夏の暑さ対策について

議員の質問　9番 河野文彦

通告に従いまして、質問させていただきます。夏の暑さ対策についてです。全国的に記録的な猛暑が続き、８月には異常天候早期警戒情報が出されていました。近年では、温暖化が原因と思われる高温に関する記録更新が全国の観測地点で相次ぎ、観測史上最高という言葉も聞きなれてしまったのではないでしょうか。高温による影響はさまざまですが、日常生活においても生命にかかわる影響を及ぼすのが熱中症であり、熱中症を防ぐためにも屋外の活動には十分に注意し、屋内でも空調設備を活用して体調不良を引き起こさないようにと呼びかけがされておりますが、毎年多くの方が体調不良を訴え、救急搬送される中、命を落とす方も大勢おられます。北海道は梅雨もなく、夏は涼しくて過ごしやすいと言われてきましたが、蝦夷梅雨という言葉をよく聞くようになったり、全国の観測地点の最高気温を北海道内で観測することも珍しいことではなく、５月での歴代全国最高気温39.5度を北海道内で記録するなど気候が変化しているのは明らかであり、体温を上回るような危険な暑さが北海道で発生しているのが現実であります。現に５月、６月の熱中症による救急搬送者の統計を見ると、全国的にも北海道での搬送者数が多いことが知られています。今年の森町の夏は幸いにして35度を超えるような猛暑日にはなりませんでしたが、30度を超える真夏日は連日にわたり記録され、年を追うごとに暑い日が多くなっていると感じられます。今年の夏も道南地方で多くの方が熱中症で救急搬送されており、暑さへの対策意識や危機意識の低さが北海道民にはあるのではと考えます。北海道保健福祉部の呼びかけでは、屋外での就労やスポーツ中だけ熱中症に注意するのではなく、室内で安静にしていても温度、湿度が高い場合があり、特に子供や高齢者は脱水症状に陥りやすいなど気を配らなければならないとあります。また、北海道労働局においても職場における熱中症予防に努めるようにとさまざまな取り組みを行っています。これからの北海道は、足早に秋の季節がやってきますが、気温とともに危機意識を下げるのではなく、来年の夏に向けてしっかりとした対策と情報共有が森町民の健康を保持するために必要でありますので、質問いたします。１番目、公共施設を利用する方の暑さ対策と熱中症予防についてどのように考えるか。また、暑さに対する抵抗力の弱い子供や高齢者へどのような対策が必要と考えるか。２番目として、ＷＢＧＴ値、暑さ指数を活用した熱中症発生のリスク管理を行っているか。以上、質問させていただきます。

議員の質問　9番 河野文彦

町民の方に防災無線でそれぞれ企業活動ですとか家庭での生活の中で熱中症に注意してくださいという防災無線での周知ですか、あと保健センターの普及啓発。自宅にいる、就業場所にいる町民の方には正直言ってこれ以上のことはできないのかなと思うところあるのです。ただ、１番目の質問の中にあるように公共施設を利用されている方、極端に言ってしまうとさくらの園ですとか、あと幼稚園、保育所、そういうところを僕ちょっと心配して、今回質問させていただきました。特に自分で体温管理がまだできない小さなお子さんですとか、やや体が不自由なお年寄りの方とかですと本当この熱中症のリスクというのはぐっと高くなると思うのです。この時期大分涼しくなってきて、暑い話は余り伝わらないのかもしれないですけれども、本州方面と比較して暑さの日数というのも北海道は少ないのかもしれないですし、逆にストーブが必要な日が多いくらいの北海道なのですけれども、暑さに対する危機意識がやっぱりそういうところで低くなってしまっているのかなというふうに思っています。現に毎年道内で命落とす方がいるというのが現実でありますし、北海道は夏は涼しいというイメージではなくて、暑いというイメージが自分は強くなっているのではないかなと思うのです。地球温暖化のせいなのか、今後も高温化していくという調査結果もありますし、それで先ほど５月、６月の熱中症の搬送者の統計で北海道は数が多いというような話しさせていただいたのですけれども、北海道の人、もともと暑さになれていないせいなのか、体が気温の変化に対応できないためなのかとも思われます。そのほか、北海道というとどうしても冷房設備を含めた生活習慣ですとか、暑さの対策意識が本州の人たちとはやっぱり大きく異なっているというのは認めざるを得ないのかなというふうに思う中で、夏の環境というのはやっぱり大きく変わっていっていますので、暑さの意識改革が本当必要なのかなというふうに思っています。それで、再質問として、暑さに対してより１歩も２歩も進んだような対策をこれからとっていかなければならないのではないかというふうに思う中で、暑さから子供や高齢者を守るための方策で町長のお考えがありましたら、ちょっと具体的にお答えいただけたらと思います。あと、２点目で、今さわら幼稚園が新築されているのですけれども、さわら幼稚園に冷房設備が導入されるかどうかをお答えお願いいたします。

