防災士の資格取得の補助をし、防災へ向けての人づくりを進めていく考え

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

倉地議員の２つ目のご質問にお答えいたします。災害に強い八雲町を目指すためには、第一に、町民一人一人が、自分の身は自分で守るという基本を意識しながら、防災についての知識を高め、災害発生時には迅速かつ最善の行動ができるようになることが重要であると考えております。倉地議員のご質問にある防災士については、日本防災士機構が認定する民間資格であり、防災に関連する知識と技能を身に付けるための有効な手段として、現在、全国の自治体や教育機関等において、積極的な防災士養成の取り組みが進められ、自主防災組織や学校、福祉施設、事業所等で防災士活用の動きが広がっております。防災士に係る育成補助につきましては、道内外の他の自治体の例を見ますと、資格取得後に、地域の防災活動に取り組むことなど、一定の条件のもとに、資格取得に係る受講料などを補助している自治体が増えている状況にございます。一方で、災害発生時には、町や消防などによる公的支援には限界があることから、地域コミュニティの担い手である町内会を中心に、自主・自律的な防災・減災活動を行う自主防災組織の組織化が重要となっております。町といたしましても、防災講演会や出前説明会等を通じて、町内会の自主防災組織化の重要性や、組織化に向けた機運醸成を図るとともに、町内会等における防災リーダーのような防災人材を育成することが必要と考えていることから、防災士の資格取得の補助制度についても、前向きに検討していきたいと考えております。また、町内会に対する支援についても、自主防災組織の立ち上げに係る費用や備蓄品の整備に係る費用などを補助している自治体の例もございますので、防災活動に協力していただける町内会を支援していくような仕組みづくりを検討していきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

倉地議員のご質問でございますが、防災会議につきましては、町の防災に係る重要施策に関して関連機関が集まりまして、町の防災に係る意思統一とか、そういうふうな議論、そういうふうな部分を進めていくというふうなかたちになっております。前回は令和５年の防災会議についてはですね、前回ですね、女性議員の比率がちょっと少ないということで、その比率を上げるべく条例等を改正して、比率の向上に向けた議論を進めたところでございます。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

女性の視点での防災という部分で、本年度についてはですね、北海道の防災教育アドバイザー制度を活用して、現在ですね、ただ今、女性の参画を進める防災講演会というかたちで、今、予定しています。現在ですね、講師の選定等、様々な部分で計画中でありますので、時期としては８月から９月以降になるかなと思われますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

防災における男女共同参画というふうな位置付けで国のほうでもガイドライン等示されているところです。たとえばですね、避難所運営にあたっても女性の視点というふうな部分は大切でございます。あわせて子育て支援、子育て家庭への防災とか考えた際には、女性だけでは到底避難できないと、必ず旦那さんや周りの人方、男性の支援が必要だということも含めまして、そういった部分で男女問わず、そういった研修会のほうに出ていただけるような企画等をこれから検討していきたいと思いますので、よろしくお願いします。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

この防災についてはですね、町として今年初めて危機対策課をつくりました。この備えあれば憂いなしですが、ただこの防災というのは、いろんなものは進化していきますし、やってもやってもというと変ですが、やはり八雲町の防災に関しては、今回の能登半島の地震を見ても、かなりちょっと足りないなという思いは、たくさん今、感じています。でも今できたばかりです。今は津波の避難する場所の方々もいますし、津波では大丈夫な地域もあります。あと我々が考えられるのは遊楽部川の氾濫とか川の氾濫、落部だとかの氾濫、また山の一部には土砂崩れという、こんなかたちで三つくらいの大きな災害が発生するのではないかということでありますので、その辺も今、浸水区域の、この辺の地域を、そこから先ほど言ったとおり、防災士になるのか、リーダーみたいな、情報やいろんなことをできる人達もいっぺんにいかないと思っています。だから今はそういう括りを作ったり、本当になったらどうなるかを、我々としてもシミュレーションしながら、どんなことが考えられるかも徐々に進めているということですので。それと先ほど言ったとおり、自分の命は自分が守るのは基本中の基本ですので、その辺についても、やはりしっかりと教えていくということも必要だと考えています。そして先ほど言ったとおり、津波が来ない地域の人たちが、津波が来て避難したときにどういう対応をしていくのかも含めて、また今、本当に復旧・復興にいきますと、本当に今見ると災害時のごみ処理なんかも、場所なんかの選定も、本当に今、多岐に渡って、いろんなことが想定できていますので、それをいっぺんにはできませんので、我々は今、整理しているということで考えていただきたいと思っています。一生懸命整理しながら、できるところからやりましょうということだと思っていますので、今年できたばかりですので、もう少し課として、その間に津波が来たらどうするんだって、我々も困るんですが、本当に整理しながら、やれるところからやっていこうということは決めています。さらに議員の皆さんからも、この防災に関して質問を多くもらっているのは、やっぱり防災無線が聞こえないよと、もしそういうときになったら、どうやって伝達するのって。逃げてからのことも大切ですが、初動の、そこの場所に逃げなさいということも、どうやって町民に伝えていくかも、それもすごく大切なことですので、当初からですね、いろんなものを考えて、考えているうちに良いものが出てくる、またそっちにいって、また良いものにいくってなるので、そうではなくて今できることをここからやろうと。ここからやって進んだ時にまた新たなことを考えようということですので、まずはさっき言った、津波の地域や川、土砂の地域を想定しながら、その人たちにいかに早く非難の指示を出せるかということをまず進めようと、ここがまず一番目だろうと、その次に避難所とか、順番を決めながら整備していこうということで考えていますので、もうちょっと時間をいただきながら進めていきますので、ご理解をいただきたいと思います。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

