特別支援教育と「インクルーシブ教育」について

議員の質問　小野寺

それでは、２番目に移ります。私今回、今、出ております障がい福祉計画、障がい問題ということで、４問まで障がい問題です。これは、学校現場でもあることであります。同じ障がい福祉計画全体の括りの中ですが、学校現場のことについて、お聞きしたいと思います。大きく言うと２つありますが、で１つがこれも障がい福祉計画の見直しで、厚生省の指針の中にはこれは前回でも出しましたが、障がい者権利条約、それに対して更に障がい者の権利に対する委員会の勧告の趣旨等を踏まえ、ということが指針の中に目標と設定されております。私もなかなかこのいわいるインクルーシブ、インクルーシブ教育を具体的に権利条約、それから勧告の内容、どうしていったらいいのかという本当になかなか読み解けないんですけれども、いずれにしてもそのことによって文科省でも通常学級に在籍する障がいのある児童生徒への支援に係る方策について、という通知が出ております。この中で具体的には障がいのある子どもと障がいのない子どもが可能な限り、同じ場で共に学ぶための環境の整備を始め、よりインクルーシブな社会の実現に向けて、関連施策等の一層の充実を図る事が求められている、としております。じゃあどうするのかっていうのがなかなか、よく書いていないような気するんですけれども、更に報道ベースですけれども、室蘭市では全校児童１０人の花咲港小学校で障がいの有無に関わらず、同じ教室で学ぶインクルーシブ教育を新年度から、今年ですね、推進していく。という報道なども全国的にも色んな取り組みが紹介されてきてもおります。改めて江差町教育委員会として、どのような取り組み、そして論議が進められているのか、お聞きしたいと思います。11で２つ目です。今言いましたが、この通常の学級に在籍する障がいのある児童生徒の支援ということで、通常学級の中に障がいのある子ども達も同じ場で学ぶような環境の整備をするとかですね、これってそのどこまで具体的に進めるかっていうのは、非常に難しいところも、きっとあるのかなと思うんです。ただ、現状の中でもその支援教育、現在行われている支援教育を進める中で、よりインクルーシブ教育を進めるとすれば、私２つの点が現時点でも求められるのかなという気がしまして、２つお聞きします。まず１つは、やはり支援員、この間江差町で頑張って各校に１人とか、支援員以外にも色んな方々も増やしてきてはおります。ただ、通常学級で困難な子どもさんが１人、２人複数いると、とても支援員１人では、もう間に合わない。そういう点では、このインクルーシブ教育を進める１つの過程の中で、一層支援員を増やすということが私は求められると思うんです。この点について。それから、通常学級で比較的軽度の障がい者が一緒に勉強している場もあります。そこをその障がいのその個別の障がいごとで、支援をするというやり方として、通級指導というのがあるんですけれども、これは人数の関係も含めて、江差町では確かやっていないと思うんですが、色んな全道の取り組み、道南で言うと今金町がそうなんですけども、その担当の教員がそういう学校を回って歩いて、そういう個々の指導もするという通級指導、巡回指導方式と言って、これは国も文科省に中でもこの巡回指導方式については、推進するという位置付けになっているみたいです。そういう環境整備が私は、必要だと思いますが、この点について見解を伺いたいと思います。