生涯活躍のまち、CCRC構想について

町の答え　町長

山崎議員の２問目の質問、生涯活躍のまち構想要するにＣＣＲＣ構想の質問であります。ご案内のように、ご承知だろうと思いますけども生涯活躍のまちは、ＣＣＲＣという言葉を使っておりますけれども、都市部の中高年者に医療・介護の受入能力のある地方への移住を促す国の構想でありまして、継続的にケアを受入れる高齢者向け共同体と申しましょうか、そういうふうな意味のこのＣＣＲＣという言葉であります。特にＣＣＲＣを取組む上で、重要なことは移住してきた中高年者がその地域に溶け込んで、町づくりの担い手として活躍ができるよう、手助けをするコーディネーター育てることでありますし、多世代が交流し住民同士が支え合う仕組みをつくってあげることこのようなことが一番の重点にしながら、ＣＣＲＣという構想に入っているわけでございます。平成２７年の１２月に策定した地方創生に係る厚沢部町総合戦略は、国が策定したまち・ひと・しごと創生総合戦略の基本的な考え方を基に、将来とも持続可能なまちづくりを目指すもので、４つの基本目標を設定しております。基本目標のうち、厚沢部町への新しい人の流れつくるでは、具体的な施策として日本版ＣＣＲＣを掲げており、地域づくりとケアづくりを一緒に進め、都市部からの移住促進、拠点形成のための中心地の活性化を図るものであります。往来からの高齢者施設とは違い、都市部からアクティブなシニアをはじめとする移住希望者の受入れによって、新たなコミュニティの形成や雇用の創出、地元消費の拡大に繋げようとするものであり、地域包括ケアの構築や認定こども園、給食センターなど拠点整備を進めることも含めた、総合的な構想であります。この構想実現のためには、行政だけでなく民間の力も必要になってくると考えております。現在、コミュニティの形成地区として、上里地区への移住体験住宅、移住交流センターの建設を町が進め、サ高住１０棟の建設は民間によって計画されているところであります。民間は、町建設の移住体験住宅や移住交流センターを管理しながら移住者を募り、運営にあたる予定であります。移住者には、単なる入居者だけではなく、その能力を出しつつ生きがいをもって地域の雇用や、新しい仕事を担っていただくように期待しているところであります。いずれにしても、少子高齢化による人口減少下においては、都市部からのＩターン、Ｕターンを含め、移住の受け皿となる環境は、重要な施策であると考えております。

町の答え　町長

先般の道新の記事、私も持っております。大変、こうふうな光栄な新聞に北海道がこのＣＣＲＣ構想に、北海道もこの組織化をするという、その中でも、厚沢部町を見習うという記事がでかい記事が載ったもんですから、私もこれ読んでてどっからの情報か知らないけども、ちょっと過大な書き方でないかなと、道新の記者もおりますけども。そうふうな見方の中で、いまこれは言われていることは現在までうちがやっていること。これから進むことについてはまだ明確な載り方しておりません。ですから私どもは、ＣＣＲＣに基づく移住者の受入れというものはかつてない体制で受入れをすると。その中には、町職員で受入れしようなんて大間違い、これは。少なくても民間を組入れて、厚沢部町にどんどん協力されるような会社を引っ張り込んで、早いうちの移住拠点にするという、これが大事であります。よそがやってからやるんじゃ絶対、間に合わない、よそに先駆けてやるという考え方の中で、私は、先般、北海道議会の内容についても、そうふに説明をしました。やはり道でもＣＣＲＣ、北海道版じゃなくて厚沢部版でやります、こういうふうにお話ししてあります。厚沢部版のＣＣＲＣそれは、よその町とのＣＣＲＣの進めは違うかもしれません。うちの町に合わせたＣＣＲＣをこれからも積極的に進めて、むしろ北海道全国のモデルにしてやろうと、こういうふうに思っています。いずれにしてもそういう移住者の組入れというものは、積極的に民間を組入れた組織の中で引っ張り込むと、こういうことが大事だろうと思ってますんで、これからの進めの中でそういう体制も、つくり上げていこうというふうに計画をしているところであります。幸いにして、全道の中でも本州のそういう会社を引っ張り込んで、つかんでわが町のために積極的に応援していただくと、いうふうな町はほとんどありません。そんな中で、厚沢部町は早い進めをするための対策として民間を応援に取組みたいと。そういう中で皆様方も、現地の中での厚沢部のＣＣＲＣの進めというものは、こうふうに形ができてきますってことを我々も、議員の皆さん方にも公開しながら、そしてやれるものから積極的に進めていくという考え方であります。

町の答え　町長

今、国で進めているＣＣＲＣは、いたってただ受入れの内容であります。しかし、私どもは高齢者という限定はしません。若い人もＣＣＲＣエリアにはきてもらう。若い人は、若い人なりに厚沢部町の色んな産業なりこの生活の中で、動ける方々を１００パーセント動かすと。こういうふうな対策をしなければいけないと思っています。いずれにしても、こういうもの進めるには、頭の隠すところがなくてきなさいって、これはもう愚の骨頂。ものを持ってきなさいは来るんです。なくてあなた方きたらつくります、こんな愚の骨頂の計画はありません。従ってそういうものをまず先行してどんどん動きながら、さあいらして下さい。きたらじゃあなた方はこの若い人たちは何を希望しますか。じゃあ厚沢部で農業の手伝いでもしてみますか、あるいは自分でいくらかでも庭作業してみますか、あるいは福祉の方にでも協力していただけますか。色んなそういうものの中にですね、専門的な分野にも入れていくというふうな、斡旋的なことを積極的にやあらなければ、ただ、きていただいてよその町みたいにどうぞ住まいして下さいじゃなくて、うちはその方々を積極的に活用する、こういうふうな考え方の中できていただく、そしてそれなりの優遇対策を進めていく、これが私はどこよりも早く受入れる原則だろうと、いずれにしても早いうちにそういう方々を受け入れ、あるいは、民間の方でも受入れ、つれてくる場合には積極的に速、受入れる体制をつくって色んな相談にのれる、きた方々には有効な生活体験がつくれる町にしようと考えているところであります。

町の答え　町長

言葉足らずだったと思います。厚沢部町は今年度から着工いたします。着工して早いうちに、個々の受入れできる家屋をまず４棟つくります。この創生の事業の中でやらせていただきます。そして４棟つくって、民間でつくるサ高住こういうもの対する待合の場所として、その４棟は活用したいと思っています。ですから、まもなく設計に出しておりますから、年度内にはその４棟と交流センターは完成させます。今年度中、できた段階から受入れしながら一時待機できるように、そしてサ高住ができた段階いつでもそちらの方に移れる体制をつくるつもりでおります。いずれにしても国の方もこの４棟とセンターについては、すでにオッケーもらってますので、早いうちに着工して形をつくりたい、こういうふうに思っています。

町の答え　町長

私が申し上げた構想については、もうすでに相手の会社もオッケーしております。ただ今問題はその相手の会社は、単独でやるんでなくて大きな会社を自分のバックにいれてやりたいと、こういうふうな考え方であります。ですから、民間と行政が一体となって協力しあいながら、きちっとしたゾーンをつくるという考え方で走っておりますから、いずれにしても会社の方では我々の計画に同意をしていただいているということで、会社の方とも協議しておりますので、順次、形がでてくるとこういうふうに思っております。