生活館等の町内会館の利用促進と利用制限について

議員の質問　6番 檀上美緒子

それでは、１点目、生活館等の町内会館の利用促進と利用制限について。森町には生活館や生活改善センター等、名称はさまざまですが、各町内会ごとに集会所となる会館が設置され、町内会行事を初め、趣味や娯楽、交流や学習といった各層、各団体の幅広い活動に利用されています。森町交流支援センター条例の第１条には、高齢者を初めとして、児童生徒や幅広い各層との交流、研修など、地域の人的交流の促進を図るためと設置の目的が規定されていますが、まさに多くの町民の皆さんに利用され、交流が図られてこそ会館を設置した目的が果たされ、設置したかいがあると言うことができます。しかし、現実には使い勝手により会館ごとの利用頻度には大きな差があります。特に老朽化著しい施設もあることから集約化を含めた建て直しを検討したり、利用料の設定が旧砂原と旧森で違っていることから見直しが必要ではないでしょうか。何より全ての会館が使い勝手がよく、大いに町民に利用されるようになることこそ望ましいことと思っています。ですから、会館の条例では利用の制限、そして利用の許可の取り消し条項がありますが、よほどの理由や利用日時の重なりでなければ、会館を利用させるべきではないでしょうか。そこで、会館等の利用促進と会館の利用制限や利用許可の取り消しに対する町長の所見を伺います。

議員の再質問　6番 檀上美緒子

今活用状況についてのお話がありましたが、私も利用状況を見せていただいて、非常に大きな違いがあることに驚く部分もありましたが、今言われたようにさまざまな形で実際に利用されているということは非常に望ましいことだと思っています。それで、制限の問題なのですが、今町長が幾つかの事案を挙げましたけれども、条例の中での規定には４項目が制限の内容として規定されています。それの１点目が目的に反する。そして、２点目が秩序や風俗を乱す。３点目として、施設等の損傷や滅失、傷つけることです。そして、４点目として管理上の支障がある場合というような規定があるわけです。こういう状況の中で使用制限するというのはやむを得ない部分があるのかなとは思うのですが、平成24年から28年度までにかかわってこういう条項に沿った貸し出しの制限がなかったという、資料請求させていただいたときに回答はいただいたのですが、今年に入って、今年度分についての状況が報告されていなかったのですが、今年においてこういう条項、またはそれ以外も含めてですが、制限の貸し出さないという状況があったのかどうか、それを認識されているのかどうかということがまず１点です。それと、活用にかかわっては、先ほどのお話でも私がさせていただきましたが、基本的に利用させると、活用してこそ価値があるということから、基本的に使用を優先的に認めていくという基本姿勢、それを堅持する必要があると思うのですが、そのことについての認識があるのかということが２点目。そして、３点目として、現実に今年度において制限をされた事例があります。そこのことに対する理由やその説明にかかわって、上からの指示も含めてあったという発言があるのですが、それらについての認識がされているのかどうか。この３点について改めて所見をお伺いいたします。