学校の部活動指導員について

町の答え　学校教育課長 柴田憲

１点目でございますが、部活動における外部指導者はコーチとして生徒への技術的な指導を行うものとされておりますが、活動中の事故等に対する責任の所在が不明確であることなどから、外部指導者のみで大会等に生徒を引率できないなどの問題がございました。部活動に関わる教員の負担増大が指摘される中で、平成２９年４月施行の学校教育法施行規則の改正で、部活動指導員というものが制度化され、校長の監督を受けて職務として実技指導のほか、大会、練習試合などの学校外での活動の引率、生徒指導に係る対応、事故が発生した場合の現場対応などが可能とされ、教員の負担軽減につながっていくこととなったものでございます。２点目でございますが、部活動指導員につきましては、町内の学校に配置された実績はございません。外部指導者につきましては、１名の方が七飯中学校においてボランティアで指導されており、大中山中学校につきましても、合同練習などでその方が指導を行うこともございます。外部指導者につきましては、確保が非常に難しい状況ではありますが、御協力いただける方がおられましたら、今後検討していきたいと考えております。３点目でございますが、中学校の部活動についてお答えしてまいります。指導員というのが指導する教諭も含むものとしてお答えいたしますが、この数年で教諭の配置の都合により部活動が廃止になった事例はございません。以上でございます。

町の答え　学校教育課長 柴田憲

それではお答えしてまいります。七飯町としてやる動きはあるのかという点でございますけれども、現在今外部指導員の方がいらっしゃいます。ほかに外部指導員のほかに部活動指導員というものも制度としてございます。こちらのほうは、部活の引率ですね、そういったものができるようになっている制度でございます。その代わり、例えば研修の受講ですと か い ろ い ろ 現 場 の 責 任 等 が 出 て く る も の となっておりますので、そういったものを今本人の負担にならないような形になるのであれば、そういった方がいらっしゃれば検討してまいりいたいというふうに考えてございます。先ほど外部指導員というお話ししましたけれども、こちらのほうは基本的にボランティアとなっております。部活動指導員というのは、いわゆる学校教育法が定める学校職員という位置づけになります。こちらのほうは、先ほどお話し し ま し た け れ ど も 、 教 員 に 代 わ っ て 顧 問 になったり校外の引率も可能となるような制度でございますが、こちらのほうは町のほうで身分等を任用する必要がございます。謝礼も有償が義務づけられているものとなってございます。こちらのほうは、先ほど一番最初にお話ししたのとちょっとかぶりますけれども、こういったいろいろな様々な引率ですとか報酬が発生したり、その代わり研修の発生とかいろいろ事故が発生したら現場対応ですとか、そういったことで、今までやられてきた方の負担になる可能性も ご ざ い ま す 。 今 、 外 部 指 導 員 の 方 は ボ ラ ンティアで今競技経験のある方が自分の可能な時間に学校のほうで指導していただけているというような状況でございますので、そういった方の負担にならないような形で、承諾が得られるような形であれば可能性として検討していきたいと考えております。以上でございます。

町の答え　教育長 與田敏樹（教育長は2024年9月まで）

結論から申し上げますと、非常に難しいです。都市部でいろいろな活動 が で き る 方 々 、 あ る い は プ ロ ス ポ ー ツ の 終わった方とかということであればできると思うのです。これ、うちでも今そういう方々を確保できるかといったら、今申し上げましたけれども、相当厳しいと思います。ただ、もう一つには先生方も部活動をやってきてなくても素人の状態でも、行った先、中学校ですが行った先で部活動が対応しますので、ただそこのところにやっぱり指導経験があるないによってうまくなる か な ら な い か と い う 問 題 は あ り ま す け れ ども、ただあくまでも教育の一環として今までもやってますので、勝ちたいという気持ちはあると思います。ありますけれども、一方ではやっ－ 20 －ぱり教育的観点から部活動を指導するということもありますので、そういう意味では部活動をやられてない方、先生についても今までも指導しているということがありますので、先生がいなくなったからなくなるということにはならないと思います。ただやる生徒がいなくなって廃部になったというのは、つい最近でもありました。ですから、そういうふうにならないようには し た い と 思 い ま す が 、 だ け れ ど も で は 一 方で、前段に申し上げたように、その先生方の負担軽減だとか考えて部活動の指導員を七飯町内で確保できるかといえば、なかなか厳しいというふうに思っております。ただ、外部指導員ということで、ある種目を教えている方がいて、その方は七飯中学校と大中山中学校まとめて教えることは可能ですよとか、そういう方々がいれば取りあえずはその外部指導員という方でお願いをしていきたいなと。部活動指導員となると生徒指導の問題も入ってきますから、これはやっぱりなかなか学校と連携取りながらトラブルあったときにどう対処するのだとか、けがをしたときにどうするのだとか、非常にハードルが高いので、それはうちだけではなくてほかの教育委員会も非常に頭を悩ませているところがあって、そういう意味では 、 国 も 時 限 を い つ ま で と い う こ と の 期 限 を取っ払って努力義務にしましたので、少しその辺様子を見ながら、子供たちにとっていい部活動ができるような環境をどうつくっていくのだということ、これは人にとらわれず教育委員会の方針として、今後考えていきたいなというふうに思ってますので、ぜひそういうことで御理解していただきたいと思います。以上でございます。