公共施設の受動喫煙防止対策について

議員の質問　6番 檀上美緒子

２問目お願いいたします。公共施設の受動喫煙防止対策について。森町では去年の６月１日より役場庁舎など町が所有する施設において建物内全面禁煙に向けた取り組みを順次実施してまいります、町民の皆さんのご協力をお願いしますと広報紙もりに掲載しました。そして、実際に議会ロビーにあった喫煙コーナーから灰皿等が撤去されたことは、愛煙家にとっては憩いの場が奪われた感があったかもしれませんが、とてもすっきりとした感じになりました。しかし、建物内全面禁煙は順次実施ということからか、建物内全面実施となっているのは病院や学校、さくらの園等といった施設であり、役場本庁舎は屋上に喫煙所を設置しており、町内にある会館は管理を委託している町内会に分煙、禁煙化の判断を任せてのスタートとなっています。国のほうでも飲食店初め営業への影響からいまだ結論は出ていませんが、2020年までには何とかしようとの動きとなっています。健康面から考えて、喫煙の害悪は医学的に明らかとなっています。とりわけ成長著しい胎児や乳幼児、子供たちへの影響は重大です。しかも、受動喫煙という本人にはどうしようもない状況下に置くことは絶対に避けるべきです。だからこそ森町においても順次のただし書きつきですが、建物内全面禁煙をうたっているわけです。２年前になりますが、いじめ防止条例を森町として制定しています。条例を制定したからいじめがなくなるというものではありませんが、いじめを許さない、いじめから守るという町としての姿勢や対応をはっきりと打ち出し、町民との合意を得ることに条例制定の意味があると私は思っています。受動喫煙防止も同様で、町としての姿勢、対応をはっきりと示し、町民の合意で具体的な公共施設の建物内全面禁煙に向けた計画的取り組みをすることが必要と考えます。受動喫煙防止条例を制定し、町民の合意形成に努め、公共施設の建物内全面禁煙のできるだけ早期実現に向けた計画的取り組みを進める必要があると思いますが、町長の所見を伺います。

議員の再質問　6番 檀上美緒子

非常に残念な答弁だなというふうにして思ったのですが、国でさえというか、2020年、再来年です。再来年の４月１日に全面実施の方向で今法改正をしていると。ただし、飲食店関係のいわゆる、先ほども言いましたように、営業関係で面積がどうだとかというようなことで分煙だとかという表示も含めていろいろ考えられているところかと思うのですが、今私が問題にしているのは少なくとも公共施設なのです。公共施設にかかわっては、国のほうとしてもそれこそ2019年には何とか全面実施というふうな方向性を打ち出しているわけです。ということは、来年なのです、2019年ということは。ということであれば、森町として全面禁止を目指して順次ということでスタートしたのが去年ですから、今年は２年目になるわけです。３年目でほぼ公共施設の中で建物内全面禁煙ということを目指すとすれば、それなりの方向性という、準備というものを私は明確にしていく必要があるのではないかなというふうにして思うわけです。今の町長の話であれば、喫煙者のことも考えてということなのですが、もちろん喫煙者のことも考えた上で建物内の禁煙、ちょっといろいろ聞いたところでは敷地内も禁煙にしている場所も森町にはありますよね。だけれども、建物内は禁煙だけれども、敷地内はオーケーですというところも数多くあります。だから、私は少なくとも建物内における禁煙、受動喫煙を防止するためには建物内の禁煙というのは非常に重要なものがあるだろうと思っています。そういうような観点からして、あしたそれこそ保健センターで肺がんの講演会も行われるわけですけれども、そういう取り組みを片方でやっていながら、なかなか公共施設の中の全面禁煙に一歩踏み出すという、もう一歩踏み出していくという取り組みが非常に弱いのが今の町長の答弁の中でうかがえたのです。もう既に美唄市などでは条例を制定しているところも市町村単位であるわけです。ですから、先ほどお話ししたように、いじめ防止と同じようにまず町民向けに自分たちの健康も含めてしっかり受動喫煙をなくしていこうという、そういう意思表示を明確にする上でのやっぱり条例の制定というのは前向きに検討するべきだと思いますし、2020年、先ほど言った2019年の公共施設での全面禁煙を目指して、今の段階で町としてできること、そこについてもう少し踏み込んだ取り組みの必要性を町長からお聞き願いたいなと思っています。もっと言えば、先ほど言いましたように、施設内のはオーケーと言ったらあれですけれども、そこまでは言っていませんので、それこそ施設内に喫煙者用のコーナーというか、病院は一応つくっていますよね、喫煙コーナーみたいなの。それと同じように、もしあれでしたら本庁または支所もそうですけれども、そういう屋外に、敷地内に喫煙場所を設置するとかということも含めれば、建物内の受動喫煙をなくする全面禁煙ということは可能ではないかなと思うのですが、もう少し踏み込んだ受動喫煙防止対策についての今後の、特に来年に向けた施設内の、目指した取り組みということについてお聞きします。

議員の再質問　6番 檀上美緒子

すごく重大な発言されたと思うのですが、保健センターの金丸さんがいらっしゃるので、ぜひお話ししていただければと思うのですが、受動喫煙、もちろん喫煙者も含めてですけれども、はっきりとしたこれが原因で肺がんになりましたとかということはありませんけれども、それこそ傾向としてのデータとして喫煙者と非喫煙者との比較をしたときに雲泥の差が出ているわけです。そういう傾向というか、状況からして国でも受動喫煙、そしてまた喫煙自体の問題点ということで先ほど出た加熱式のたばこなんかというのも出てきているわけで、本当に問題がないのであれば、そういう対策なんかとられるはずがないわけです。こういう状況になってきていると。特に2020年、パラリンピック、オリンピックがあるということで、国際的に日本もそういう国際レベルまで受動喫煙をなくそうという国ぐるみの取り組みの中で森町がそういう姿勢で臨むというのは、私は問題な発言が今町長からされたのではないかなと思って、非常に心外に思っているわけです。国際的にも国レベルでいって公共施設で、こういう分煙も含めてですけれども、許されているというのは日本が最下位なのです。もうほかの国では……

議員の再質問　6番 檀上美緒子

ですから、ぜひもっと前向きに積極的に、とりわけ会館は町の施設なわけです。それを管理を委託しているのであって、公共施設であるということには変わりがないわけですから、公共施設としての喫煙という問題をもっと町がこの受動喫煙をなくそうという姿勢を明確にすることによって打ち出す必要があるだろうと。それの一つの大きなきっかけというか、動機づけになるのが条例の制定ではないかなというふうにして思いますので、そのあたりもう一度再々質問いたします。