議員の質問　9番 河野文彦

幼稚園なんかでは、水遊びですとか外に出ない、余り暑いときは出させないなどいろんな工夫はされているのかなというふうに思いました。また、さくらの園なんかでもいろいろすだれをかけたりだとか、今できる範囲での暑さ対策というのは十分とられて、職員の方も入園者や子供たちには十分気を使っていただいているというのは十分わかっているところです。ただ、いろいろこの断熱だとか、断熱カーテンですとかすだれ、扇風機なんかをつけても例えば外がもし32度の気温になれば、幾ら扇風機回しても、断熱しても風通せば中も32度になるわけですから、やはり機械的に冷やす冷房設備というのは今後考えていかなければならないのかなと。エアコンの風が合わないという方もよく話も聞きますけれども、別に北海道の冬みたく冬にがんがんストーブたいて、半袖になって家にいるような、そんながんがんエアコンたいて寒い、寒いと布団着るような状況にはならないと思うので、本当今年の夏は35度まではいっていませんけれども、いつの日か35度が１週間続くなんていうのが来年突然やってきてもおかしくないような気候の変化かなと思うので、その辺をもう一度考えていただいて、今から来年に備える。来年暑い、もうだめだといってから整備しようと言っても来年まで我慢しましょうになってしまいますので、その辺先手、先手を打って考えていただけたらなと思います。あと、さわら幼稚園については新しい建物だからつくると。私つけるの当たり前だと思います。この時期に建物更新になるのにエアコンつけないというのは逆にどうなのかなというふうに思うところなのですけれども、設置されるということで安心しているのですけれども、必要だからつくと思うのです。新しいからつくというのもあるけれども、必要だからつくというところも大きいと思うのですけれども、そうなったらやっぱり既存の幼稚園、建物来年壊すよというような建物であれば１年、２年ちょっと我慢してという気持ちもわからなくもないのですけれども、少なくてもあと10年、15年使うよという建物であれば例えばお昼寝室だとか、あと調理室ですか、相当暑くなっているのは。そういうところだけでも設置というものを考えていってあげてもいいのかなというふうに思っていました。あと、ＷＢＧＴ値ですか、暑さ指数というものを活用したことはないという先ほどの話だったのですけれども、それも暑さに対する危機意識がちょっと足りないといいますか、こういうリスク管理というのは暑さ指数で行っていくというのが監督署のほうでも多分いろいろ来ていると思うのですけれども、私どもでも、民間企業でもやっぱり外で作業するような場合、この暑さ指数ですか、これを活用して十分管理してくださいというふうに言われているものですから、町の職員の方の話になると思うのですけれども、職員の方でもやっぱり外で作業する方もいると思いますので、その辺はリスク管理というのをしっかり行ってほしいなというふうに思っています。また、先ほどの通告文の質問の中で屋外での活動、就労だけではなくて室内で安静にしていたり、室内で就労していても、オフィスワークでもこの熱中症というのはあり得るということなのです。ですから、極端に言うと屋内であって重労働といいますか、例えばそれこそ介護の仕事している方ですとか、そういう幼稚園の先生なんかというのは屋内でもかなり重労働していると思うのですけれども、大分暑い環境で頑張っていただいているのかなというのが見える中で、町長からしてみると雇用主ですから、職員の方に対しては。そういった観点からこの暑さ指数を改めて活用してリスク管理を行っていくというようなお考えがないかどうかを再々質問させていただきたいと思います。