みんなの議会

八雲町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月9日

除雪について

聞いた人
横田喜世志 議員
答えた人
町長 岩村克詔、建設課長 藤田好彦、総務課長 竹内友身

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

まだ 10 時半なので、おはようございます。よろしくお願いいたします。一つ目の質問、除雪についてお聞きしたいと思います。また雪の季節となってきました。雪によって近所トラブルも増えてきます。町と町民間でもトラブルがあると思いますが、道路の雪は皆さん置いていってほしくないのが本音だと思います。前シーズンは車一台分の道幅しかないところが随所に発生してしまいました。そこで空き地や遊休地を一時堆積場として増やせないか伺いたいと思います。

町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)

議長、町長。

町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)

それでは横田議員の1つ目のご質問にお答えします。議員ご指摘の堆雪による道路幅員の減少についてですが、道路の排雪作業については通学路や幹線道路を優先して作業を進めており、そのほかの道路についてはパトロールなどにより道路状況を確認しながら排雪作業を実施しているところです。しかし、降雪量や風の状況などによっては一時的に道路状況が悪くなる場合もあり、そういった場合には、その都度、部分的に対応をさせていただいているところであります。また、議員ご提案の空地や遊休地を利用した一時的な堆雪場所を増やせないかということですが、現在、八雲町内全域で 51 箇所の民有地を堆雪場所として有効に利用させていただいており、非常に助かっているところでございまして、今後も議員ご提案のとおり、堆雪場所として利用可能なところがあればご協力を要請するとともに、町有地・町管理地なども活用しながら効率的な除排雪作業に努めてまいりたいと考えておりますので、ご理解いただきますようお願いいたします。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

毎年のことなので、そうやって 50 数か所お願いしているということでも現状なわけです。なので、もう少し何とか頑張ってお願いできないかと思ってるんですけれども、昨今でもないですけれども、空家の解体って補助のこともあって、それを使って解体していただいたところ、更地になっていると思うんですけれども、そういうところにも優先的に使わせていただけないかだとかっていうことが可能ではないかと少し思っているんです。それで例年のことで今年も一件でも二件でもそうやって増える可能性があるのかどうかお聞きしたいと思います。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

議長、建設課長。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

使っていない土地の利用ということで、町も努力して空き地を確認した場合は、声掛けさせてもらって毎年少しずつ増やしていっているのが現状です。また議員のほうからもそういう情報があればですね、逆にご一報いただければありがたいと思いますので、常にそういう状況を確認しながらそういうところを利用するという考えを持っていますので、よろしくお願いいたします。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

個人の所有地なので、一時はいいよっていう話もあるでしょうけれども、できれば置きっぱなしにしたい気持ちもあると思うんです。そういうお話も含めて進められているのかどうかお聞きしたいと思います。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

議長、建設課長。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

当然ですね、やっぱり手間のかからないほうがいいと考えておりますので、まずは置きっぱなし、春の雪解け後もそのまま置かせていただけないかということでご相談するんですけれども、なかなかそういった条件に合うところがなくて、やはり春になると置いていてもいいけれども当然ゴミ拾い、やっぱりちょっと手間がかかるんですけれども、やはり雪解けになると水が出てくるので、そのときは持っていってくださいということをご約束して土地の所有者と話をしながらやっていますが、当然ずっと夏まで解けるまで置かせてもらえるのが一番だと思いますので、よろしくお願いいたします。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

皆さんにそれをお願いしているというのは、日々努力しているんだろうと思いますが、その中で例えば、以前置かせていただいたところとトラブルになったところっていうのはあったりするんでしょうか。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

議長、建設課長。

町の答え 建設課長 藤田好彦(建設課長は2025年6月まで)

そういう大きな事前にお話をして、投げさせていただいているので、大きなトラブルは現在発生していないと承知しております。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