今現在ですね、危機対策課としてはですね、まず防災で一番重要な部分は、先ほど町長が述べられましたとおり、自分の命は自分で守るのが大原則でございます。こちら自助の意識、こちらのほうを醸成するという意味で、各町内会、事業者と出前説明会や研修会などを通じて、防災意識の啓発という部分で進めていきたいと思っています。これからですね、各町内会のほうで出前説明会が何件か来ていますし、あわせて、秋頃、10 月くらいに１日防災学校というかたちで開催する予定となっておりますので、よろしくお願いいたします。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

一日防災学校については、こちら小学校、中学校また高校のほうも対象になっておりますので、そういった部分でご依頼、もしくはそういうふうな部分でございましたら対応も可能かと思われます。よろしくお願いいたします。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

議長、危機対策課長。

町の答え　危機対策課長 田中智貴

現在ですね、八雲町内に防災士が何人いるかというふうな部分で、こちらのほうでは実際の数のほうは把握しておりませんが、現在、全国の郵便局長会、こちらのほうで全国の約１万３千人の郵便局長が防災士の資格を有していて、郵便局を拠点として地域防災活動をしているというお話を伺っています。こちらについては、あくまで一例ですが、ある程度、八雲町にも一定程度、防災士の方々がいらっしゃると思いますので、そういった方々を含めて人材の掘起こしという部分で考えていきたいと思っています。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

先ほど説明したとおり、防災士というものなのか、やはり何回も言いますが、やはり我々としては、いかに情報を伝達するかというのが一番であります。さらに地域ごとに、そこに情報やいろんなことを協力してくれる、そういう方々をつくっていくということも必要だと考えています。その中で防災士という、その方々がいて、ここに固まっていてもしょうがないので、各地域でそういうものを育てながら、連携していくということになります。先ほど言ったとおり、これ本当にですね、大変多岐に渡ったことなので、なかなかこれを全部いっぺんにやっていくのは大変なことなので、先ほど言っているとおり、やはり町としたら、何回も言いますが、情報をまずは伝達する、あなた今、津波来ます、逃げなさい、土砂崩れ起こるからどこに逃げなさいって、こういう情報をいかに早く、また正確に、今、ＳＮＳではいろんな偽の嘘の情報とかも、いろんなことが発信されるので、町としては、この情報が確実に間違いない情報ということを、いかに的確に伝えるかということが一番だと思っています。これを進めながら、先程説明したとおり、町内会で協力している方々を発掘しながら、また協力をいただきながら、その方々の教育、さらに連携、そして企業や八雲町がいいというのは、やはり航空自衛隊もあります、ここにもやっぱり防災の訓練も一緒にやっていくとなっているので、病院、消防、警察、自衛隊、町、この辺の連携についても、しっかりと順序だててやらないと、先ほど倉地議員さんがおっしゃったとおり、何かあったときに焦ったら、何もかも詰まってできないのが、我々もいろんな情報で聞いているので、その辺なかなか、本当に緊急のときは難しいですが、やはり訓練をしていくということは大切だと思っていますので、進めていくことは間違いないので、ご理解をいただきたいと思います。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

先ほどから言っているとおり、この地域地域によって防災は違うと思っています。先ほど言った森町は、何といっても駒ヶ岳の噴火、身に迫る場所ですので、その辺の取り組みと、我々は津波や、熊石側なら日本海側の津波、いろんなことを地域地域で違うと思っています。ただ先ほど言ったとおり、やはり情報を伝達するのが一番先にやることだと思っていますので、その辺含めて、今、各町内会とも相談しながら、その町内会の連携をやはり進めていくのは大切だと思っていますので、徐々に我々としては整備しながら進めていくということでご理解をいただきたいと思います。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

議長、町長。

町の答え　町長 岩村克詔（町長は2025年9月まで）

倉地議員ですね、先ほどから言っているとおり、町としては危機対策課を今年立ち上げたということですので、その辺についても、まずは先ほど言ったとおり、何回も言いますが、確かに大切でありますが、いっぺんにいきませんので、それは防災意識の進んでいる地域もあります。八雲町は未だに防災無線も付いてないということで、当初から議員からも何回も質問されているのは、やはり情報の伝達が行ってないと、防災無線だけでは聞こえないということです。これについても先ほどから言っているとおり、ここがまず一番先にやることと言っていますので、これをやりながら進めていくということですので、いっぺんにいかないので、言っていることはすごく理解できますが、それをいっぺんにやるのは本当に人もお金も莫大にかかります。それでもやならきゃないのはやりますが、先ほどから何回も言っているとおり、我々の、いかに情報を町民に伝えるかってことを、一発目のことはまだできてないので、これをやりながら、いかにどうやって伝えるか、どこにその人たちが非難したらいいのかを、場所も決めながら進めていくということは、まず進めるということですので、いろんなことを言われてもですね、なかなか言っていることは理解できても、行けるということは言えませんので、どうか町としては、先ほどから何回も言っているとおり危機対策課をつくったばかりですので、まずは伝達する、そして町内会に手伝ってもらって、人を育てるのも、今日言ったから明日ってことはありませんので、町としても地道に活動しながら、その地域に防災意識を持った人を育てていくということになると思っていますので、ご理解をいただきたいと思います。