若者定住と子育て支援について

議員の質問　15番 黒田勝幸

おはようございます。通告に従いまして、２問について一般質問をさせていただきます。まず、若者定住と子育て支援についてでございます。民間の有識者などでつくる日本創成会議人口問題検討分科会の試算によると、2010年から40年までの30年間に子供を産む中心世代である20歳から39歳の女性が森町は約60％も減ると試算されております。森町においても一人でも多くの若者に住んでもらいたく、子育て支援の一環として今年７月より中学生までの医療費を無償にするなどいろいろ対策しているところでございます。森町は水産業など盛んで、中国から300人もの研修生が来ております。また、送迎バスまで出して北斗市、函館、厚沢部からも働きに来ております。このような現状を見ますと、森町は働き場所はありますので、子育て支援を充実することによって若者が住んでくれる環境ができるものと思っております。先日の新聞を見ますと、上ノ国町では保育所給食費をこの10月１日から全額無料にする、また三笠市ではゼロ歳児の紙おむつ代年間７万8,000円助成、保育料、幼稚園授業料の実質無料、月額最高３万円の家賃助成をしております。人口対策は、小手先だけの対策だけでは効果は薄いと私は思っております。このぐらいの大胆な子育て支援をすることにより、より若者も住んでくれる環境づくりができるものと私は思っております。また、人口が増えると空き家対策にもなります。町長は、どのようなお考えをしているのかお尋ねいたします。以上です。

議員の再質問　15番 黒田勝幸

答弁ありがとうございます。ありがたいのだけれども、さっぱりこっちが期待するような答弁がありませんでした。これは、何するにしてもお金がかかりますので、財源の問題がございます。森町の財政も厳しいし、また今私が提案申し上げたこれ以外にもやらなければならないことがたくさんあるのも承知しております。だけれども、町として人口が減ることが一番うまくないのです、町の発展のためには、活性化もなくなるし。そういうようなことから、当然よその町から退職なされて、町長の言うとおり環境のいいところだから、その方たちも来ていただくのも結構だし、特に若い人が住んでくれないと町が活性化しない。若い人たちは、当然将来的に結婚もして子供も産んでくれます。そういうようなことから、やはり若い人住むことによっていわゆる経済効果あります。それで、町が活気が出てくると。これが一番なのです。そういうようなことから今提案をしているところなのです。それで、町長これ無理だと思うのだけれども、まだ無理だと思う、これからだと思うのですけれども、町長はまだ１期目の町長だからこれからです。だから、今言ってもそうかということにはならないと思いますけれども、三笠市は町長知っているとおり炭鉱の町でございます。当時最盛期のときには６万3,000人いたそうです。それが現在は9,600人だそうでございます。それで、現在やっている市長さんは３期目で、23年７月の選挙で３期目になったそうでございまして、そのときの選挙公約というのですか、そういうようなことで選挙後始めたということなのです。それで、ずっと、どこの町もそうなのですけれども、減ってきています、人口。減ってきているのです。三笠市も当然そうです。ところが、今年の１月から６月までの半年間でございますけれども、転出者が173名で、転入者が218名いたそうでございまして、45名がプラスになったというデータがあるわけなのです。それで、市役所の担当者が今までかつてないことだと驚いていると。だから、こういういろんな市長の政策というか、そういうものがやっていることが徐々に浸透してきたのかなということで、これずっと続くということでなくて、やってみなければわからないけれども、この半年間のデータのことを今紹介したのです。この三笠市の財源でございますけれども、これは三笠市も過疎指定地域だそうでございます。それで、過疎債を使わせてもらったと。いわゆるソフト部分です。それが国に認められて、過疎債を使わせてもらってこういう事業を始めたと、こういうことだそうでございます。それと、上ノ国は5,594名だそうです、今人口が。上ノ国は、保育料とか小中学校の給食費、学童保育料、子ども発達支援センターの使用料、これ全額この10月から無料にするのです。この４本で年間3,450万かかるそうです。その財源は、財政調整基金から５億を取り崩して新たに基金を設けたと。これで10年間確保できると、こういう政策なのです。この工藤町長さんは現在４期目で、今年の５月に４期目当選したよということで、これも町長の公約でやるのでしょうけれども、こういうふうにしてお金を捻出したというようなことを調べさせてもらいました。紹介したのですけれども、それでお金あれば誰でもやる、いつも言うとおり。お金ない中でいかに町の将来につながることをやるかということが問題なの。ですから、３月議会でも同じようなことを町長に言ったのだけれども、お金ない中でいろんなことを政策、施策を立ててやるのが町長の手腕なの。ですから、私今言ったから即なるなんてことはないのだけれども、やっぱりこのうちの一つでも二つでも前向きに検討してもらわないとうまくないわけ。将来につながることだから。そういうようなことで、森町は幸いにして過疎指定地域になっているでしょう。合併特例債もあるでしょう。ですから、こういうものを運用すると後年70％は交付税という形で来るわけでしょう。だから、実際町での持ち出しは30％でいいわけ。そういうふうなこともありますし、それと森町の人口ですけれども、平成16年、森町が１万4,783名、砂原町が4,936名、こういう町が合併して、来年で10年になろうとしているのです。そうでしょう。そして、これ16年から25年までのデータなのだけれども、毎年減っているでしょう。人口減っているでしょう。25年度の12月で１万7,285人になっている。そうすると、この９年間で2,087人が減っている。年平均すると230人減っているわけ。だから、これ何かやらないと減る一方。だから、増えるというのは至難のわざだから、減らないような施策をしなければだめだと、それは町長知っているとおり。そういうようなことでいろいろ取り組んでいるのだろうけれども、何とかもう少し前向きに考えてくれないと、この出生率だって平成16年に202人いたのが25年度は119人だ。そうでしょう。10年間で半分になろうとしているわけ。まして子供を産む年代の女性がどんどん、どんどん減ってきているでしょう。だから、そのためには、カバーするためには若い人が住んでくれるようなまちづくりしなければならないということを言っているのだ。だから、もう少し前向きな答弁もう一回頼みます。

