野生鳥獣被害対策について

議員の質問　山崎

時間もいろいろありますので、２番目に入っていきたいというふうに思います。２番目の質問としましては、野生鳥獣被害対策についてであります。本町は年々、熊、エゾシカ等による農作物への鳥獣被害が拡大をしています。道はエゾシカ等による被害、生息頭数ともに、２０１１年度がピークであり、道全体では被害額、エゾシカ生息頭数は減少しているという、そういう見解でありました。しかし、本道南部地区での、特に渡島、檜山、後志でありますが、この区域での生息頭数、被害額は増大傾向であるとしております。ビート、豆、麦、馬鈴薯、野菜等、多岐において被害が発生し、食害による農家の人方が大変困っている状態でもあります。鳥獣被害のため山間部での耕作を断念しているという、そういう農業者もいることも聞かされております。鳥獣被害対策はそのおくれによって、エゾシカ、熊の生息頭数の増加していることが起因しているというふうに考えております。鳥獣被害対策について、町長の所見を伺います。

議員の質問　山崎

実際に、今、町長も答弁の中にありましたように、有害野生鳥獣被害の算出額というのは、行政報告にありますように、熊であれば５７件の４万６，０００円、それから、エゾシカで５件で３万円、本当に５万円足らずなんですよね。だけれども、実際にこれが本当に被害額かということは、私は大変疑問に思っております。もっともっと、それは金額換算できないような被害というのは、このために受けていると私は思っているんです。年々ものすごい数でエゾシカは生息頭数を伸ばしておりますし、また、だんだん、慣れてきたせいなのか、また、熊も賢くなったせいなのか、人が行ってもあまり驚かなくて、人がかけた、例えば、わなでも何でも、なかなかそこには入ってくれないような状態だということも聞いております。私のところも、実際的には、ビートをつくりましたら、一番先に熊が来ました。そして、役場の農林商工課の人にお世話になりながら、電気牧柵をかけたら、そこからピタッと来なくなったんですよ。そして、箱わなをかけたら、その前まで来るけれども、そこから後戻りして違うほうに向かっていくとかという、ものすごく賢くなったみたいなんです。そして、ある人につい最近会ってお話を聞きました。昼間中ですよ、そのビート畑に行って、熊が出ているものだから様子を見に行ったら、昼間中、堂々と熊がビートの中を歩いている。そういう現状です。ですから、今、行政報告にありますように、被害額が５万円足らずというのはどういうような根拠で算出されたんですか。実際的にこの鳥獣被害というのは、いろいろな懇談会でもいろいろな形で発言されていますよ。実際に現場に出向いたことはありますか、係の方々。そういうふうにちょっと、どういうふうに、答弁願いたいと。

議員の質問　山崎

実は今日、新聞に熊情報というのが出ているんですよね。すごいなと思うんだけれども、熊が、例えば今日だったかな、新聞に、森のほうに１頭出ました。七飯のほうに出ました。熊情報が新聞に出る時代になってきているんですよね。確かに、厚沢部町はまだ人的な被害はないですけれども、もうかなりの部分でそういう、先ほど言いましたように、そういう食害によって、金額的には大して大きくないです。道東とか道北、ああいう大きなところよりもないんですけれども、もう山間部ではほとんどのところがそういう被害が出ているということを、まず認識してほしいなというふうに思っています。北海道でも、実際的には、先ほども言いましたように、２０１６年度の渡島、檜山、後志のこの南部地域というのは、エゾシカの推定の生息数を公表したわけでありますが、その当時は２万から８万というようなことでありました。しかし、最近、それが２万頭くらい多い２万から１０万頭、そういう確実に道南地域が生息頭数が増加しているという、そういう実は道のほうの見方もあります。生息頭数は減少してはいなくて、逆に増加傾向であるという、そういう見方なのであります。また、つい最近の新聞でありますけれども、農水省も鳥獣被害対策を強化するために、新しい課まで設けたという、そういう新聞もありました。だから当町にしては、このエゾシカ、熊の被害がどんどん拡大をしているというのは、よく猟友会の人方、ハンターの人方に聞きますと、やはり絶対数がふえているんだということなんですよ。そして、言うのは、このままの状態で推移をしていくと、もう大変なことになりますよ。そういう、実は指導があるわけであります。ですから、ぜひ、１つは、そういう現場で働いている人方がどういう苦しみ、どういう悩みを持っているのかということに十二分に接して、情報交換をしてほしいなというふうに思っています。そして、やっぱり私はこの駆除の仕方としまして、やはり生息頭数は減らすということだろうと思うんですよ。最終的には電牧でも、いろいろなそういう報告もあります。だけれども、それをやろうとなればどのくらいの膨大な費用を要するか、そして、それがなかなか即効果が出ないということなんです。ですから、やはり、猟友会の人方に御苦労を願っていますけれども、もっともっと絶対量を減らしていくという、そういう考え方が、私はこの対策がベストだと思っていますけれども、その辺のところのお考えはどうですか、違いますか。

