律案」を閣議決定し、今現在、参議院で審議されています。八雲はその中でも特別注視区域、北海道内では 48 ヶ所と言われておりますが、全国百数十ヶ所の防空機能重要施設候補になっています。重要施設のおおむね１㎞の範囲内を指定することになると、八雲市街のほとんどの区域が指定されることになってしまいます。土地利用の規制、事前届け出の義務付け、罰則もある内容となっています。これは提出期日に間に合わずに、一番わかりやすいような概要というものが政府から出ています。これは理事者の方にはコピーを配らせていただいておりますけども、このような内容のことから、今後の八雲町のまちづくりに影響するのではないかと思いお伺いいたします。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
議長、町長。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
それでは横田議員のご質問にお答えいたします。ご質問にある「重要施設周辺及び国境離島等における土地等の利用状況の調査及び利用の規制等に関する法律」案につきましては、議員おっしゃるとおり３月 26 日に閣議決定され、現在、国会において審議中の案件であります。この法案は、防衛関係施設の機能を阻害する周辺区域の土地や建物の利用を防止することを目的としており、この目的達成のため、条文には、防衛関係施設の周辺区域を指定することや、当該指定区域内の土地等の利用状況調査、阻害行為をする土地等の利用者に対する勧告、及び契約状況の届出などを規定し、指定区域内の土地等の利用に一定の規制を設けようとするものであります。八雲町におきましては、航空自衛隊八雲分屯基地がこの法案に掲げる重要施設に該当するものと思われますが、この周辺１㎞区域内に分屯基地の機能を阻害するような土地や建物があると認められれば、国から「注視区域」、または「特別注視区域」として指定されるととなり、法の規制対象になることが想定されるところであります。本法案については、我が国の安全保障環境の変化を踏まえ、政府が防衛施策の一つに加えようとしている案件であると捉えているところでありますが、いまだ国会で審議中であること、また、防衛関係施設の機能を阻害する行為がどのような行為であるのか、さらにその規制方法などの具体的内容が示されていない状況下にあっては、八雲町のまちづくりに影響を及ぼすのかどうかを現時点で判断することは難しいものと考えておりますので、ご理解をお願いいたします。
議員の質問 4番 横田喜世志
議長、横田。
議員の質問 4番 横田喜世志
これは北海道新聞では５月 27 日から今日の新聞にかけてずっと報道されていますし、私たちの発行している新聞、赤旗でも、27 日より６日まで報道されています。その中でも少しずつ懸念という部分が報道されています。北海道新聞６月２日の社説の部分でも、国会軽視の衆議院通過だと言われるような報道、６月６日の北海道新聞の報道でも、国が妨害兆候調査だとか、不利益を保障しないだとか、この法案のぬぐえぬ危険性を指摘しています。現実、なぜ八雲というので取り上げたかというと、注視区域の中でも、特別注視区域というものに八雲の名前が当初からあがっているからです。その特別注視区域というものは、土地の所有者移転などの事前届が必要になると、それを怠ると罰則があるんですよ。その土地の面積は 200 ㎡です。約 60 坪。こういう 60 坪超えるくらいです。これで例えばですね、八雲町の例えば先ほど赤井議員もちらっと出しておりましたが、立地適正化だとか、コンパクトシティだとか、そういう部分に土地の売買がついて回るわけです。それで報道の中でもそういう売買に関して、届け出が義務付けられると、その中の物件が敬遠されるなどという心理的な影響があるかもしれないと不動産業者は言っているわけです。そうすると地価に影響するわけですよ。それでなおかつ、例えばそうやって指定されるような地域に先ほども出ていましたけれども、移住者の方々が来るのかということも懸念されます。そういう懸念されることが既に少しずつですけれども、出ているわけです。まだ通っていないで話ができませんということではないと思いますが、どうでしょうか。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
議長、町長。
町の答え 町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）
横田議員ですね、この件につきましては先ほどから話しているとおりですね、まだまだ国会で審議中でありますので、まして私たち八雲町は法律が決定した時点で、法律に則ってまちづくりをしていくということを、基本的にはそういうことでありますので、まだ法律が決まっていない段階で、まだまだ皆さんにこういうことが想定されるとか、こんなことが想定されないかということは話せる時期ではないと思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。
議員の質問 4番 横田喜世志
議長、横田。
議員の質問 4番 横田喜世志
そういう答弁しかないだろうなと思いつつも、引き下がりたくはないんですが、こういう例えばこのまま普通、衆議院に通って、参議院に諮られても、大概通ってしまうというのが常ということがありますので、今段階でこんな政府に白紙委任するような内容の法案でいいのかということがありますし、基地のある八雲としてそういう不利益を被るのではないかということをお伝えして質問を終わらせていただきます。