それでは今後も遊休地や空き地をお願いして堆積して、なるべく除雪の雪を家の前に何とか置いていかない方向でお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。続いて二つ目の質問について進めたいと思います。ハラスメントの相談についてと題しまして、以前、ハラスメントの質疑がありました。マニュアルはできているということですが、マニュアルの配布・研修は、どのように行われましたか。また、ハラスメントの相談窓口は総務課長ですが、役場内での相談は非常に話しづらいと思います。そこで第三者機関を八雲町でも活用すべきだと思いますがいかがでしょうか。

町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)

議長、町長。

町の答え 町長 岩村克詔(町長は2025年9月まで)

横田議員の2つ目のご質問にお答えします。八雲町における各種ハラスメントの取り組みとしては、平成 26 年に「パワー・ハラスメントの防止等に関する指針」を策定し、その後、令和2年6月の国の法律施行及び国家公務員の人事院規則の整備などにより、八雲町においても同年8月に、「パワー・ハラスメントの防止等に関する指針」「セクシュアル・ハラスメントの防止等に関する指針」「妊娠、出産、育児又は介護に関するハラスメントの防止等に関する指針」の3つの指針を策定しました。ご質問の「マニュアルの配布、研修はどのように行われたのか」については、策定した各種指針を、庁舎内のウェブ上で職員が見られる環境にしております。また、研修の開催については、10 月に外部講師を招いて、役場、熊石総合支所、八雲総合病院の3会場で「パワー・ハラスメントに関する研修会」を実施し、指針の内容に関連した形で実施いたしました。なお、仕事などで研修会に参加できない職員もいることから、研修会を録画し、いつでも視聴できるよう対応したところであります。次に、「相談窓口の第三者機関の活用」についてですが、指針の中で総務課長を総括相談員とし、相談員を総務課、八雲総合病院庶務課、熊石国保病院事務局にそれぞれ配置しております。相談者に十分配慮した窓口体制を心がけてはおりますが、一方で、職場内の同僚に相談がしづらいと感じる職員もいるのではないかと推測されます。町職員の場合、職場内の相談窓口のほかに、公平委員会においても相談を受け付けることになっていることから、ハラスメントに関する啓発などにあわせて周知してまいりますので、よろしくお願いいたします。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

講師を招いて研修会をやったということですが、それに全員が全員ではないという内容ですね。それは参加できなかった方は録画を見ていただきたいと意見をいただきたいという話ですね。それでもう一つあまり私聞きなれない委員会、公平委員会というのが今話出ていましたが、まず一つ目は研修を受けた段階で、それに対しての参加者の例えば受けたことに対しての報告書というか、それを受けてどう思ったかだとかというものを取っているのかだとか、それから録画してその後のそれを見た方が何人いるのかというのが把握できているのかだとかいう部分と、公平委員会はどういう人達が。

議員の質問 3番 横田喜世志

じゃあそういう研修に参加した方々の参加しての感想なりをとったのかをお聞きしたいと思います。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

横田議員のご質問ですが、研修に参加できない方については、ビデオで見てもらうってかたちをとってございます。まず当日研修の参加状況ですが、参加人数が全体で 85 名でございます。それに参加できなかった方はビデオで見てもらうかたちですが、その動画の視期間が 12 月5日までとしておりますので、横田議員がおっしゃいました、動画がどれくらい視聴してるか、そしてどういう感想を持ったかについては、これから調査して結果報告をまとめるかたちになっております。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

今の答えに対して、これからどうなったかを調査するということなので、それはいつくらいまでにできるんですか。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

人事担当の仕事状況もございますが、年度内には完成させたいと思っております。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

じゃあ、その中身というのはどこかで発表というか分かる仕組みになるんですかね。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

今年度はこういった研修会やる前に職員にもアンケート調査してございます。普段パワハラに関してどういう認識があるかだとか、相談窓口が設置されていることを知ってるかだとか、全体で 25 問くらい質問させていただいておりまして、それに関しては調査の結果を全職員に公表しているという内容になってございますので、今横田議員がおっしゃいました、今うちのほうで年度内で取りまとめる部分についても、取りまとめた結果を職員のほうに周知するというかたちをとりたいと思います。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

