小学校の再編成について

町の答え　教育長

山崎議員の「小学校の再編について」のご質問です。山崎議員ご指摘のとおり、子どもたちの能力や可能性の開発・発展における、機会・チャンスは、子供の人生を大きく左右するものであり、よりよい機会の提供こそ最大の責任であると考えております。そして、才能や能力が開花し、人生を変え得るチャンスのタイミングは、決して大人の都合を待ってはくれないと思っております。鶉小学校保護者からの要望書につきましては、認定こども園でともに仲良くなった子ども達が小学校で離れ離れとなり、６年を経て再度、中学校で一緒になる現状を、決して良い教育環境とは考えておらず、就学前６年間と義務教育９年間の円滑な接続を含む１５年間を通した、より良い教育環境と、その仕組みづくりを望んでのものと捉えております。教育委員会としましても、教育環境の変化にともなう小１プロブレムや中１ギャップといった問題を重要視しており、幼・小・中の緊密な連携をもとにした、スムーズな接続による教育の連続性と一貫性を確保した体系的な教育環境の整備は極めて重要な喫緊の課題と考えております。小学校の再編につきましては、各校舎の経年劣化著しい現状を踏まえ、各小学校区において厚沢部町義務教育の未来と小学校の適正配置に係る検討会を開催し、厚沢部町の小学校適正配置基本計画の策定に向けた教育委員会議はもとより、総合教育会議において町長との意思疎通を図り、保護者等子育て世代の方々の意見を十分に踏まえつつ、具体的取り組みを進めてまいります。以上です。

町の答え　教育長

今の最後の議員のお言葉で私はもう言うことがなくなったのかなと。たぶん山崎議員のおっしゃることは、たぶんほとんどの方が理解を示してくれると思います。ただ、様々な条件下で、様々な立場で、そのいくつかある意見の中の優先順位をつけてまた、それぞれの地域や集団の態勢も変わってくるのが現状であろうと思います。今議員がご指摘くださいましたまさにその私もその鶉小学校の推移という、議員がお持ちでしたけれど、おっしゃるとおりです。平成３１年度の鶉小学校の入学生は１人だと。次年度は３人だということはだいたい平均して３人前後であろうということ。で、他地域はといった場合、おっしゃる通り全地域を含めても１クラスの単式学級を維持する数だということですね。それで先ほどご指摘されたふうに理解しております。それで先程来、町長も言われてました、今また議員もご指摘くださいました、子ども達にとってのいわゆるより良い教育環境ということで小中一貫教育というのは、まず小中の中での段差あります。いわゆる小学校の担任制の教育のあり方と、担任が授業を行うというあり方ですね。ところが、中学校にいくと教科担任が授業を行う、教科です。そしてまた、さらには部活動というものがある。先輩・後輩という図式が生まれてきたりします。さまざま様式やそれぞれいわゆる校種が違うことでまた文化も違ってくるわけですよね。それが実は、いわゆる認定こども園から小学校までの段差での小１プロブレムであったり、今申し上げたように小学校段階から中学校段階への中１ギャップ。これが実はなぜギャップかと言うと、いわゆる段差という意味ですね。その境目。それをきっかけに子ども達が非常に急な変化についていけなくて、いわゆる新しい人間関係についていけなくて、いわゆる不登校になったり、いわゆる急に勉強ができなくなってしまったりとか。あといじめの件数が実はですね、この小学校６年生から中学校１年生の段階で数倍に増えるんです。いじめの発生件数が。これはいわゆる世の中でここに原因があるだろうと。それをいかに解消するか一つの方策として２０１６年に教育が改正されましたが、義務教育学校である新たな形であったり。それ以前からは小中一貫教育ですね。これは設置者が行うのであれば接続型の、隣接や併設等ありますけれど、小中一貫教育。それから、設置者が違うのであれば連携という形、様々ございます。どころが、小中一貫教育の中ではその段差をできるだけ少なくできる。今まさにかなり自由になってきて、小中一貫教育の中でも９年間の中でのカリキュラムを組んだいわゆる進め方、可能になってきているんですね。その意味ではこの段差、議員ご指摘のとおり、それを埋められて尚且つ子供たちが伸びやかに、そしてよりよく、今以上の環境の中で活動していけると。さらには、一番議員が聞きたい核心でしょうけど、いわゆる複式・単式の部分ですね。これも実は前回３月にちらっと議員にお答えしたところですけれども、複式は複式のよさが確かにあるんですよ。ところが物理的な授業を受ける教員からのベクトルがご指摘のとおり半分の時間なんですよ。それをいかに埋めるかということで様々な複式な授業の仕方は工夫されました。ところがやはり戻ります。物理的には半分なんですよ。その部分を何とか解消しなければならない、よりよい方法というのは様々地域・自治体のことから議員言われたような方法であったり、考え方であるふうに私は思います。あと、私自身が町長今言われましたようにわが町としてより良い方向に行くには、何て言うんでしょう。１足す１は２ではないんだと思うんですよね。平面的ではなく色んな面を立体的に合わせて、一番いい所に子どもたちを運んでいかなければならない。そのための私達とともにいろんな知恵を結集してやっていかなければならない。私としては今そのような考え方持っております。以上です。

町の答え　教育長

これは例を申しますと、美和小学校のいわゆる、ここにかいてあります適正配置にかかる基本計画というのは美和小学校が結果的に子ども達の数が非常に減って、やむなく閉校したと。そのあとに、結果的に厚沢部小学校に統合になったというところの前段でどうあることが厚沢部町の、美和小学校を含めた適正な配置ということなのか、まさに文字のとおりです。これは小学校、各校区に限らず、例えば高等学校でも毎年高等公立学校の全道の適正配置計画が検討会議で行われていて、それが正式に９月に発表になると。同じようにもっともよい形のあり方。それは町の財政、道の財政と同じですね、それを考えたうえで、また、子供たちのよりよい教育を考えたうえで、ベストでは無いにしても、何がベストで、よりベターであるかといったことを考えていく、これが適正配置計画であるとお考えいただければ一番分かりやすいかなと思います。以上です。

町の答え　副町長

たしか、少し古いんですけれども、男性と女性の平均寿命というのは女性の方が長いですよね。厚沢部もそうなんですよ、６歳から７歳くらい女性が長い。でも、健康寿命もそういうことで女性が長いんですよ。でも、全道で比べてみると本当に男性はトップクラスの健康寿命、ところが女性はわりと全道でも低い方にあたるということでデータ、あゆみの方行くとありますので、あとで参考にしていただきたいと思うんです。

町の答え　保健福祉課長補佐

今、正確な年齢手元にないのでまたあとで報告したいと思います。すいません。