「選ばれる学校づくり」に向けて

議員の質問　6番 西山和夫

次に２問目、質問をさせていただきます。『「選ばれる学校づくり」に向けて』質問をさせていただきます。「選ばれる学校づくり」に向けて、故松本教育長、前田中教育長と幾度となく議論を重ねてきましたが、道なかばであります。「改革を為す」ことは強い意志と将来の姿、夢が必要と思います。そこで、教育長の目指したい「学校づくり」はあると思われるが、次の点についてどのような考えがあるのか、お尋ねを致します。（１）土曜授業の復活について、（２）幼小中高一貫教育による英語力の強化について、（３）教職員の研修強化についてお尋ね致します。

議員の質問　6番 西山和夫

確かに土曜日、少年団活動が活発であります。ただ、そういう少年団活動を通して、様々な経験を積み、自らを高めている子どもたちがいる、確かにそういう現状はあります。ただ、一方で、本当に土曜日を有意義に過ごせているのかという、隠れた子どもたちもおります。そういう方々を含めて、どう土曜日を活用して、心技体、様々な活動の中で鍛え上げていくか、それが土曜日の一つの理念でもあるような気が致します。それで、土曜授業できないのかという、教育長へのお尋ねなんですけれども、今回、２０２０年ですか、中学校の英語が変わります。それで、週１こま４５分の外国語活動が３年生、４年生で実施、そして、５、６年生は外国語活動が週２こまの９０分で英語に変わる、教科化されるということであります。それによって、３年から６年生が週１こまの授業分増えるんだというお話で、それをどう解決していこうかということで、短期学習、または、土曜授業、そして、もう１つ、６０分授業ですか、その３つの中で、どう取り組んでいくかというのは、それぞれの自治体の教育委員会に任せられているんだろうと思います。これから、６０分授業をしていくのか、短期学習をしていくのか、それとも、土曜の活動を視野に検討していくのか、それらもあるわけですよね、将来的には。確かに今、特区として３年生から英会話活動やっております。その中で、確かに先ほどの答弁では、年間の授業料を計画どおり実施していっているというお話でありました。じゃあ、これからそれを含めて、考えたときに、授業の時間割が果たして窮屈にならないのかという問題もありますし、当然、先生方への負担も大きくなるだろうと思っています。そういうことを考えたときに、土曜授業、確かに土曜授業に限らず、３つの形体あります。土曜授業と土曜の課外授業、そして、土曜学習、３つの形体の中で、じゃあ、どれを取ってやるかとか、せめて、次に向けた考えがあるのであれば、その時間をやはりぎゅうぎゅう詰めにしないで、ある程度、緩和して、子どもたちに教育をする場を設けるためには、そしたらどうしたらいいのか、先ほどの土曜授業、そして、土曜の校外学習、これは学校が主体として、授業は教育ですから、課外授業に関しては希望者、そして、３つ目の土曜学習、これは教育委員会が主体としてできるわけですよね、そうした教育委員会が主体した土曜学習をもし、取り入れるとすれば、その中で、いろいろな検討ができるだろうと思います。そういう考えもございませんか。

議員の質問　6番 西山和夫

いろいろ検討をしていただくということでありますけれども、ただ、今、子どもたちの立場から質問をさせていただいております。ただ、それを研修、先生方の研修にぶつけた場合でも、その土曜学習であれば、いろいろな角度から講師を招集して、また、土曜日という環境がありますので、先生方も来やすい、講師の方々も来やすい環境になるんだろうなという思いがあります。そうした方々をどう生かしながら、土曜学習、子どもたちのための学習ができるかという、そこにぶつけていけば、いろいろな芽が出てくるのかなという思いがあります。そういうトータルで考えたときに、先生への向上心も一緒に鍛え上げられるでしょうし、まして、アクティブラーニングですか、これからいろいろな主体的、能動的な活動を求められる時代ということで、そのアクティブラーニングの導入に踏み切るわけでありますけれども、それを実施するのも２０２０年からでありますから、それまでの研修の過程の中では、先生方の不安というのは、本当に大きいだろうなという思いがあります。そうしたものも含めて、土曜学習で教育委員会が主体となって、先生のそういう研修の場を作るだとか、また、子どもたちの授業を作るだとか、いろいろな活動もあるわけですから、そういう活動を推進するための土曜学習にもちょっと目を向けて、土曜授業になれば、先生方のまた捉え方、どうしても授業になればお金の問題も発生しますし、いろいろな問題も出てきますので、そういうことも含みながら、予算的な処置もされている土曜学習を取り入れていただければ、先生の研修にも役立つだろうし、子どもたちの知徳体の鍛え上げる、そうした場にも活用できるのかなと思っていますので、是非、土曜学習に向けて、もう一度、検討していただきたいと思います。

