みんなの議会

森町議会 平成24年第1回 3月会議 2012年3月8日

森町の公共工事入札について

聞いた人
木村俊広 議員
答えた人
町長 佐藤克男

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議員の質問 8番 木村俊広

それでは、2問目に入らせてもらいます。森町の公共工事入札についてでございます。現在森町では、一般競争入札、指名競争入札において事前に予定価格の公表はされておりません。しかし、函館市、北斗市など他の自治体では予定価格を公表し、入札を執行しています。森町では、予定価格を公表していないために昨年の入札時に予定価格の制限外として不落札になったという事例が何度かあり、その後不落札となった業者と再入札をせず、町外業者で入札を執行し、落札、発注したと聞いております。今後は、森町の地場産業育成や雇用の確保などを優先するためにも入札予定価格の公表をすべきと考えますが、町としてのお考えをお聞かせください。

町の答え 町長 佐藤克男(町長は2012年9月まで)

森町の公共工事入札についてお答えさせていただきます。本町においては、入札及び契約の適正化を図るため、透明性の確保、公正な競争の促進、不正行為の排除等入札契約制度改革を進めており、平成21年3月からこの予定価格についても事前公表から事後公表へ移行しております。地方公共団体においては、予定価格の事前公表を禁止する法令はありませんが、公共工事の入札及び契約をめぐる状況を踏まえ、総務省並びに国土交通省から不断の見直しを行い、改善をするよう常々求められているのが現状であります。予定価格の事前公表の弊害として挙げられるのが予定価格が目安になって競争が制限され、落札価格が高どまりになる、2番目として建設業者の見積もり努力を損なわせるというのが改善指導の理由となるものですが、特に平成23年8月には公共工事の入札及び契約の適正化を図るための措置に関する指針、適正化指針です、それから総務省、国土交通省の中で予定価格の事前公表の取りやめ等についても適正な対応を求める緊急要請がなされているところでもあります。本町においては、不正行為の排除、再発防止といった入札制度改革を進めなければならない特段の事情があり、一般競争入札の試行実施とあわせ、この予定価格の事後公表移行も入札制度を改革の大きな視野に据えているものであります。他の自治体の例、本町における不落札の場合の例も挙げておられますが、本町においては地元でできるものは地元でといった地場産業の育成の観点を考慮しながら、受注機会の創出を図っているところであります。あわせて町の実情や住民の視点を勘案しつつ、適正な入札契約制度の構築が必要でありますので、予定価格の取り扱いについては入札制度改革が後退することのないよう、議員のお考えも検討させていただき、適切な入札契約の執行に努めていきたいと考えております。なお、平成23年度における不落札案件は、平成24年2月末までで全調達案件75件のうち5件、設計見直しによる再入札4件、要件変更による再入札1件、結果的に再入札による町外業者との契約締結件数は1件となっております。以上でございます。

議員の質問 8番 木村俊広

過去のいろいろなことがあり、なかなか公表するわけにはいかないと。今すぐやるわけにはいかないということですけれども、やはり町内業者を育成していくというためにもそういったものが求められているのかなと。そしてまた、高どまりを懸念しているようですけれども、要するに公表価格、最初から抑えたものにすればそういったことも考えにくいのかなというふうに考えるわけですけれども、やはり他の自治体では公表しているということで、町内の業者というのはよそには出ていきづらい。でも、よそからは入られやすいという、そういう状況になっていると思います。今後のこと考えた場合に、これ率先してやれということにはならないかもしれないけれども、少なからず近隣の自治体と歩調を合わせる形に横並びで競争していくという部分でやはり必要かなと。そういう業者間の公平性というものをやっぱりとっていかなければならないのかなという、そういうふうに考えるわけですけれども、再度その辺考慮した中でご返答をいただければありがたいと思います。

町の答え 町長 佐藤克男(町長は2012年9月まで)

今森町の場合、入札率が大体平均で90%弱ぐらいになっておるかと思います。今やっている入札制度については、そこそこの成果が出ているのではないのかなと思いますけれども、これも他の市町の、近隣の市や町の入札制度等もよく勉強し、そして当町においてそれがふさわしいのかどうか、前段の答えにも森町の場合は特段の事情があるということも踏まえてどのような制度がいいのか、それも勉強して、そしてまた関係企業等とも相談しながら、これは良い方向に、町としても良い方向、そして業者さんとしても良い方向にいくことは、改善するというのはやぶさかではないのではないかなと、そのように思っております。以上です。

議員の質問 8番 木村俊広

終わります。

出典:森町議会 平成24年第1回 3月会議 2012年3月8日 議事録 PDF(50ページ) 間違いを知らせる