そしたら、次さっきの発言で耳慣れない公平委員会というもの、この公平委員会というものの構成している中身を教えていただければと思います。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

公平委員会というのはですね、我々町や町村が例えば職員が処分を受けた際の申し立てや、そういったことを受け付ける機関ですが、今回のパワハラ等の相談に関してもですね、そういった公平委員会が受け付けることとなっております。当町の場合、渡島町村会のほうで、渡島の公平委員会を事務局持っていますので、そちらのほうに相談していただくというような流れになっております。それで渡島の公平委員会については、各町で構成している内容になってございますので、どこの渡島管内の市町村、町しかないですが、町に関しては全部公平委員会が渡島で統一して事務局を町村会で担っているという流れになっております。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

この質問を考えるにあたって、若干事前にお聞きしたんですけれども、その中で総務課長さんは私になってから相談は一件もないというお答えをいただいているんですけれども、それ以前の課長さんのときはあったらしいです。なんだろう、そういうことからいったら相談しやすい人、しにくい人って言い方も悪いかもしれませんが、そういうのはないのでしょうか。だから全くそういうのを関係なく第三者委員会が必要なのではないかと私は思うんです。それで先ほどもそうやって公平委員会なりいるので、そちらでって話なんですけれども、民間ではそういう全く関係のない第三者委員会というのに委ねてるわけです。そうするとやっぱり相談しやすいわけですよね。そういう考えは全くないんですか。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

まず冒頭の横田議員の私になってから相談はないってご発言でしたが、私電話での記憶では、今年度に入っては相談はありませんということでお答えしたと思います。そこだけはちょっとお願いしたいと思います。実際に相談は過去にもありますし、日常的に例えばパワハラまで深刻な問題ではなくて、ちょっと強い口調で言われたとか、ちょっと暴言があったという相談も含めて相談は実際にあります。それらに関して私が総括の相談員なので聞きますが、私以外にも人事厚生係長や総務課長補佐、それも相談員としていますし、総合病院の庶務課長や熊石の事務長ですとか、そういったのが相談員にいますので、確かに職員の中には、もしパワハラを受けていたとしたら大体同じ職場内なので、そこで相談しづらいとかあるんですけれども、人事担当部局やそういったところにまずは相談していただいて、それでも相談しづらいとなったら今言いました公平委員会とかがありますから、そちらのほうで相談してもらうという流れがまず一つだと思います。第三者機関の委託の話ですが、ちょっと管内的には、ほかの町でやっている事例があるかどうか調べたら、函館市については相談については外部委託しているということで、ただ相談を受けて報告をもらったら、あとのやりとりは市役所側と本人とやるという内容ですので、ほかの町は導入していない状況でございます。それで今の状況から行くと函館のほうも委託はしているけれども相談はなかったという内容でございますので、今後うちで考えるとしたら、そういった状況やちょっと考えながら検討しては行くと思いますけれども、今現在はそういった相談窓口の流れがありますから、まずはそれをやっていただくと考えてございます。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

じゃあ先ほどの総務課長に対しての発言は、ちょっと私の勘違いの部分もあったと思いますが、とりあえず今年度はなかったということですね。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

議長、総務課長。

町の答え 総務課長 竹内友身(総務課長は2025年9月まで)

私も間違っていました。この間の電話の中では今はありませんということだったんですね。すみません、間違えました。今相談ありますかということだったので、今は相談ありませんということでお返ししました。すみませんでした。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

議員の質問 3番 横田喜世志

若干の思い違いなりがあったということで、そこら辺はそういうことで。一応、そこまでの過度な感じの部分は今のところはないと。それで相談しにくかったら公平委員会というところを使って、そこで先ほど総務課長が話されたように、函館でも外部委託しているけれどもというのもありますので、とりあえず様子見ってわけではないですが、職場へ相談しにくかったら公平委員会へという話なので、そこは今後の動向を見させていただきたいと思います。

議員の質問 3番 横田喜世志

議長、横田。

出典:八雲町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月9日 議事録 PDF(12ページ) 間違いを知らせる