学校及び青少年スポーツ振興策について

議員の質問　飯田

はい、議長。それでは２問目に入らせて頂きます。２問目は、学校及び青少年スポーツの振興策について、であります。先月、道教委から学力テストの結果が発表されましたし、それ以前にも全国体力・運動能力調査等によりまして、この檜山管内、特に江差については、体力面、学力面において大変こう全道レベルの高い水準にある訳であります。今日の新聞報道によりましてもちょうど中央教育審議会、中教審の特別部会から報告が3出されました。これにつきましては、今年中に林文科大臣の方に答申をして、おそらく来年度にこの働き方改革、教員の働き方改革が実施されるという風に期待をしております。主な内容につきましては、新聞読まれております外部委託をどう、教員の仕事の外部委託をどうするかというそういう部分であります。そういうような状況もございまして、江差町の小中、中学校の部活の実態につきましては、少子化の影響もございます。大変、顧問の先生方も色々こう運営には苦慮しているようでありますが、部活動の実態と指導体制について伺います。２つ目でございます。ただ今申し上げましたように、教員の長時間労働が全国的にも問題になっている訳でございます。先程、教育長の方から行政報告にございました小学校の不祥事、大変こう残念な問題でありますけれども、私はやっぱり根底には、やっぱりその教員の長時間労働という問題が私はあるという風に理解をしております。特に部活動の顧問の先生については、突出して長時間労働が、実態が報告もされております。ただ単に練習時間の削減や休養日を設ける、それだけでは解決出来ない問題だろうという風に思います。従いまして、教育委員会として、より実効性のある部活動顧問の負担軽減策をどのように考えておられるのか伺います。３つ目でございます。教育活動の一環であります部活動につきましては、より積極的に推進をしていくべきだという風に考えております。ただ一方では、部活動顧問の負担軽減、これは私の提案を含めた質問でございますが、中教審の答申にもあるように、この部活動も含めた顧問については、積極的に外部委託して指導員制度を導入すべきという風に考えます。これにつきまして、教育委員会の考えを伺いたいと思います。併せまして、町内には色々なこうスポーツ少年団の団体がある訳でありますけれども、これに対しまして、どのようなサポート体制を取っておられるか、併せてお伺いします。４つ目でございます。江差町は、生涯学習センター体育館、解体してもう１０年以上もなるのでしょうかね。そのくらいになると思います。それ以来、自前の体育館無い訳であります。現状では、町内のそういうスポーツ団体は、人材開発センター、まなびっくの体育館を活用しておりますが、現実問題は、町も一部負担はしておりますが、補助しておりますけれども、使用料も高額で特に冬期間は暖房料もかかるということで大変こう使いにくい施設でございます。資料要求をお願いしました。町内の小中学校の体育館の一般開放の実態を見ましたら、まだまだこれ一般でも使える余地があると。特に江差中学校の実態は利用率が２．２パーセント、大変低い訳でありますから、やはりもっと、この自前の体育館がない環境である以上、学校体育館の土日含めた夜間の一般開放を積極的にこう進めるべきであるという風に考えますが、教育長の所見を求めるものでございます。以上でございます。