議員の質問　6番 西山和夫

今、教育長言われるように、活動の内容的には、資格習得だとか、スポーツ活動、効果的なトレーニング方法だとか、いろいろ事例があります。その中で、どうプログラム内容を独自に作り上げてやっていくかというのは、やっぱり教育委員会が主体となって進めていってほしい問題でありますので、是非、取り組んでいただきたいと思います。次に英語教育について、お尋ねを致します。英語教育については、いろいろ議論してきたところなんですけれども、いろいろ前教育長ともデメリット、メリットの違い、いろいろあるみたいで、デメリットというのは、そしたら何があるのかということで、いろいろ議論した結果、頭が混乱するとだとか、日本語の文章と英語の単語が混同するだとか、いろいろデメリット言われてきております。ただ、いろいろ情報を見て、自分なりにかみ砕いてみれば、最終的にそれらは解消していくんだろうな思いがしております。どう英語を育てていくかということで、先ほど小学校３年まで遡って英語活動をするという国の方針ですが、もう我々の時代から英語教育されているわけですよね。私も卒業してもう４０年以上になります。教育長もその時代になるのかなという思いはしますけれども、じゃあ、今、そういう英語教育が加速して、今の子どもたちを見たときに、じゃあ、高校生で英語ペラペラだよという状況がどの程度あるのか、じゃあ、その確率はどのくらいなのかという、いろいろな疑問というのが出てくるんですよね、この教育の課程で。確かにいろいろゆとり教育から脱却して、まして、今、いろいろな意味で、各教科指導に力を入れる、そういう段階でありますけれども、英語教育に関しては、どんな策をやってもなかなか地方の子どもたちのレベルというのは、我々見る限り、そんなにそんなに上がってこないなという気がしております。ですから、それをレベルアップさせるために、どういう教育があるのかということで、幼小中高一貫教育の中で、まず、耳から聞いて、最終的には、高校には先ほど町長の答弁にもありましたけれども、英語で会話するだとか、ある意味、公用語として、高校の中で使えるだとか、それを海外研修だとかに最終的に役立てて、いろいろな海外の文化等を仕入れてくるという最終段階に持っていくというのが自分のベストなわけです。そういう意味で、まず、聞く、このことが一番、我々もオギャーと生まれて、日本語を聞いて育っているわけですよね。文法から入っているわけではないですよね。そういう意味では、やはり聞くから入って、幼から聞くということを目指して、中・小、小もある意味、土と同じように耕すという感覚の中では、まず、基礎段階ですから、土作りをまず、始めて、中学校に行って、それに種を植えて、花を咲かせて、最終的に高校で実のなる木にしていただくという、１つの理想もありますので、そこに根ざすために、じゃあ、どういう英語教育、独自の英語教育をしていくかということで、それぞれ他の市町村では、活動を行っているわけですよね。札幌の事例ですけれども、保育所、認定外ではありますけれども、１００万円だそうです。年間の授業料。１００万円で小学校に入学するまでには、英会話ペラペラになるという、それは保証しますという記事もあります。いろいろな角度から、そうした今、そういう国際社会の中で、やっぱり英語力というのが求められている時代でありますので、それを１つに基本をマスターすれば、英語という１つの自信、道具を自分の中で体得すれば、次の中国語でもロシア語でも踏み出していけるんだろうなという自信が生まれるんだろうなという思いがあります。今、せっかく教育課程の中で英語やっているわけですから、是非、英語を体得するための方策として、今のままの教育指導の中でやっていっていいのかという、１つの疑念が出ます。まず、その点について、教育長からお尋ねします。

議員の質問　6番 西山和夫

ある意味、方向性は同じなのかなと自分も思います。習うから慣れて、今、言われるように、試す段階までどう持っていくのか、ただ、８番議員、前に検定料の無料の話出ました。今、これが実行されるんだろうと思いますけれども、ただ、今、中学校の３級、英検３級のレベルが全国で４４位だとか、高校では中学レベルの英語力しかないんだという報道があちこちで出ています。そうしたときに、自分たちの学校はそしたらどうなのかという、確かにそれよりも基本的にさっき言われるように、３０％以上いっててくれよなという思いはあるんですけれども、まだまだ低い状況には変わりないのかなと思っています。今、文科省の推奨の中で、先ほどの土曜学習と関連するんですけれども、土曜学習の中で、塾の先生方を講師として招いて、アクティブラーニングだとか、いろいろなやり方のそういうたけた人が、学校で子どもたちの前で授業をさせる、それを先生方が研修目的で見て、自分の身にするという、そうした動きを推進するというお話もありますし、いろいろな角度から、レベルを上げていくための方策というのは、しているわけですよね。なかなか自分の言い方が伝わらないのかどうかわかりませんけれども、教育長はあくまでも国から出た教育方針のもとに、今、積み重ねようという動きであります。自分はそれを壊して、独自に幼から高までのせっかく高校あるわけですから、町立高校あるわけですから、そういう動きをすることによって、町外からそれを習いたい、是非、知内の幼から高の一貫教育の中で、いろいろな道具としての英語なり、また、いろいろな教材のレベルアップをしていきたいという、そういう思いにつながれば、更に選ばれる学校づくりになっていくんだろうなという自分なりの思いもありますし、もう一度、教育長にお尋ねしたいのは、従来の国の指針に沿って行う教育プラスアルファで知内町の独自の英語教育、または、全教科で該当するものがあれば、それなりの一貫教育をしていくという方向性、もう一度、検討するという腹はないんですか。

議員の質問　6番 西山和夫

いずれにせよ、先生方を頼るしかないわけであります。教育というのは。そして、我々、こうして議会議員をやらせていただいて、こうして議論させてもらっています。こういう教育に携わる者たちが連携をすれば、いろいろな角度から更に高みを目指せる教育ができるだろうと思っていますので、是非、英語だけではなく、いろいろな教科の中で、知内の目指す、選ばれる学校づくりに向けて推進していっていただければありがたいだろうし、最終的にはそれがまちづくりにつながるものだと確信をしておりますので、是非、そういう活動を通して、知内町の更なる発展に寄与していただきたいなと思います。以上で質問を終わります。