議員の質問　山崎

厚沢部町は森林に囲まれた町であるわけでありますから、こういうエゾシカとか熊とかというのは、自分の生活圏が大きくあるわけですよね。町長には前々から何回か笑い話に言いましたけれども、その森林には国有林もあるし町有林もありますと。その中で元気をつけて出てくるわけですから、いろいろあると。それで、町長にぜひお願いしたいのは、道に対してもやっぱり働きかけをして、やっぱり、ぜひこの駆除対策を進めてほしいと思いますし、また、それと同時に、近隣町村との共同というか、統一行動をとってほしいように、ぜひそういう話をしてほしいなというふうに思っているんですよ。厚沢部町だけやっても、やっぱり、江差町なり、上ノ国町なり、乙部町なり、八雲町なり、そういうところがそういう対策に出ないとまたふえてくるわけですから、やはり、道南区域全員がどことしても、エゾシカなりが生息数が増加しているという、こういう認識しているわけですから、そのためにもやっぱり道の働きかけ、それから、近隣町村もやっぱり一緒になってこの対策をとっていただくよう、ぜひ働きかけをお願いしたいなと思いますが、町長の見解はいかがでしょうか。

議員の質問　山崎

行政にお願いということも一つだと思いますが、自衛策としましては、やはり、町長の答弁にもありましたように、自衛策として、みずからが電気牧柵を張りめぐらすとか、いろんなやり方もあろうかと思います。私も、町のほうに保有している電気の施設をお借りしまして、実際に畑の周りと張りめぐらしたら、ものすごい効果であります。そういうことで、もっともっと本格的にやろうと思ったら、足りないと思います。その中で、町長の答弁にもありましたように、どうですか、多面的機能支払交付金が大変厚くいただいていますので、そういうものも利用をさせていただきながら、体制をつくり上げるということを考えたらどうかなと、そういう指導をできれば願いたいなと思って今いるんですが、課長、どうですかね、その考え方というのは。

議員の質問　山崎

先ほども言いました、今、メモが出てきました。今日の函館新聞ですが、熊出没情報とこんなでっかく新聞に出るんですよね。やっぱりそれは、上ノ国町で１頭目撃とか、七飯、北斗市の向かいのというような市道に出てきたとかと、いろいろなこういう情報がこう。熊も偉くなったもんだなと思うんです。そういうことで、ぜひ、厚沢部町はやっぱりこれが、熊、鹿対策をきちっとしないと死活問題になりまして、もう冬でも出たらもう手をつけられなくなりますので、今、いろんなハンターの方々、それから、猟友会の方々が毎日みたいに見回りに来ていただいて、大変、おかげさまで助かって、助けてもらっています。そういうような形、これから進めながら、やっぱりみずからも自衛しながら、そういう対策を練って、やっぱり、被害のないようにひとつ取り組んでいきたいなと、そんなことでありますので、よろしく御指導のほうもお願いをしたいと思いますし、また、町長には近隣町村、それから道のほうにも働きかけをしてもらって、ぜひこういう難問題があるということも、知事のほうにも認識してもらって、お力を、できれば指導をお願いしたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。