議員の再質問　飯田

はい。それでは再質問致します。これは、町長はご存知だと思います。自分で書いて、３年前、自分で町内に配ったものですから。教育長、ご存知ですか。照井誉之介が目指す４つのまちづくり。１つ目はですね、若者・弱者が将来に希望を持てるまちづくり。このくだりにこういう言葉があるのですよ。２０２０年の東京オリンピックを見据え、世界や全国で活躍するスポーツ選手の育成に取り組みます。素晴らしい目標ですよ。子どもさんにこのお話しをしました。本当にスポーツ好きの子どもさんでした。いや、すごいね、楽しみだね、どういうような町長さん政策を出すのでしょう、というお話です。陸上やっている子どもなのです。厚沢部の体育館に通っているそうです。それと比べたら、江差のそういうスポーツ施設はしょぼい、しょぼいねって言いましたよ。そういうことなのですよね。やっぱり今教育長の答弁にありました。町長の大きなこういうスポーツ振興、オリンピックを目指すというそういう施策を受けたら、全庁含めて、特にこれ教育委員会に係る分野ですから。やっぱりそれに沿った方向性、施策を出していくやと私は思うのですよ。今の答弁の中で、外部指導者については、学校としては、必要性はまだ感じてない。私は、大事なのは学校もそうですけども、児童生徒がどう考えているかということですよ。教育委員会、色々なそういう教員等の部活顧問の負担軽減では、時間の短縮だ、休養日を設ける、そういう答弁もありましたけれど、子どもたちはそうでないと思うのですよ。も6っと、もっと勉強もそうですけれども部活を含めて、スポーツをやりたい。私はやっぱりそういう児童生徒の視点がかける、必要、入れるべきだという風に思うのですよ。教育長、知恵を出しましょう。中教審も文科省もそういう方針にも動いているのですよ。都市部では集まりやすいけど、地方で集まりにくいなんて、そういうことはないですよ。知恵を出しましょう。これは私も１つの提案として、質問ですけれども。役場の職員の中にはですね、サッカーだ、野球だ、柔道、剣道、色々な競技の経験を持った指導者の資格を持った職員がたくさんいるじゃないですか。まず、「隗より始めよ」ですよ。そういう職員が、どんどんやっぱり中学校だ、高校だ、私は行ってもいいと思うのですよ。フレックスタイム制、これは地方公務員法の方の関係でちょっと壁が高いかもしれませんけれど、条例で改正すればね、フレックスタイム制を作って、そういう部活の応援に行く場合はですね、７時から役場の仕事をこなして３時から行く。そういう制度やりましょう。教育長、あなたなら出来ますよ、優秀なスタッフ抱えているじゃないですか。そんな費用がかからないで、今、中教審、文科省が進めようとしている教員の負担軽減が出来る訳ですよ。これがね、また、大きな経費が、費用がかかることになれば、またこう色々な財政的な問題もありますから、難しい点もありますけれども、教育長の行動力、やる気があったら出来ると思うのですよ。如何ですか、お答えください。

議員の再質問　飯田

議長。

議員の再々質問　飯田

再再質問。要は、やる気なのですよ。もう少し、やっぱり学校側の意見だけじゃなくて、学校に入っていって、やっぱり子ども達、生徒のニーズもきちんとやっぱり汲み取るべきだと思うのですよ。教育委員会の方針は方針で分かりますよ。だけど今、流れを大きく変わって、今日の中教審の答申でも、そういう部分は、道内の中で色々なそういう否定的な考えをもった自治体、教育委員会もありますよ。だけど、そういう壁を越えて改革していかなければ、私は、事態は好転しないと思うのですよ。基本的には、この働き方改革含めて１番の原因は、教員の数が少ないということ。これは、国も認めておそらく新年度からそういう方向では動くでしょう。だから、これを待っていたのでは、実態は変わらない。今日、役場庁舎に入ったら、江差中学校の生徒さん、全国ジュニアオリンピック陸上競技大会で１００メートル準優勝ですよ。４００メートルリレー３位ですよ。素晴らしい成績を残しておりますよ。江差高校だって、全道大会で上位に行って全国に挑戦する、そういう生徒さんもたくさんいるのですよ。伸ばしてやりましょうよ。こういうのは。例えば、まなびっく、自前の体育館が無いために、まなびっくで大半が夜、少年団を含めて、成人のスポーツの方々が利用している訳ですけれどね。最初に言った通り、暖房料・使用料がかかるのですよ。厚沢部の体育館に結構行っているのですよ。教育長、ご存知だと思います。町長もご存知だと思いますけど。町外は、利用料が取られるのですよ。これじゃオリンピックを語る資格ないですよ。知恵を出して改善しましょうよ。せめて、まなびっくの使用料を全額町で補助するくらい、課長その辺のデータあるのではないですか。やりましょうって。それじゃなきゃ、オリンピック語れませんよ。町長だって、小学校、中学校に講話に出掛けているじゃないですか。私の次の一般質問で、小梅議員が学生議会を提案していますよ。子どもたちは、やっぱり町長のこういうね、オリンピックを目指した選手の育成、期待はしていると思いますよ。だけど、実際どうなのかという、そこですよ。優秀な職員、スタッフいるじゃないですか。確かに、私もそういう部活の先生の話は聞きました。やはり、外部から指導者入れるっ8て、これ一般的にはやっぱり先生方は歓迎しないですよ。そういう部分でいきますと、色々な意味で、学校の先生と役場職員って交流がある訳ですよ。私は、少なくとも民間人よりは、役場の職員の方がすんなりそういうような指導者、外部指導者としては入っていけると思うのですよ。やりましょう。どうですか。何もフレックスタイムでも取れば、色々な高い壁あります、かもしれませんけれども、可能だと思うのですよ。やっぱり町長が大きいこういうスローガン掲げている以上は、児童生徒に夢や希望を持たせるような町の政策、実行していかなきゃ駄目だと思うのですよ。その先端にあるのが、教育長含めた教育委員会なのですよ。その辺、如何ですか。