高齢者・障がい者に対するせたな町の整合性のある福祉政策について

議員の質問　11番 菅原義幸

高齢者・障がい者に対するせたな町の整合性のある福祉政策について伺います。①近くオープンするＮＰＯ法人せたな共同作業所ふれんどが運営する軽度障害者グループホームの建設費補助金は、３，３００万円の事業費に対してわずか２００万円です。新年度に新規の支援を行う考えはありませんか。②新規開設のグループホームやすみれなど、ＮＰＯ法人が運営する施設と、せたな町障害者グループホームのぞみ、瀬棚高齢者グループホームあさなぎ、瀬棚生活支援ハウスかざみどり等の施設に対するせたな町の福祉政策の整合性はありますか。２点について伺います。

議員の再質問　11番 菅原義幸

再質問いたします。建設標準に限らず運営を支援するという考え方はありませんか。これは１点目です。２点目、町の福祉施策の中での施設だという点については変わりはないと思います。たまたま建てたのが町か民間かという違いであります。行政は、町が建てようが民間が建てようが責任ある福祉政策を展開する必要があると思います。いずれにしても各施設が持続的に経営されるように支援することが、あるいは取り組むことが行政固有の責任だと思います。その点に照らしてどうかということを伺っているんです。以上です。

議員の再々質問　11番 菅原義幸

これも再質問で止めようと思いましたが、再々質問せざるを得ません。まず一つは、事実を正確に述べておきます。町長は議会で十分やっていけるという答弁をしてるけれども、本当に町長との交渉の中でそういう発言をしましたかというと、それはニュアンスが違うと、こう言っております。交渉された方の名前は言いませんけれども、誰のことを指してるかわかりますでしょう。要するに、そのときには外壁の補修費３００万ですか、今年当初予算に出てますがね。それを町でやってもらうというところに非常に神経を使っておったっていうんです。まずそれを何とかして採択してほしいということで、そこにアクセントを置いて話をしたことは事実だと。このグループホームの建設費の補助については率直に言いますよ。どうせ町長に相談しても、いい返事はしてくれないだろうと思って、やむを得ず２００万の範囲でいいというそういう対応をしたことはしましたと、こう言ってるんですよ。今後の見通しどうなんだって言ったらもちろん大変ですって言うんです。すみれの借金もまだ返済終わってないっていうんです。７００万で改修したその施設のまだ返済終わってないっていうんです。それに加えて３，３００万の新規の投資というのは、ＮＰＯ法人として非常に大きな負担になるというのは、これは町長が自ら理解しなきゃいけないことなんです。ＮＰＯ法人ですから営利団体ではないんです。非営利活動です。そういう方々が障害者のために真剣に何度も議論をして、国の補助金はこないけれども頑張っていこうと、父兄との約束に答えようと。光の里側との約束に答えようという断腸の思いで決断しましたと、こうおっしゃってるんです。首かしげますけども、そういう言ってるんです。そういう思い町長に届いてますか。言っても聞いてもらえそうない雰囲気だったんで粘りませんでしたって言うんです。これ本会議の場で私はっきり言っておきますよ。要するにそういうふうに思われてしまってるんです。私はここに大きな乖離があると思います。まず非営利法人が、今いくらかの自主財源があるにしても、向こう１０年間にわたって２，０００万円以上の借入金を返済すると。これ営利を目的とする民間であっても大変な仕事なんです。大変な事業なんです。そこのところに行政として障害者福祉に少しでも理解をするとすれば、何らかの支援策があって私は当然ではないかと思うんです。申し上げておりますように建設費補助じゃなくてもいいじゃないですか。規則を作って、あるいは要綱を作って支援策を導入するということでもいいじゃありませんか。規則や要綱は議決いらないんです。町長の裁量権の中で定めて執行できるんです。それじゃ議会軽視だっていうなら、どうぞ条例でも提案してくださいよ。真っ先に賛成しますから。最後に申し上げておきたいのは、施設建設するときの補助金２００万というのは、これ現実的にもう時代の要請に添わないです。これは根本から認識を改めてもらいたいと思います。多少の施設だって１，０００万単位、２，０００万単位です。大体すみれの改修費自体が７００万なんです。それ２００万でいいと。３分の１という補助率があるけれども、限度額２００万だったらそれ取っ払ったらどうですか。取っ払うことについては規則だからこれも議会の議決はいらないのです。町長の愛のある福祉政策の中で、ご自身で判断できることなんです。最後にその点を申し上げて再々質問を終わります。