議員の再質問　15番 黒田勝幸

町長、再来年春に新幹線が新函館北斗だったっけ、新函館に来ます。それにかなり町長は期待かけているようだけれども、そうなってくればいいです。だけれども、実際疑問だと思うのです。あそこに新幹線の駅が来たからといって、森まで波及効果があるかといえばこれ疑問。それで、私加工場のことを中心に今雇用の場言いました。ということは、今の現状を見ますと加工場に来ている方はほとんどが女性なのです。町長は、募集しても男の人が応募がないというような物の言い方したのだけれども、確かにそうなのです。女性で間に合う仕事なのです。だから、賃金も単価もある程度抑えられます。ですから、男性の若い人がそこで働いて、将来結婚して子供を産んで生活できるかといえばかなり問題あると思うのです。大変だと思うのです。それだけ賃金出して加工屋さんが間に合うかといえば、これまた大変なことだと思うのです。だからこそ足りない部分を行政でこういう形で、お金でくれるのではなくてこういう形で支援したらいかがですかということを提案しているでしょう。それはわかっているでしょう、言わなくたって。そういう意味で言っているのだ。何だって人減るのうまくないのだから。人減ったら交付税だって減ってくるのだから、当然の話です。ですから、このままだったらじり貧になってしまいますよと。特に若い人口増やさないとだめですよという提案なのです。だから、微々たるものではあるけれども、そういうことによって人口の増えるというより減らさないことをまず考えなければない。増やすということは至難のわざだから。減っても少なくすると。そういうことに力点を置かなければだめでしょう。だから、さっきから言っているとおり町長になったばかりだから、あれもこれもとすごく頭悩ましているのもわかるし、何とか前向きに取り組んでいただきたいなと、こういうふうに思っております。町長どうしても担当課の課長が書いたのそのまましゃべって、町長の考え方というのは余り見えないから言いたくなってしまうわけ。だから、その辺、町長、自分の持論というか、考え方、できなければできないでしようがないから、少しアドバルーンを上げなさい。まるっきりうそなら困る。困るけれども、ある程度あれしないと町民も感動も何もないから。それで努力してうまくなかったら、それはそれでしようがないでしょう。努力しないでうまくないならしようがない。そのぐらいのあれしてください。もっと町民のばっとアピールしないと、梶谷町長何やっているのだと、こうなってしまうから。頼みます。もし言いたいことあったら言ってください。