外ケ浜町との姉妹町締結と町民合意について

議員の質問　4番 松田兼宗

それでは、一般質問をさせていただきます。最初に、外ケ浜町との姉妹町締結と町民合意について質問させていただきます。今年の３月会議における同僚議員からの一般質問をきっかけに、青森県外ケ浜町との姉妹町締結の話が急浮上してきました。７月25日の議会の外ケ浜町視察後の両町議員との青森市内で懇親会の席上、両町長が懇談した結果、今後姉妹町締結に向けて動き出すという話がありました。そこで、以下姉妹町締結と町民の合意についてお聞きしたいと思います。まず、１つ目に、いつごろをめどに姉妹提携する考えでいるのか。２つ目に、姉妹提携する場合の町民の合意形成をどのように行うのか。３つ目に、既に45年ほど経過している友好町提携、さらには災害協定を締結している遠州森町とのバランスをどのようにとっていくのか。４つ目に、姉妹町か友好町の言葉を統一すべきと考えるが、いかがか。５つ目に、姉妹町締結の目的、主体、内容、課題はどういうものがあるのかを考えていらっしゃるのかをお聞きしたいと思います。最後に、６番目で外ケ浜町の町民、行政、議会などの意識や動向をどの程度把握しているのかということをお聞きしたいと思います。

議員の再質問　4番 松田兼宗

それでは、再質問させていただきます。まず、姉妹町か友好町、この言葉の問題なのですが、旧砂原町においては姉妹町という言葉を使っていたというふうに思っています。それに３月の一般質問の中での話でも姉妹町という言葉を使っています。ただ、静岡の森町では友好町提携に関する協定書という形で友好町という言葉を使っているわけです。本来でいうと、私の考えではやっぱり友好町でいいのかなと思っています。ただ、旧蟹田町と旧砂原町における姉妹提携の姉妹町と使ったのは、多分上下関係というのがあるのだと思うのです、やっぱり歴史的に見ると。ということから姉妹町を使ったのかなというふうに思っています。今後両町とも合併していますので、そのことを考えた場合に友好町で全て統一するのは、私もそのとおりでよろしいのかなというふうに考えます。それと、問題は両町のどういう形で合意していくのかということなのですが、今の町長の話を聞いていると、行政サイドあるいは議会サイドの了解が得られれば姉妹提携していくというような雰囲気でとれるのですが、私はそうは思わないのです。というのは、旧砂原町と旧蟹田町同士の交流というのはやられてきているからいいのですが、合併している両町なわけですから、森でいうと３分の２の町民というのはほとんど蟹田町、外ケ浜町については知らないわけです。さらに向こうの外ケ浜にしても半分の人たちがわからないわけです、森町といっても、砂原町といっても。だから、そういうことからしてももっと時間をかける中でいろんな交流する中で考えていかないと、急遽合併してから８年経過して、もうそろそろという話ではないだろうと。たまたま時期的な問題になりますと、当然新幹線絡みの問題がありますから、新幹線の開通と合わせた形で目指していくのかなと、答えが返ってくるのだと思っていたのですが、その時期的なことは明示しなかったのは意外かなと思っているのですが、その辺どうなのでしょうか。新幹線の開通をめどに考えているのかどうか、それをまず確認したいと思います。それと、そう簡単な問題ではないだろうと。先ほど合意を得るということは、議会と協議してという言葉は使うのですが、何度もそれは３月の答弁の中でその言葉を言っています。ただ、それは、議会と協議という場合どういうことを言っているのかなと不思議に思うのは、一方的なこうやりましたよという報告だけなのです。そしたら、議員の意見、あるいは町民の意向というのを一旦聞くという立場ではないですよね。今もたまたまそういう問題があるから、こういう形で私自身が一般質問の中でどういう考えでいるのかというのを問いただすことが必要だということにもなっているというふうに思っているわけですから今回取り上げているわけですけれども、合意のとり方の考え方、そういう場って今までないのです、協議、議論するというのが。本当の議論です。本当に必要なのかどうか。さらに先ほど姉妹町、友好町締結と言いかえていますけれども、目的が何なのかというのは、よく文化的な、歴史的なものの交流、交流が目的なのですか。違うのではないのかなという気がするのです。もっと実質的に、確かに今後地域間交流というか、そういうのが必要になってくるというのはわかります。さらに、青函圏交流という話も町長の話の中で出てきていましたから、そういうのも大事だと思います。それの中身というのは、やはり経済的な部分の交流というのが最も重視されなければならないのだと私は思うわけです。実際にメリットは一体何なのか、それをはっきりお互いに了解しないとならないのではないかなというふうに思っています。実際それがどういう形で今後交流を進めていく上で、長い間続けているとマンネリ化してしまって、ただ年中行事の一つとしてやっているだけなのです。実際問題としてこの前、静岡の遠州森町との交流の一環として寄贈された柿の木というのがオニウシ公園で１本あったのです。そういうのがたまたま総務経済の委員会の中でオニウシ公園の視察したときにこういう木があるのだと。だけれども、それについては一切看板も何もないですから誰もわからない。せっかく交流のあかしとしてお互いにそういうやりとりしているのです。さらに青葉ケ丘公園にあるショウブの花もそうです。そういうようなことがなおざりになってくる。だから、そういうことを考えた場合に、相手に対しても失礼に当たると思いますので、もっと長期的に考えて、慎重に友好提携のことを考える必要があるのではないかと私思うわけです。そういうことも含めまして再質問といたしたいと思います。

議員の再質問　4番 松田兼宗

今の話を聞いていると、議会だけで了承を得るといいという話に聞き取ったのですが、要するに予算が伴うから議会の了承を協議して決めていくのだという。もっと広い意味で町民の意見、一般の人方の意見、それを聞かなければだめなのではないかなと思う。それでないと長続きしないのではないですか。広く広く友達をあちこちにつくればいいのだという、そういう感覚でやるようなものなのですか。町税を使ってやるわけでしょう、議会の了承を得るということは。そういう問題なのです。だから、それを議会と、だから先ほどの議会と協議と言いながら協議はしていないと私は思うわけです、別に。ただ報告を、こういうふうにやってきましたよというだけの話で、ではそれについてどうのこうのといったことはない。実際問題として、青森での向こうの議員と話ししたときも私と同じ考えを持って、旧蟹田町出身の議員ではないですから余計そうなのかもしれませんけれども、やっぱりそういう不安を持っているわけです、あちらの議員の人と話したときに。知らないわけです、お互いを。すぐではない、時期は明示しないと言っていますから、それはいつでもいいという話なのでしょうけれども、そういうことをもっと合意のとり方をもう少し考えた広く意見を聞ける場所、聞いてみてはいかがなのでしょうか、今後その辺の問題に関して。その辺のことを聞いて、再々質問とします。